村企携手:农村发展的捷径

来源 :中国供销商情·村官 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gaolch014
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  农村发展有很多路子,村企联合便是其中一条。
  村企联合实际上解决了两个主要问题:一是企业发展所需要的劳动力资源、土地资源以及配套服务,二是农民对增加收入和提高生活水平的渴望。
  兖州的这三个村子推进村企联合,并不是采用简单粗暴的强制手段,而是把决策建立在了解民情民意、调动他们的积极性的基础上,在社会主义新农村建设的形势下,它是一个立足当地的工业化实际、探索工业反哺农业、和谐发展的好例子。
  
  “村企联合的出台
  
  一排排漂亮的住宅园区、河边钓鱼的悠闲村民、老年公寓里的笑声。。。。。。这一幅经济发展、安居乐业、社会和谐的农村画卷不是在别处,就在山东新兖。
  这是一组来自山东新兖镇的数据:各类企业230家,其中国家级企业集团2家、中外合资企业24家,企业总资产120亿。太阳纸业2006年完成销售收入70.3亿元,利税7.8亿元,并成功上市。银河集团2006年完成销售收入30亿元,利税7.2亿元,其高强力输送带销售总量和经济效益连续九年居全国行业第一。两年内先后有4家世界五百强企业落户新兖境内。
  新兖是一个工业主导型乡镇,尤其是1990年代以来,工业发展“三年一跳,十年飞跃”,成为“山东十大名镇”。然而经济发展并不能直接带来周围农村的富裕、繁荣和文明。同时,工业规模的扩大要求更多的劳动力资源和土地资源,村民看着自己家门口的企业也渴望增加自己的收入,但是新增劳动力增多,镇内企业容量有限。
  近年中央提出了“社会主义新农村建设”的历史任务,突出了农村发展的重要性,加大了对农村的支持力度,形成了广泛关注、上下一心的良好氛围。
  2005年新兖镇推动小马青村、大马青村、官庄村与银河集团以及吴村与太阳纸业实现了村企联合,成立了村企统一的新马青党委。
  先跑腿动嘴,再拍板决策
  对于世辈生活在土地上,以庄稼为生的农民来说,村企联合是新东西,看不见摸不着。土地被占用了怎么办?自己的有没有饭碗?农民没有经验怎么搞企业?许多群众和基层干部顾虑重重。
  新兖先是摸清各方需求,进而充分论证,召开多次不同层面的论证会,形成共识,还明确了“积极稳妥,合法有效”、“村企分开,经济统一管理,干部统一使用,劳力统一安排,福利统一发放,村庄建设统一规划”的原则,做到了有章可在宣传阶段,则是编写通俗易懂的宣传提纲,成立领导小组,逐村召开村两委干部会和党员会,最大限度统一党员干部思想,并发放民意测评表。
  为了开阔视野,组织干部群众代表到华西村、村企合一成功典型的烟台南山村进行实地考察。
  村企联合党委成立不久,还将土地全部收归集体后重新分配承包,解决了大马青村长期存在的人地矛盾。由于抓住了群众最关心的问题,村企合一在较短时间内便赢得了广大干部群众的支持拥护。
  
  小马青村
  
  记者在小马青村采撷下这样一组镜头:
  
  ·浇地用电脑
  小马青村村民除了做工、经商的,还有一部分人种地,其中多以种植蔬菜为主。以前给庄稼浇水往往先看苗叶颜色,然后挖起泥土判断墒情,浇水也是大水漫灌。自从村里投资500万元发展节水灌溉,搞起电脑干湿监控全自动喷灌技术后,墒情怎样,天气如何,不同的蔬菜在不同的生长期需要用多少水,统统由电脑来完成。过去,每亩地每遍水要用8元钱,现在只用5元钱。搞蔬菜套种,一年4茬,每茬要浇10多遍水,一年下来,每亩蔬菜就可节省300多元。
  
  ·农民住别墅
  一幢幢欧式别墅楼错落有致,前后左右的绿地上花繁叶茂,弯弯曲曲的柏油小路通到每户楼前。我们随意走进路边一家小卖店,女主人叫周红莲,正在照料生意。她一家三口,有一个8岁的女儿,丈夫在外做工。她介绍说,除了村里的补助外,她家盖楼花了3万多元。
  
  ·做饭用沼气
  漂亮的楼房烟熏火燎,实在不协调。村里又建起了秸秆燃气中心,把秸秆气通到每家每户,告别了农村几千年烟熏火燎的传统炊事方式。现在,做饭时只需一开按钮,蓝色的火苗立刻升腾起来。每天的费用才只有一角多钱,既经济又实用,还美化了环境。
  
  ·清晨不再静悄悄
  早晨六点多钟,记者来到新村周围转了几圈。记者看到,早起的村民不再是拿着锄头、镐头上直奔田地,而是到休闲广场进行各种身体锻炼。人造的小河旁还有几位村民在钓鱼。一幅悠然自得的神态。
  小马青村是银河集团的所在地,去年经济总收入1.76亿元,农民人均纯收入达6850元,全村95%的劳动力已从土地上解放出来。而在上世纪90年代以前,这个村曾是远近闻名的乱子村。1989年,牛宜顺带头创办起胶带厂,昔日的胶带小工厂现在已是资产30亿元、年利税7.2亿元的银河集团。村里先后发展了9家民营企业,2003年建设银河工业园。
  不断壮大的企业需要补充劳动力资源,小马青村现在有500余人在银河工业园上班。还有村民自己办起了小型加工业、个体商店。为解决村民的后顾之忧,村里还为全体村民一次性办理了养老保险,定期给村民发放各种福利。
  企业的发展还为社会风气改善和精神文明建设提供了保障。银河集团的负责人说:现在老百姓把企业当成了自己的家,治安和发展环境有了明显的改观。小马青村先后开展了“十星级文明户”、“美在家庭”、“文明小康村”等群众性文明创建活动,经常放电影搞文艺演出,还建起了占地30亩的农民文化广场,新建了学校教学楼、幼儿园、老年公寓等公共设施,整个村庄成了一个“人在绿中、房在树中、村在林中”和“小桥流水、鸟语花香”的和谐家园。
  小马青村走的正是“企业兴村、民营富村、经济强村”之路。
  
  大马青村
  
  记者来到大马青村,正遇上村两委开会,在研究旧村改造的事。
  记者有些惊讶:你们不都进了新楼了吗?村党支部书记刘西林说:我们一共有410户,去年进了368户,还有42户没进呢。那这些后进楼的户没意见吗?刘书记说:没有,因为他们知道企业的力量,只是早进晚进的事。
  一说起旧村改造,刘书记和班子成员立刻打开了话匣子:原来村里的房子大都破烂不堪,一到雨季水排不出去,出入还得穿雨靴,保吃饭的只有半亩地。同银河集团搞联合后,村庄整体实施异地重建,改造了旧村,村子整体了、道路平整了。每户至少有一人去企业上班。村里还多出了好几百亩土地给企业使用,企业每亩地每年给村民2000元。
  村官们陪同记者来到还没有改造的民房旁,看到了有几位农民正在整理菜园子。记者和他们聊起来。他们说:我们这里的地比村企合一前没有少多少,这些地除了种麦子,大部分地都用来种菜,这些菜大部分都卖给了银河集团,比种麦子的收入多多了。
  旧房改造后,村民进楼还用掏自己的腰包?记者问道。刘书记说,我们的楼房按每平方488元计算,再减去旧房的折价,村民基本不用掏钱的,有的旧房面积大,企业还要给村民返钱呢。记者说:那你们这里的村民不是掉在福坑里了吗。大家哈哈一笑说:可不是嘛。
  现在大马青村村民们的种子、化肥、农药等都由村里无偿供给,生活用的水、电、供暖,村民们也不掏一分钱,全部由村里和企业提供。这都是看得到的实惠,而一些无形的变化更为重要。以前大马青村是“老大难村子”、“三乱”村子,治安不好,村民对自己的村子和身边的企业不怎么关心。现在不同了。村企联合让村民的袋子鼓了,让村子强了,村民们变得关心爱护村子和企业了。这个收益是最大的,它对建设和谐社会起到了很大的推动作用,刘书记说。
  物业管理、农资的提供、工资的发放、各种保险的缴纳……表面上看,村委会的工作减少了,但实际上比没联合时到是多了好多,村主任马恩歧说,今年我们主要的工作是:把投资200多万的文化广场进一步完善,完成剩余42户的旧房改造年底,党组织建设更要再上一个新台阶。
  如何让那些没有进厂工作的村民也有个营生?怎么样来保证村子的长远发展,做到“未雨绸缪”?对于这些问题,大马青村有自己的谋划并且开始了行动:由银河集团提供支持,联办几个和企业配套的厂子;计划明年再建一个综合性大型超市。
  
  官庄村
  
  来到官庄村,和村新青马党委副书记、官庄村支部书记兼村主任徐廷文聊起了村企合一后给官庄带来的变化。
  官庄村是村企合一后受益最大的村,这个村126户,319人,他们按照村企合一后的新马青乐园整体规划,投资2000多万元进行了旧村改造,启动建设高层住宅楼14栋,5万平方米,实现了居住环境园林化、物业管理小区化;并为全体村民办理了养老保险和医疗保险,定期给村民发放福利,修建了高标准的老年公寓,率先在全市实行了60岁以上的老人免费入住;建起了文化广场,配置了体育活动设施;还建立了党员活动室、图书室、科技学校等。
  企业给村里的最大帮助是什么?记者有些疑惑。徐书记说:他们的帮助最大的是我们村里的四家个体企业,银河集团和他们经常在一起开会、座谈,银河集团的老总经常给这些个体老板出点子。这四家企业去年上缴国家的税收就有300多万。因为有大企业集团做依托,官庄村还先后发展起了餐饮、运输、汽修、服务等多种产业,使得大部分村民有工作、收入增加。
  我们来到老年公寓,徐书记介绍说,一层住的是八十岁以上的老人,二层住的是七十岁以上的老人,三层住的是六十岁以上的老人。说话间我们就走到了二楼,敲开了赵大爷家的门。听说我们的来意,老俩口争着和我们说他们的感想。
  记者问,你们住在这里开心吗?赵大爷的老伴抢着说:开心!我们这里都是老头老太太,平时在一起拉拉呱,玩玩扑克,真没想到,我这是哪辈子做了好事,现今报答我了。赵大爷说:什么呀,迷信!要不是党的政策好,牛老板有善心,你上辈子做再多的好事你也不会有今天。赵大爷的老伴上去就在赵大爷的背上打了一巴掌:就你会说。赵大爷说:本来就是吗,我老汉从来不会说假话。记者问他们有几个儿子,赵大爷说三个,个个都有工作,老大在银河集团上班,老二搞个体维修部,老三在煤矿,他们过得都非常好!
  目前,山东省有7000多家企业和临近的村庄实行了村企联合,涉及200多万农户,未来五年,山东省将把全省有条件的2万多个村庄,全部实行村企联合,实现“以企带村、以村促企、村企共赢”的目标。
  
  后记:
  企业发展怎么带动村庄发展?山东新兖的村企联合给出了答案的一种。最直接的莫过于企业投钱快速改善村子面貌,还有就是大企业用自己的产业优势、技术优势和人才优势,辅助带动村庄运输、餐饮、商业等二、三产业的形成,把村庄经济发展和企业发展绑到同一个链条上。不过更为重要的是,这种经济带动进而促进了村民精神思想的变化和乡村文化的改造。
  目前,山东省有7000多家企业和临近的村庄实行了村企联合,涉及200多万农户。未来五年,山东省将把全省有条件的2万多个村庄,全部实行村企联合,实现“以企带村、以村促企、村企共赢”的目标。
  当然,新兖的模式并不是每个村庄都能仿效的。那么文中的几个村子能给我们什么经验呢?
  1、从实际出发 这是句老的掉牙的话,被人说过千遍万遍,不过做起来不易。具体到一个村子,它要发展,就必须首先全面了解自己,村子有什么优势?有什么不足?哪些问题急需解决?……这样才可能做一个正确的发展规划。中央也提出了“在推进新农村建设工作中,要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。”
  尊重群众意愿 文中三个村子在了解民意的基础上,通过宣传、实地考察、办实事的办法来消除大家的顾虑,调动他们的积极性,虽然这样会增加工作量,却是把决策建立在干部群众积极自愿、思想统一、行动同步的基础上,使得干群关系和谐,还降低了决策的风险。
  长远打算 农民要致富,但是一旦生活水平提高之后怎么办?文中的村子搞起了环境美化、文明评比、教育奖励等活动。当一定的经济需求得到了满足后,精神文明建设就显得尤为重要了。农村不仅要变富,还要变得更文明、更幸福、更和谐。
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