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近年来，以环境保护为主要诉求的群体性事件频发，其中以公民因反对带有明显负面影响的公共设施或工业设施选址与建设而导致的邻避冲突尤为突出。从事件表面来看，邻避冲突是政府、潜在污染企业和公众之间利益矛盾激化的结果。从深层来看，负外部性、风险感知偏差及风险分配不公是引燃邻避冲突的现实性诱因，精英决策模式下政府与公民的互动渐微是诱发邻避冲突的体制性根源，脆弱的社会心理环境则是引发邻避冲突的助推器。