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摘要：我国制定了新的财政预算机制，交通公路管理机制要进行重大改革才能适应当前新的财政预算机制。尤其在“十二五”期间，我国在经济和财政领域进行了重大的改革，我国各级地方政府为了积极响应新的财政制度，开始将传统的收入改革向支出改革的方向转变。其中交通公路管理体制的改革，创新公路财务管理是公路项目良性运营的关键因素。本文主要通过分析新财政预算体制下公路财务管理的特点，探讨公路财务管理的新途径。
关键词：财政改革 公路财务管理 特点 途径
随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，我国经济制度的改革逐渐渗透到政治领域和社会现代化基础建设领域。政府在经济领域的宏观调控改革主要是将收入体制逐渐向支出体制转变，促使政府的经济职能也逐渐向服务型转变。在这样的新经济环境下承包公路建设和管理的企业也要进行财务管理机制的调整，才能与当前快速发展的社会主义市场经济体制相适应，推进企业与政府之间的合作。
一、新财政预算体制下公路财务管理的特点
（一）先进的财务管理理念
我国已经从过去政府主导的经济体制转变为由市场主导，传统计划经济体制环境中虽然企业承担的风险较小，但是企业成长和发展的速度非常缓慢，并且在经营的过程中自主性受到很大的限制。在社会主义市场经济体制的深化和发展中，企业传统财务制度暴露出众多的缺点，尤其现在我国网络信息技术的发展，迫使公路承包企业的财会管理工作要与时俱进，将计算机技术充分的引入现代企业财务管理工作中，实现企业财务管理工作向信息化和数字化的方向发展。新经济背景下企业财务管理工作的财务信息收集，财务数据的处理都需要树立先进的财会管理理念，利用计算机有效的提高工作效率，降低采取管理的误差。
（二）管理对象的多样化
传统的企业财务管理工作在企业经营的过程中具有一定的独立性，并且实施管理的对象也比较单一。在新的经济体制不断深化的背景下，企业财务管理逐步涉及到更多的领域，多样化的特征也逐渐凸显出来，因为在新的经济制度体系中，财务管理的对象不再单一，管理的模式也逐渐被优化，促使企业整体经济效益在不断的提高，企业的财务管理工作人员应该注重整个公路建设行业的发展态势，充分借鉴市场经济体制的优势促使企业不断提高自己的竞争能力，获取更多的经济效益。
二、新财政预算体制下公路财务管理的新途径
（一）强化制度建设，确保财务管理规范运行
1.严把关口，实行财务统一核算。在公路建设和养护的过程中需要有充足的资金作为后盾，公路承接企业应该将财务核算作为财务管理改革重点，将核算作为基础推行会计和统计核算一体化，将企业统计的核算职能归并到会计核算之中，以会计核算分支的形式进行运作。这样规划的主要目的是满足统计核算工作人员有充足市场调查、预测分析的工作精力。尤其现在大部分企业会计核算资料方面和统计核算资料方面的内容出现重复，所以要建立科学的核算管理机制，在会计核算基础上行使统计职能，避免核算资料内容的重复，实现各个机制之间的资源互动和共享，实现企业经营效益的最大化。
2.完善各项财务制度。制定完善的财务制度是建立会计核算中心的关键要素，有效的規范会计核算业务和财务工作程序。尤其近年我国公路建设多以对外承揽的方式进行，财务管理的难度就会增大，应该及时的制定对外承揽公路工程的管理制度，在具体施工进行前要由质检单位对计量得到肯定，并且要由分管的领导签字才能开始公路工程的建设施工。其次，要制定财务管理人员的学习培训制度，确保财务管理人员能够及时的了解政府制定的各项经济制度，以及提升财务管理人员的专业技术技能，确保新财政预算体制下公路财务管理的专业性和有效性。
（二）强化预算管理，保证公路建设维护的资金安全
首先，要公路施工的经费进行科学的预算，保证资金能够量入为出。对公路施工养护队伍的人员劳务费用、机械设备使用费用等进行预算编制。公开透明施工单位的收支明细，增强资金安排的合理性。其次，就是要实行标后预算，确保能够达到目标利润。过去我国一段时间公路工程的标价相对较低，所以工程施工管理人员对公立工程的成本管理意识淡薄，导致最后工程项目严重的亏损。所以要总结过去的经验教训，建立标后预算机制，以市场价值为导向，对工程施工的成本进行全方位的引导和管理，实现工程成本的最低化，创造更大的经济效益。最后，就是要加强财务管理工作的事前监督，确保各项财政支出的合法性和合理性。保证预算资金使用的公开化和透明化，防止出现贪污腐败的现象，促使财务管理机制符合新财政预算体制。
（三）强化财务监督和工程成本的控制
首先，在公路项目施工的开始阶段，要制定具体工程项目相符合的监督制度，例如，施工材料的购进、施工设备的使用、劳动报酬等都要实施强有力的监督，保证各项财务支出环节合理化，确保项目成本得到有效的控制。其次，在公路工程具体施工的过程中，各相关部门要建立跟踪反馈制度，确保各个组织机构之间的权利制衡，在执行权利和资金使用的时候都可以由其他部门进行监督，对不符合实际的情况进行及时的反馈，保证工程成本控制在预设范围内。最后，要根据施工项目的收支成果，对整个施工预算、实际经费、成本差异，以及综合利用效率等进行客观的评价。科学的分析施工预设任务的完成情况，落实各组织单位的奖罚制度，最大程度的激发公路工程项目施工人员的积极性，促进公路财务管理机制的良性运转，确保公路承接企业在新财政预算体制下财务管理的科学性和合理性，实现自身经济效益的最大化，提升自己在社会主义市场经济环境中的竞争能力。
综上所述，交通公路管理体制的改革，创新公路财务管理是公路项目良性运营的关键因素。在新财政预算体制下，公路承接企业要进行财务管理机制的调整，强化制度建设，确保财务管理规范运行;强化预算管理，保证公路建设维护的资金安全;强化财务监督和工程成本的控制，适应当前快速发展的社会主义市场经济体制，推进企业与政府之间的合作。
参考文献：
[1]杨红莲.新财政预算体制下的公路财务管理策略[J].大科技，2016（09）.
[2]冯烨明.新的财政预算体制下公路财务管理新途径[J].现代企业文化，2012（02）.
[3]武兵.新的财政预算体制下公路财务管理新途径[J].财经界，2016（12）.
（作者单位：广西壮族自治区桂林公路管理局）
关键词：财政改革 公路财务管理 特点 途径
随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，我国经济制度的改革逐渐渗透到政治领域和社会现代化基础建设领域。政府在经济领域的宏观调控改革主要是将收入体制逐渐向支出体制转变，促使政府的经济职能也逐渐向服务型转变。在这样的新经济环境下承包公路建设和管理的企业也要进行财务管理机制的调整，才能与当前快速发展的社会主义市场经济体制相适应，推进企业与政府之间的合作。
一、新财政预算体制下公路财务管理的特点
（一）先进的财务管理理念
我国已经从过去政府主导的经济体制转变为由市场主导，传统计划经济体制环境中虽然企业承担的风险较小，但是企业成长和发展的速度非常缓慢，并且在经营的过程中自主性受到很大的限制。在社会主义市场经济体制的深化和发展中，企业传统财务制度暴露出众多的缺点，尤其现在我国网络信息技术的发展，迫使公路承包企业的财会管理工作要与时俱进，将计算机技术充分的引入现代企业财务管理工作中，实现企业财务管理工作向信息化和数字化的方向发展。新经济背景下企业财务管理工作的财务信息收集，财务数据的处理都需要树立先进的财会管理理念，利用计算机有效的提高工作效率，降低采取管理的误差。
（二）管理对象的多样化
传统的企业财务管理工作在企业经营的过程中具有一定的独立性，并且实施管理的对象也比较单一。在新的经济体制不断深化的背景下，企业财务管理逐步涉及到更多的领域，多样化的特征也逐渐凸显出来，因为在新的经济制度体系中，财务管理的对象不再单一，管理的模式也逐渐被优化，促使企业整体经济效益在不断的提高，企业的财务管理工作人员应该注重整个公路建设行业的发展态势，充分借鉴市场经济体制的优势促使企业不断提高自己的竞争能力，获取更多的经济效益。
二、新财政预算体制下公路财务管理的新途径
（一）强化制度建设，确保财务管理规范运行
1.严把关口，实行财务统一核算。在公路建设和养护的过程中需要有充足的资金作为后盾，公路承接企业应该将财务核算作为财务管理改革重点，将核算作为基础推行会计和统计核算一体化，将企业统计的核算职能归并到会计核算之中，以会计核算分支的形式进行运作。这样规划的主要目的是满足统计核算工作人员有充足市场调查、预测分析的工作精力。尤其现在大部分企业会计核算资料方面和统计核算资料方面的内容出现重复，所以要建立科学的核算管理机制，在会计核算基础上行使统计职能，避免核算资料内容的重复，实现各个机制之间的资源互动和共享，实现企业经营效益的最大化。
2.完善各项财务制度。制定完善的财务制度是建立会计核算中心的关键要素，有效的規范会计核算业务和财务工作程序。尤其近年我国公路建设多以对外承揽的方式进行，财务管理的难度就会增大，应该及时的制定对外承揽公路工程的管理制度，在具体施工进行前要由质检单位对计量得到肯定，并且要由分管的领导签字才能开始公路工程的建设施工。其次，要制定财务管理人员的学习培训制度，确保财务管理人员能够及时的了解政府制定的各项经济制度，以及提升财务管理人员的专业技术技能，确保新财政预算体制下公路财务管理的专业性和有效性。
（二）强化预算管理，保证公路建设维护的资金安全
首先，要公路施工的经费进行科学的预算，保证资金能够量入为出。对公路施工养护队伍的人员劳务费用、机械设备使用费用等进行预算编制。公开透明施工单位的收支明细，增强资金安排的合理性。其次，就是要实行标后预算，确保能够达到目标利润。过去我国一段时间公路工程的标价相对较低，所以工程施工管理人员对公立工程的成本管理意识淡薄，导致最后工程项目严重的亏损。所以要总结过去的经验教训，建立标后预算机制，以市场价值为导向，对工程施工的成本进行全方位的引导和管理，实现工程成本的最低化，创造更大的经济效益。最后，就是要加强财务管理工作的事前监督，确保各项财政支出的合法性和合理性。保证预算资金使用的公开化和透明化，防止出现贪污腐败的现象，促使财务管理机制符合新财政预算体制。
（三）强化财务监督和工程成本的控制
首先，在公路项目施工的开始阶段，要制定具体工程项目相符合的监督制度，例如，施工材料的购进、施工设备的使用、劳动报酬等都要实施强有力的监督，保证各项财务支出环节合理化，确保项目成本得到有效的控制。其次，在公路工程具体施工的过程中，各相关部门要建立跟踪反馈制度，确保各个组织机构之间的权利制衡，在执行权利和资金使用的时候都可以由其他部门进行监督，对不符合实际的情况进行及时的反馈，保证工程成本控制在预设范围内。最后，要根据施工项目的收支成果，对整个施工预算、实际经费、成本差异，以及综合利用效率等进行客观的评价。科学的分析施工预设任务的完成情况，落实各组织单位的奖罚制度，最大程度的激发公路工程项目施工人员的积极性，促进公路财务管理机制的良性运转，确保公路承接企业在新财政预算体制下财务管理的科学性和合理性，实现自身经济效益的最大化，提升自己在社会主义市场经济环境中的竞争能力。
综上所述，交通公路管理体制的改革，创新公路财务管理是公路项目良性运营的关键因素。在新财政预算体制下，公路承接企业要进行财务管理机制的调整，强化制度建设，确保财务管理规范运行;强化预算管理，保证公路建设维护的资金安全;强化财务监督和工程成本的控制，适应当前快速发展的社会主义市场经济体制，推进企业与政府之间的合作。
参考文献：
[1]杨红莲.新财政预算体制下的公路财务管理策略[J].大科技，2016（09）.
[2]冯烨明.新的财政预算体制下公路财务管理新途径[J].现代企业文化，2012（02）.
[3]武兵.新的财政预算体制下公路财务管理新途径[J].财经界，2016（12）.
（作者单位：广西壮族自治区桂林公路管理局）