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摘要：为能有效促进行政事业单位部门预决算工作顺利开展，这就必须在实践过程中融入创新的理念，提高工作开展的整体质量效果。本文主要从理论层面就行政事业单位部门预决算差异问题以及衔接的措施详细探究，希望为实践工作开展起到积极作用。
关键词：行政事业单位;预决算差异;衔接
行政事业单位部门预决算工作开展，是和公共财政基本要求相适应，政府财政部门审核，地方人大对财政预决算审核，通過报表形式反映行政事业单位部门周期性财务收入支出状况。在具体的工作开展过程中要保障预决算工作的开展质量，避免存在差异性问题。
1.行政事业单位部门预决算差异问题
行政事业单位部门在预决算工作方面存在着差异性问题，从几个层面进行阐述，如：①预决算工作重视度不足，预决算编制单纯依靠政府预算指导意见实施，项目预算可操作性不高，行政事业单位部门财政预算编订责任心相对缺乏，预算编制没有全面性考虑，预算超支状况比较突出，这对预决算工作开展的质量就会产生比较大的影响[1]。②预决算支出标准和实际不符吗，这一问题也比较突出，支出方面会受到地区间经济发展水平差异影响，以及周期性物价的差异因素，对支出会产生影响，支出额定标准确定预算标准比较重要。但在具体的工作当中，支出大于预算水平的问题时常发生，支出标准和具体的状况没有紧密的结合起来[2]。③预决算基础不匹配问题，单位预算要能和多方面因素相结合来编制，而在具体预算工作中，受到诸多层面因素影响突出，没有全面涵盖单位预算，预算编制时候结构混乱的问题突出，预算的科学预见性不强，使得预算的数据和具体指出状况存在比较大偏差，在这一基础工作方面没有加强重视，这就必然会影响行政事业单位部门预决算工作开展的效果。
2.行政事业单位部门预决算衔接策略
提高行政事业单位部门预决算的工作质量，做好相应衔接工作是比较关键的，这是实现预决算工作开展目标的重要条件，从以下衔接策略的实施方面加强重视：
2.1有效规范预决算管理
行政事业单位部门在做预决算工作的时候，做好相应规范管理的工作是比较重要的，为能有效提升规范工作开展的质量，明确管理责任是基础。单位要对预决算工作的价值和地位充分重视，管理人员对预决算要能有全面性认识了解，能够将单位年度工作规划和预算紧密联系，通过加强各部门的联系以及听取保护门年度工作安排等，增强责任意识，通过实事求是态度对待预决算编制[3]。各个部门要注重以发展规划为预算编订依据，通过上年度决算数据和今年预算数据对比，能够实现预决算有效衔接的工作目标，如果存在落差的要进行分析原因，然后在预算编订时候能举一反三，通过这样的管理方式能有助于提升预决算工作的质量。
2.2有效规范预决算编制
做好行政事业单位部门预决算衔接的工作，这就需要将预算编制基础进一步强化，以及积极规范预算编制标准，结合预算文件为参考依据编制预算，和行政事业单位具体的工作状况相结合有效整理，各单位部门都要能够和自身状况相结合来量化预算编订标准，保障预算编订能有实际意义，保障其可操作性。通过建立完善的预决算参考体系，对于部门报表体系积极整合，形成完善的预算参考体系，这对减少预决算衔接差异有着积极作用，有助于最大程度上提升预算准确度。
2.3注重预算指标管理
行政事业单位在预决算的管理中要能明确工作要点，积极强化预算指标管理的力度是比较关键的，财务预算指标执行方面存在的问题比较突出，行政事业单位通过从预算指标管理方面着手落实，通过国库集中支付制度的实施，单位通过将细节的制度进行完善，能对财务部门工作范围以及职能和权责明确规定，才不部门要能和具体工作制度要求，做好财务预算指标执行的核查，构建相适应责任追究制度，出现资金支出超标的问题，要能直接找责任人，将责任得以有效落实[4]。通过在预算指标的管理方面加强重视，能够为预决算工作的顺利开展起到促进作用。
2.4注重定额体系完善构建
行政事业单位部门预决算衔接的时候要能从定额体系的完善构建方面加强重视，预算支出有项目支出以及基本支出，预算编制方面基本支出预算通过单项定额编制方式，行政事业单位基本支出多数是在日常经营运转当中，很少的部门用在公益事业上，通过传统成本核算方式难以核算公共产品或是公共服务成本。所以单位通过作业成本法的方式将基本支出预算透明度有效提高，单位把提供公益产品好服务的部门作为基本预算支出定额对象，然后把和这一职能部门相关部门如后期部等为作业中心确定成本项目，以及对作业中心各部门进行考虑，把成本汇总，明确额定支出归属的直接把成本分配到定额对象方式，不同确定支出归属的依照资源以及项目和成本目标，成本汇总库计算定额分配率。从这些基础要点方面进行优化，制定定额体系，能够为行政事业单位部门预决算衔接工作的顺利开展起到促进作用。
3.结语
总之，行政事业单位部门预决算的衔接差异问题，对单位的运行发展也会产生一定的影响，所以在具体的工作开展中，要能融入创新的方式，做好预决算衔接工作是比较重要的，通过定额体系完善建设以及预算指标管理力度进一步强化，这对行政事业单位工作良好开展能起到促进作用，有助于实现高效化工作目标。
参考文献
[1]孙爱春.分析当前行政事业单位部门预决算衔接的策略[J].财经界，2019（35）：50-51.
[2]郝娜.试析事业单位部门预决算差异与衔接[J].纳税，2019，13（32）：250+252.
[3]饶正菊.行政事业单位部门预决算衔接策略分析[J].大众投资指南，2018（21）：217+219.
[4]李雅丽.行政事业单位部门预决算衔接策略分析[J].财会学习，2018（20）：208+210.
作者简介：
刘敏敏（1979.07——）性别：女，汉族，中级职称，学历：本科，研究方向：行政事业单位预决算。
关键词：行政事业单位;预决算差异;衔接
行政事业单位部门预决算工作开展，是和公共财政基本要求相适应，政府财政部门审核，地方人大对财政预决算审核，通過报表形式反映行政事业单位部门周期性财务收入支出状况。在具体的工作开展过程中要保障预决算工作的开展质量，避免存在差异性问题。
1.行政事业单位部门预决算差异问题
行政事业单位部门在预决算工作方面存在着差异性问题，从几个层面进行阐述，如：①预决算工作重视度不足，预决算编制单纯依靠政府预算指导意见实施，项目预算可操作性不高，行政事业单位部门财政预算编订责任心相对缺乏，预算编制没有全面性考虑，预算超支状况比较突出，这对预决算工作开展的质量就会产生比较大的影响[1]。②预决算支出标准和实际不符吗，这一问题也比较突出，支出方面会受到地区间经济发展水平差异影响，以及周期性物价的差异因素，对支出会产生影响，支出额定标准确定预算标准比较重要。但在具体的工作当中，支出大于预算水平的问题时常发生，支出标准和具体的状况没有紧密的结合起来[2]。③预决算基础不匹配问题，单位预算要能和多方面因素相结合来编制，而在具体预算工作中，受到诸多层面因素影响突出，没有全面涵盖单位预算，预算编制时候结构混乱的问题突出，预算的科学预见性不强，使得预算的数据和具体指出状况存在比较大偏差，在这一基础工作方面没有加强重视，这就必然会影响行政事业单位部门预决算工作开展的效果。
2.行政事业单位部门预决算衔接策略
提高行政事业单位部门预决算的工作质量，做好相应衔接工作是比较关键的，这是实现预决算工作开展目标的重要条件，从以下衔接策略的实施方面加强重视：
2.1有效规范预决算管理
行政事业单位部门在做预决算工作的时候，做好相应规范管理的工作是比较重要的，为能有效提升规范工作开展的质量，明确管理责任是基础。单位要对预决算工作的价值和地位充分重视，管理人员对预决算要能有全面性认识了解，能够将单位年度工作规划和预算紧密联系，通过加强各部门的联系以及听取保护门年度工作安排等，增强责任意识，通过实事求是态度对待预决算编制[3]。各个部门要注重以发展规划为预算编订依据，通过上年度决算数据和今年预算数据对比，能够实现预决算有效衔接的工作目标，如果存在落差的要进行分析原因，然后在预算编订时候能举一反三，通过这样的管理方式能有助于提升预决算工作的质量。
2.2有效规范预决算编制
做好行政事业单位部门预决算衔接的工作，这就需要将预算编制基础进一步强化，以及积极规范预算编制标准，结合预算文件为参考依据编制预算，和行政事业单位具体的工作状况相结合有效整理，各单位部门都要能够和自身状况相结合来量化预算编订标准，保障预算编订能有实际意义，保障其可操作性。通过建立完善的预决算参考体系，对于部门报表体系积极整合，形成完善的预算参考体系，这对减少预决算衔接差异有着积极作用，有助于最大程度上提升预算准确度。
2.3注重预算指标管理
行政事业单位在预决算的管理中要能明确工作要点，积极强化预算指标管理的力度是比较关键的，财务预算指标执行方面存在的问题比较突出，行政事业单位通过从预算指标管理方面着手落实，通过国库集中支付制度的实施，单位通过将细节的制度进行完善，能对财务部门工作范围以及职能和权责明确规定，才不部门要能和具体工作制度要求，做好财务预算指标执行的核查，构建相适应责任追究制度，出现资金支出超标的问题，要能直接找责任人，将责任得以有效落实[4]。通过在预算指标的管理方面加强重视，能够为预决算工作的顺利开展起到促进作用。
2.4注重定额体系完善构建
行政事业单位部门预决算衔接的时候要能从定额体系的完善构建方面加强重视，预算支出有项目支出以及基本支出，预算编制方面基本支出预算通过单项定额编制方式，行政事业单位基本支出多数是在日常经营运转当中，很少的部门用在公益事业上，通过传统成本核算方式难以核算公共产品或是公共服务成本。所以单位通过作业成本法的方式将基本支出预算透明度有效提高，单位把提供公益产品好服务的部门作为基本预算支出定额对象，然后把和这一职能部门相关部门如后期部等为作业中心确定成本项目，以及对作业中心各部门进行考虑，把成本汇总，明确额定支出归属的直接把成本分配到定额对象方式，不同确定支出归属的依照资源以及项目和成本目标，成本汇总库计算定额分配率。从这些基础要点方面进行优化，制定定额体系，能够为行政事业单位部门预决算衔接工作的顺利开展起到促进作用。
3.结语
总之，行政事业单位部门预决算的衔接差异问题，对单位的运行发展也会产生一定的影响，所以在具体的工作开展中，要能融入创新的方式，做好预决算衔接工作是比较重要的，通过定额体系完善建设以及预算指标管理力度进一步强化，这对行政事业单位工作良好开展能起到促进作用，有助于实现高效化工作目标。
参考文献
[1]孙爱春.分析当前行政事业单位部门预决算衔接的策略[J].财经界，2019（35）：50-51.
[2]郝娜.试析事业单位部门预决算差异与衔接[J].纳税，2019，13（32）：250+252.
[3]饶正菊.行政事业单位部门预决算衔接策略分析[J].大众投资指南，2018（21）：217+219.
[4]李雅丽.行政事业单位部门预决算衔接策略分析[J].财会学习，2018（20）：208+210.
作者简介：
刘敏敏（1979.07——）性别：女，汉族，中级职称，学历：本科，研究方向：行政事业单位预决算。