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［摘要］普通高校大学生就业难牵动人心。其原因主要是扩招、毕业生水平偏低、就业岗位偏少造成的。要改变现状，必须紧跟国家高校教育改革形势：扩招缓行，质量第一，促进就业；学校要设法提高教学水平，提供优质教育教学条件；学生要努力学习，转变思想，积极就业；社会要关心教学与就业，从而形成系统力量来解决目前普通高校大学生就业难这一社会难题。
［关键词］大学生 大学生就业 就业困难 对策
［作者简介］许德法（1950- ），男，陕西大荔人，西安工业大学教授，研究方向为外语教学与测试、英汉互译；魏淑娟（1979- ），女，陕西西安人，西安工业大学外语系在读硕士，研究方向为外语教学与测试、英汉互译。（陕西西安710032）
［中图分类号］G645［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）35-0046-02
一、引言
近几年来，扩招的速度虽然放缓了，就业的形势却越来越严峻了。扩招造成的就业低谷越来越明显，程度不断地加剧。众多的普通高校在校生和他们的家庭（特别是广大农村及大量城市低收入家庭）时常为两件事忧心忡忡：一是提供给上大学的花费来源渺茫，而物价还在不断上涨；二是这种供给到毕业时找不到工作该如何是好。面对普通高校毕业生（主要是专科生和一些本科毕业生）就业难的问题，亟待我们认真分析与解决。解决这个问题涉及国家、社会、普通高校、毕业生个人等诸多方面。本文打算从这些侧面来分析研究这个问题，以求为问题的解决提供借鉴和参考。
二、紧跟国家的教育政策，放缓扩招步伐
国家的教育方针历来强调使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者；坚持教育与社会实践相结合；以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。在这种精神指导下，国家为普通高校各学科各课程不断设计并不断调整课程设置，制定并不断修订普通高校课程教学大纲，使之紧跟形势、和谐发展、相互促进。如大学英语教学大纲二十多年来就进行了三次大的改革与调整，对教学、测试、教材、教学目标、教学管理等诸方面不断完善配套的政策与措施。特别是2004年修订的英语教学大纲更体现了与时俱进，规定的目标“是培养学生英语综合应用能力、特别是听说能力，使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流”。蔡基刚说：“这一规定把听、说能力培养从原教学大纲的第二层次地位转变到一个突出的位置上。”新大纲在促进学科和谐发展、英语教学水平提高和大学生就业方面发挥着积极作用。计算机等其他学科的教学大纲改革与发展也同样走着相同的路子。这样一来，普通高校一直在维持并发展着一种学科互补、相互促进的局面。特别是扩招放缓以后，国家更明显地把提高高等教育质量放在了第一位，以适应飞速发展的就业市场的需要。所以，国家高等教育总政策是及时、正确的。
同时，还有一个问题不容忽视，那就是前几年的大幅度扩招造成了目前就业形势的不和谐。大量招生，使教育质量下降，大量专业水平较差的毕业生就业很困难。当然这与毕业人数偏多，社会经济发展相对滞后，提供的就业岗位偏少也有关系。虽然这只是普通高校教育发展总趋势中的一个插曲，但对每个毕业生来说造成的困难却是很大的。现在及时放缓扩招，大力强调和推行质量工程，就是在挽回大量扩招造成的临时质量损失。作为学校和个人，也应该这样看待这个问题，紧跟国家方针政策，设法挽回损失，而绝不能怨天尤人。
三、学校要大力提高教育质量，全力提升就业率
现在普通高校教育质量影响就业也是不争的事实，所以作为教育政策的直接执行者，普通高校应该积极行动，切实实施质量工程。在校学生数量的多少已经远远不是学校知名度的一个窗口了，而实际就业率、学生实践结果（如参加各种大赛获奖平均数等）、毕业生能力、社会反馈优秀率等成为学校社会影响力的有力标志与证据。学校实施质量工程提升就业率存在多个要素，现在分述如下：
（一）人才强校战略
这是各个学校争先设计和实施的第一战略。不少学校制定各种优惠政策吸引高层次人才已经取得了可喜的结果。许多学校的师资队伍结构已经达到国家的建设目标，特别是学历结构，提升得非常迅速。这就形成了很好的大学理论教育的基础。但是这种较好的基础体现的教育教学能力还不能如愿，主要表现在师资队伍的年龄结构、职称结构等不够合理，也就是学历高的教师教学经验相对不足，教育教学能力亟待提高。另外，教学经验多的教师多数因为一直以来的超负荷工作，缺少进一步学习提高的时间，亟待进修充电。还有，所有这些教师都存在实践教学能力即工程背景不足的问题，也亟待解决。相信，随着所有这些现实问题的逐步解决，普通高校教师会成为优秀的理论与实践教育教学的内行和能手。
（二）强化实践教育教学环节
理论教育教学历来是实践教育教学的基础，但是当前毕业生的就业窘境告诉他们眼下真正缺失的是实践能力，也就是说用人单位纯粹考察理论水平的时代已经过去了，考察的重点转到了实践能力上。这实际上是看学生是否能学以致用，用得好就更受欢迎，说明理论学得好，而且指导应用也上了层次。在求职大军中，许多毕业生仅仅因为动手能力和应用素质不足而被谢绝在了就业大门之外。
可以说，目前实践教育教学是普通高校教育教学的第一要务，但在进行实践教育教学的同时也不能偏废了理论教育教学。现在的实际状况是，不是理论教育教学偏多了，而是实践教育教学偏少了。也就是说，学校和教师要设法在巩固理论教育教学的基础上大力开发课内外实践教学，这样才能使实践教育教学成为有本之木、有源之水。
（三）引进社会评价机制
学校教育教学质量的根本标志是就业率。就业率的提升要靠教育教学质量的提升，而后者的提升与否不能仅仅靠学校自身来检验，还要引入外部力量，即内外结合。内部要经常以国家、教育部和学校自身制定的教育教学质量指标体系来考核学校的教育教学质量，但这还不够，因为这只体现了内部的“一杆秤秤自身”，所谓的自己衡量自己，就是自己既是裁判员，又是运动员。外部还有一支力量，即社会评价机制。处于迅速发展中的社会经济是就业市场的寒暑表。把在社会经济建设中拼打的企业与公司请进学校来检验学校的办学质量，无疑会得到许多在学校内部无法获得的建设性意见与建议。这些宝贵的点拨之举，无疑会使已有的教育教学针对性倍增，并促进就业率大大提升。
（四）学生既要理论水平高又要实践能力强
以上讨论了提升就业率的基本条件，实际上都是外因性基本条件。这些外因条件还等待和依靠内因条件才能起作用。这个内因条件就是学生自身。现在普通高校的学生学风问题不容忽视，不少学生畏难、浮躁、厌学、逃课，甚至贪图享受，其结果是理论水平和实践能力都不能达标。所以，一定要教育学生刻苦努力，克服一切困难既要把理论知识融会贯通，又要参与实践，学以致用。
四、社会需要形成公平的就业机制
社会公平的就业机制正在逐步形成，但不公平因素与现象也时有发生，而且对于当前大学生就业难问题的解决造成一定的负面影响，应该设法克服。这些不公平现象主要是暗中存在的“内招性”操作、“性别歧视”“以貌取人”等各种不合理的附加条件招聘等。建立社会公平的就业机制笔者认为主要从两方面做起：
（一）从政府层面上讲，政府应该综合运用各种手段，做好宏观调控，给大学毕业生创造一个比较平等的竞争择业大环境
首先，政府要做好长远规划，协调或打破城乡二元结构对大学生就业的阻碍，针对一些大城市带有歧视性的招生政策，政府要做好引导。其次，政府要从法律、法规、政策、制度等方面为大学生就业提供保障，为毕业生在基层建功立业创造良好的政策环境，完善有关人才及劳动法规，使用人单位、高校、大学毕业生都能在人力资本交易中得到有效的法律保障。
（二）从用人单位方面来讲，用人单位要本着效益和效率的原则引进人才，真正树立公司效益优先的原则
首先，用人单位要以公司的利益最大化为原则，尽量不用一些“关系户”而真正通过公平的招聘程序来吸收人才。其次，用人单位要打破“人才高消费”的观念，根据自身的实际情况，适时合理地置换冗员，避免人才的浪费。最后，要建立合理的人才储备机制。大学生从高校刚毕业，缺乏实际经验，他们价值的发挥需要一个过程，因此，用人单位要对他们进行培训，形成单位的人才库。
五、毕业生择业对策的转变
（一）转变思想认识
大学生择业观念也是影响大学生就业的因素。目前，一部分大学生择业观念不能适应现代就业形势。不少人找工作时把个人利益摆在第一位，对工作地域、条件、轻重、声誉、薪酬、福利等问题看得太重。在择业时可以适当考虑这些问题，但如果过分看重这些的话，就会使人缺乏理智的思考，加重就业难度。所以，要想改变就业难这一问题，还需要我们的大学生用现代择业观念指导个人就业，即灵活择业、顺势择业、发展性就业。上海市委书记俞正声曾给上海青年这样的寄语：“要勇敢地担负起历史赋予的崇高责任，对国家尽责、对社会尽责、对自己负责；要志存高远、信念坚定；要厚德载物、甘于奉献。”
（二）及时调整专业方向并努力实现调整目标
为了方便毕业生就业，学校应在高年级设计紧跟择业形势的专业课程，引导学生根据形势及时微调个人的专业方向，同时要下大气力完成既定目标。微调能够适应形势，但同时也带来一定的难度，即要学习新课程，不过这些新课程又不偏离专业的总口径，所以已经学过的基础课程就是有力的后盾。只要搞清楚这种关系，努力学习，实现专业微调所需要的知识积累，就有可能提高就业的概率。
（三）一边就业一边学习
一边就业是指要及时就业。微调所学的方向针对当年的就业市场，便于找到基本适合的工作。一边学习是指要打破“就了业歇一歇”的旧思想，崇尚“终身学习”的现代就业理念，以便深化就业质量，甚至为可能的再就业不断进行铺垫。
（四）到艰苦和需要的地方去
到艰苦和需要的地方去是就业的最大保证。就业形势如此严峻，艰苦、边远和西部地区还是人才短缺，工作岗位多，应聘者少。这些地区每年都提供优惠政策和待遇欢迎毕业生去那里工作。实际上，信息时代和国家飞速发展的经济与交通已经使这些地方的生活、工作、学习、科研、交流、旅行等条件大大改善，今非昔比了。志存高远的毕业生应该积极及时地去那里实现就业，施展个人才华。
［参考文献］
［1］大学英语教学大纲工作组.大学英语教学大纲 ［M］.北京：高等教育出版社，1985.
［2］大学英语教学大纲工作组.大学英语教学大纲［M］.北京：高等教育出版社，1999.
［3］教育部高教司.大学英语课程教学要求［M］.上海：上海外语教育出版社，2004.
［4］蔡基刚.大学英语教学若干问题思考［J］.外语教学与研究，2005（2）：83.
［5］吴启迪.在大学英语四、六级考试改革新闻发布会上的讲话［J］.外语界，2005（2）：3.
［6］Willis D.Challenge and Change in Language Teaching［M］.Shanghai：Shanghai Foreign Language Education Press，2002.
［7］Wang Qiang.A Curse in English Language Teaching ［M］. Beijing：Higher Education Press，2000.
［关键词］大学生 大学生就业 就业困难 对策
［作者简介］许德法（1950- ），男，陕西大荔人，西安工业大学教授，研究方向为外语教学与测试、英汉互译；魏淑娟（1979- ），女，陕西西安人，西安工业大学外语系在读硕士，研究方向为外语教学与测试、英汉互译。（陕西西安710032）
［中图分类号］G645［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）35-0046-02
一、引言
近几年来，扩招的速度虽然放缓了，就业的形势却越来越严峻了。扩招造成的就业低谷越来越明显，程度不断地加剧。众多的普通高校在校生和他们的家庭（特别是广大农村及大量城市低收入家庭）时常为两件事忧心忡忡：一是提供给上大学的花费来源渺茫，而物价还在不断上涨；二是这种供给到毕业时找不到工作该如何是好。面对普通高校毕业生（主要是专科生和一些本科毕业生）就业难的问题，亟待我们认真分析与解决。解决这个问题涉及国家、社会、普通高校、毕业生个人等诸多方面。本文打算从这些侧面来分析研究这个问题，以求为问题的解决提供借鉴和参考。
二、紧跟国家的教育政策，放缓扩招步伐
国家的教育方针历来强调使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者；坚持教育与社会实践相结合；以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。在这种精神指导下，国家为普通高校各学科各课程不断设计并不断调整课程设置，制定并不断修订普通高校课程教学大纲，使之紧跟形势、和谐发展、相互促进。如大学英语教学大纲二十多年来就进行了三次大的改革与调整，对教学、测试、教材、教学目标、教学管理等诸方面不断完善配套的政策与措施。特别是2004年修订的英语教学大纲更体现了与时俱进，规定的目标“是培养学生英语综合应用能力、特别是听说能力，使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流”。蔡基刚说：“这一规定把听、说能力培养从原教学大纲的第二层次地位转变到一个突出的位置上。”新大纲在促进学科和谐发展、英语教学水平提高和大学生就业方面发挥着积极作用。计算机等其他学科的教学大纲改革与发展也同样走着相同的路子。这样一来，普通高校一直在维持并发展着一种学科互补、相互促进的局面。特别是扩招放缓以后，国家更明显地把提高高等教育质量放在了第一位，以适应飞速发展的就业市场的需要。所以，国家高等教育总政策是及时、正确的。
同时，还有一个问题不容忽视，那就是前几年的大幅度扩招造成了目前就业形势的不和谐。大量招生，使教育质量下降，大量专业水平较差的毕业生就业很困难。当然这与毕业人数偏多，社会经济发展相对滞后，提供的就业岗位偏少也有关系。虽然这只是普通高校教育发展总趋势中的一个插曲，但对每个毕业生来说造成的困难却是很大的。现在及时放缓扩招，大力强调和推行质量工程，就是在挽回大量扩招造成的临时质量损失。作为学校和个人，也应该这样看待这个问题，紧跟国家方针政策，设法挽回损失，而绝不能怨天尤人。
三、学校要大力提高教育质量，全力提升就业率
现在普通高校教育质量影响就业也是不争的事实，所以作为教育政策的直接执行者，普通高校应该积极行动，切实实施质量工程。在校学生数量的多少已经远远不是学校知名度的一个窗口了，而实际就业率、学生实践结果（如参加各种大赛获奖平均数等）、毕业生能力、社会反馈优秀率等成为学校社会影响力的有力标志与证据。学校实施质量工程提升就业率存在多个要素，现在分述如下：
（一）人才强校战略
这是各个学校争先设计和实施的第一战略。不少学校制定各种优惠政策吸引高层次人才已经取得了可喜的结果。许多学校的师资队伍结构已经达到国家的建设目标，特别是学历结构，提升得非常迅速。这就形成了很好的大学理论教育的基础。但是这种较好的基础体现的教育教学能力还不能如愿，主要表现在师资队伍的年龄结构、职称结构等不够合理，也就是学历高的教师教学经验相对不足，教育教学能力亟待提高。另外，教学经验多的教师多数因为一直以来的超负荷工作，缺少进一步学习提高的时间，亟待进修充电。还有，所有这些教师都存在实践教学能力即工程背景不足的问题，也亟待解决。相信，随着所有这些现实问题的逐步解决，普通高校教师会成为优秀的理论与实践教育教学的内行和能手。
（二）强化实践教育教学环节
理论教育教学历来是实践教育教学的基础，但是当前毕业生的就业窘境告诉他们眼下真正缺失的是实践能力，也就是说用人单位纯粹考察理论水平的时代已经过去了，考察的重点转到了实践能力上。这实际上是看学生是否能学以致用，用得好就更受欢迎，说明理论学得好，而且指导应用也上了层次。在求职大军中，许多毕业生仅仅因为动手能力和应用素质不足而被谢绝在了就业大门之外。
可以说，目前实践教育教学是普通高校教育教学的第一要务，但在进行实践教育教学的同时也不能偏废了理论教育教学。现在的实际状况是，不是理论教育教学偏多了，而是实践教育教学偏少了。也就是说，学校和教师要设法在巩固理论教育教学的基础上大力开发课内外实践教学，这样才能使实践教育教学成为有本之木、有源之水。
（三）引进社会评价机制
学校教育教学质量的根本标志是就业率。就业率的提升要靠教育教学质量的提升，而后者的提升与否不能仅仅靠学校自身来检验，还要引入外部力量，即内外结合。内部要经常以国家、教育部和学校自身制定的教育教学质量指标体系来考核学校的教育教学质量，但这还不够，因为这只体现了内部的“一杆秤秤自身”，所谓的自己衡量自己，就是自己既是裁判员，又是运动员。外部还有一支力量，即社会评价机制。处于迅速发展中的社会经济是就业市场的寒暑表。把在社会经济建设中拼打的企业与公司请进学校来检验学校的办学质量，无疑会得到许多在学校内部无法获得的建设性意见与建议。这些宝贵的点拨之举，无疑会使已有的教育教学针对性倍增，并促进就业率大大提升。
（四）学生既要理论水平高又要实践能力强
以上讨论了提升就业率的基本条件，实际上都是外因性基本条件。这些外因条件还等待和依靠内因条件才能起作用。这个内因条件就是学生自身。现在普通高校的学生学风问题不容忽视，不少学生畏难、浮躁、厌学、逃课，甚至贪图享受，其结果是理论水平和实践能力都不能达标。所以，一定要教育学生刻苦努力，克服一切困难既要把理论知识融会贯通，又要参与实践，学以致用。
四、社会需要形成公平的就业机制
社会公平的就业机制正在逐步形成，但不公平因素与现象也时有发生，而且对于当前大学生就业难问题的解决造成一定的负面影响，应该设法克服。这些不公平现象主要是暗中存在的“内招性”操作、“性别歧视”“以貌取人”等各种不合理的附加条件招聘等。建立社会公平的就业机制笔者认为主要从两方面做起：
（一）从政府层面上讲，政府应该综合运用各种手段，做好宏观调控，给大学毕业生创造一个比较平等的竞争择业大环境
首先，政府要做好长远规划，协调或打破城乡二元结构对大学生就业的阻碍，针对一些大城市带有歧视性的招生政策，政府要做好引导。其次，政府要从法律、法规、政策、制度等方面为大学生就业提供保障，为毕业生在基层建功立业创造良好的政策环境，完善有关人才及劳动法规，使用人单位、高校、大学毕业生都能在人力资本交易中得到有效的法律保障。
（二）从用人单位方面来讲，用人单位要本着效益和效率的原则引进人才，真正树立公司效益优先的原则
首先，用人单位要以公司的利益最大化为原则，尽量不用一些“关系户”而真正通过公平的招聘程序来吸收人才。其次，用人单位要打破“人才高消费”的观念，根据自身的实际情况，适时合理地置换冗员，避免人才的浪费。最后，要建立合理的人才储备机制。大学生从高校刚毕业，缺乏实际经验，他们价值的发挥需要一个过程，因此，用人单位要对他们进行培训，形成单位的人才库。
五、毕业生择业对策的转变
（一）转变思想认识
大学生择业观念也是影响大学生就业的因素。目前，一部分大学生择业观念不能适应现代就业形势。不少人找工作时把个人利益摆在第一位，对工作地域、条件、轻重、声誉、薪酬、福利等问题看得太重。在择业时可以适当考虑这些问题，但如果过分看重这些的话，就会使人缺乏理智的思考，加重就业难度。所以，要想改变就业难这一问题，还需要我们的大学生用现代择业观念指导个人就业，即灵活择业、顺势择业、发展性就业。上海市委书记俞正声曾给上海青年这样的寄语：“要勇敢地担负起历史赋予的崇高责任，对国家尽责、对社会尽责、对自己负责；要志存高远、信念坚定；要厚德载物、甘于奉献。”
（二）及时调整专业方向并努力实现调整目标
为了方便毕业生就业，学校应在高年级设计紧跟择业形势的专业课程，引导学生根据形势及时微调个人的专业方向，同时要下大气力完成既定目标。微调能够适应形势，但同时也带来一定的难度，即要学习新课程，不过这些新课程又不偏离专业的总口径，所以已经学过的基础课程就是有力的后盾。只要搞清楚这种关系，努力学习，实现专业微调所需要的知识积累，就有可能提高就业的概率。
（三）一边就业一边学习
一边就业是指要及时就业。微调所学的方向针对当年的就业市场，便于找到基本适合的工作。一边学习是指要打破“就了业歇一歇”的旧思想，崇尚“终身学习”的现代就业理念，以便深化就业质量，甚至为可能的再就业不断进行铺垫。
（四）到艰苦和需要的地方去
到艰苦和需要的地方去是就业的最大保证。就业形势如此严峻，艰苦、边远和西部地区还是人才短缺，工作岗位多，应聘者少。这些地区每年都提供优惠政策和待遇欢迎毕业生去那里工作。实际上，信息时代和国家飞速发展的经济与交通已经使这些地方的生活、工作、学习、科研、交流、旅行等条件大大改善，今非昔比了。志存高远的毕业生应该积极及时地去那里实现就业，施展个人才华。
［参考文献］
［1］大学英语教学大纲工作组.大学英语教学大纲 ［M］.北京：高等教育出版社，1985.
［2］大学英语教学大纲工作组.大学英语教学大纲［M］.北京：高等教育出版社，1999.
［3］教育部高教司.大学英语课程教学要求［M］.上海：上海外语教育出版社，2004.
［4］蔡基刚.大学英语教学若干问题思考［J］.外语教学与研究，2005（2）：83.
［5］吴启迪.在大学英语四、六级考试改革新闻发布会上的讲话［J］.外语界，2005（2）：3.
［6］Willis D.Challenge and Change in Language Teaching［M］.Shanghai：Shanghai Foreign Language Education Press，2002.
［7］Wang Qiang.A Curse in English Language Teaching ［M］. Beijing：Higher Education Press，2000.