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近年来，随着海峡西岸经济区建设的全面推进，宁德的发展机遇和优势日益凸显，发展后劲和潜力不断增强。省委、省政府对宁德发展，特别是对环三都澳区域综合开发高度重视并寄予厚望，并把它作为海峡西岸经济区东北翼的一个重点开发的主体功能区，明确要求该区域要在海峡西岸经济区战略布局中发挥“拓展一线”的骨干作用，为壮大闽东北一翼做出贡献。这为环三都澳区域进一步拓展发展空间、在更高层次上加快发展创造了有利条件。但是，当前环三都澳区域综合开发还存在历史因素、管理体、制和发展规划等方面的瓶颈制约。海峡西岸经济区环三都澳区域发展规划，可以说是宁德区域中心城市发展战略的拓展和延伸。加快环三都澳区域经济发展，应着重在以下几个方面下功夫。
一、加快推进城镇化进程
环三都澳区域实质上是一个大的开发区，首先应考虑怎么把工业引进来以推动城镇化进程。城镇化的基础是工业化，并不是把人集中起来就能发展起来的。因此，房地产、旅游业是置于工业之后的产业，否则，房地产是空中楼阁。人口聚集如果没有一定的产业基础是做不起来的。宁德市中心城区要成为25万人口的城市或更大规模的城市就必须有一定规模的工业，才能把各县市的剩余劳动力转移到宁德中心城区来。就宁德本身来说，将来有非沿海县市剩余劳动力向沿海市县集中的过程，也有宁德人走出宁德，走向福州、温州及其他经济发达地区的过程。今后要鼓励和引导非沿海县市剩余劳动力走出来，到环三都澳沿海区域去开拓；要把加强农村小城镇建设作为推进工业化、城镇化进程的重要突破口来抓。总体上要形成以城市市区为依托，以区域中心城镇和重点镇为突破口，以一般小城镇为基础的城市化发展格局。小城镇建设应有人口聚集规模目标，以吸纳周围农村人口，形成有一定规模的市场容量，发挥生产力密集点、增长点的作用。量化目标建设可定为中心镇人口应达到5万人以上，重点镇人口应达到3万人以上。
二、加强山海产业协作
要根据环三都澳区域内的山区、滨海和海洋经济区各自的特色和优势，共同培育区域内的支柱产业。在山区，重点发展林产加工、建材、旅游、食品、轻工、电机以及高新技术等产业；在滨海地区，大力培育电子、机械、石化、建材等支柱产业，积极发展生物工程、光纤通讯、新型材料等高新技术产业；在海洋地区大力发展海洋水产、港口海运、船舶修造、滨海旅游、滨海矿业等产业。同时，逐步将一批适合山区发展要求的劳动密集型产业和初加工项目转移到山区，初步形成分工和布局合理、协作密切的区域产业体系。
三、优化区域经济布局
环三都澳区域经济布局可按照“大中心带动，小区域开发，可持续发展”的思路，充分发挥沿海地区的优势，突出地级中心城市及滨海经济带的建设，促进区域经济结构的调整与优化。宁德中心城区可成为一个大中心，并带动、辐射周围区域。小区域，如铁路、高速公路上的关节点(互通口)等。铁路、高速公路建成后，将使各种生产要素向关节点地区聚集，有利于加快这些地区的工业化、城市化进程。从发展趋势上看，这些关节点的增长速度，将随着项目的进展而较快地发展起来。关节点，就是小区域。要尽早规划一批新的居民点和小城镇，并带来一批工业项目，促进铁路、高速公路关节点附近的土地成片开发，使之成为新的经济增长点。
四、确定产业发展方向
在农业方面，环三都澳区域山海资源丰富，农业潜力很大。与周边发达地区相比，差距在于农产品的质量比较差、农产品加工业比较落后。因此今后要大力“发展精细农业，推进农业现代化”。要调整种植业结构，逐步形成“粮—经—饲”三元种植结构，实施水产养殖“三大工程”，做好大黄鱼、藻类、贝类三大系列开发，加快农业产业化进程。在工业方面，按照环三都澳区域产业发展的总体规划，集中力量，突出重点，优化增量投入，盘活存量资产，建设一批产业关联度强、对结构调整和带动总量增长有重大作用的重点项目，特别是在机电、化工、食品、建材、电力等行业中扶持一批具有一定规模的企业集团。在第三产业方面，要重点发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的交通运输、邮电通讯、科研、教育等基础行业；加快发展投资少、见效快、就业容量大的物资流通、金融保险、旅游、居民服务和文化卫生等事业；加快发展高新技术产业，重点引进电子信息、海洋技术、生物技术及医药技术，推动产业升级：大力发展有利于促进农业产前、产中、产后服务和提高农民素质与生活质量的服务行业。同时，要按照海峡西岸经济区产业的总体总局，加快建设重要的特色产业基地，使之尽快成为新兴的产业聚集带与增长区域。
五、增强区域市场优势
环三都澳区域要加快发展，一定要利用海洋资源优势，主动接受周边发达地区的辐射，特别是福州、温州、台湾等地的辐射，做好城市经营工作，不断进行区域创新，提高区域产品档次和开发适销对路的产品。在全球化和我国沿海区域经济一体化进程日益加快的背景下，我们应该好好地研究周边发达地区的战略方案与发展趋势，尤其要研究如何把环三都澳区域的发展战略和周边发达地区的发展战略对接起来。这些发达地区哪些产业需要转移出来，要很好地研究一下，不能关起门来自己搞自己的。比如，环三都澳区域有海洋优势，但光有海洋优势没有钱发展不起来，而莆田、福清、长乐等地有海水养殖的传统，并积累了许多资金。这样我们可以与他们联合搞一些黄瓜鱼、二都蚶等养殖。这些产业既利用他们的资金优势、营销优势，也利用我们的海洋优势，达到了互利共赢的效果。再比如，环三都澳区域有优越而又丰富的港口资源，但如果没有海陆通道，这些港口是发展不起来的。所以，我们应该建设更多的陆路快捷通道和开辟更多的国际国内海上航线。只有这样，环三都澳区域的资源优势才会加快向市场优势转化，进而推动该区域的开发与发展。
一、加快推进城镇化进程
环三都澳区域实质上是一个大的开发区，首先应考虑怎么把工业引进来以推动城镇化进程。城镇化的基础是工业化，并不是把人集中起来就能发展起来的。因此，房地产、旅游业是置于工业之后的产业，否则，房地产是空中楼阁。人口聚集如果没有一定的产业基础是做不起来的。宁德市中心城区要成为25万人口的城市或更大规模的城市就必须有一定规模的工业，才能把各县市的剩余劳动力转移到宁德中心城区来。就宁德本身来说，将来有非沿海县市剩余劳动力向沿海市县集中的过程，也有宁德人走出宁德，走向福州、温州及其他经济发达地区的过程。今后要鼓励和引导非沿海县市剩余劳动力走出来，到环三都澳沿海区域去开拓；要把加强农村小城镇建设作为推进工业化、城镇化进程的重要突破口来抓。总体上要形成以城市市区为依托，以区域中心城镇和重点镇为突破口，以一般小城镇为基础的城市化发展格局。小城镇建设应有人口聚集规模目标，以吸纳周围农村人口，形成有一定规模的市场容量，发挥生产力密集点、增长点的作用。量化目标建设可定为中心镇人口应达到5万人以上，重点镇人口应达到3万人以上。
二、加强山海产业协作
要根据环三都澳区域内的山区、滨海和海洋经济区各自的特色和优势，共同培育区域内的支柱产业。在山区，重点发展林产加工、建材、旅游、食品、轻工、电机以及高新技术等产业；在滨海地区，大力培育电子、机械、石化、建材等支柱产业，积极发展生物工程、光纤通讯、新型材料等高新技术产业；在海洋地区大力发展海洋水产、港口海运、船舶修造、滨海旅游、滨海矿业等产业。同时，逐步将一批适合山区发展要求的劳动密集型产业和初加工项目转移到山区，初步形成分工和布局合理、协作密切的区域产业体系。
三、优化区域经济布局
环三都澳区域经济布局可按照“大中心带动，小区域开发，可持续发展”的思路，充分发挥沿海地区的优势，突出地级中心城市及滨海经济带的建设，促进区域经济结构的调整与优化。宁德中心城区可成为一个大中心，并带动、辐射周围区域。小区域，如铁路、高速公路上的关节点(互通口)等。铁路、高速公路建成后，将使各种生产要素向关节点地区聚集，有利于加快这些地区的工业化、城市化进程。从发展趋势上看，这些关节点的增长速度，将随着项目的进展而较快地发展起来。关节点，就是小区域。要尽早规划一批新的居民点和小城镇，并带来一批工业项目，促进铁路、高速公路关节点附近的土地成片开发，使之成为新的经济增长点。
四、确定产业发展方向
在农业方面，环三都澳区域山海资源丰富，农业潜力很大。与周边发达地区相比，差距在于农产品的质量比较差、农产品加工业比较落后。因此今后要大力“发展精细农业，推进农业现代化”。要调整种植业结构，逐步形成“粮—经—饲”三元种植结构，实施水产养殖“三大工程”，做好大黄鱼、藻类、贝类三大系列开发，加快农业产业化进程。在工业方面，按照环三都澳区域产业发展的总体规划，集中力量，突出重点，优化增量投入，盘活存量资产，建设一批产业关联度强、对结构调整和带动总量增长有重大作用的重点项目，特别是在机电、化工、食品、建材、电力等行业中扶持一批具有一定规模的企业集团。在第三产业方面，要重点发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的交通运输、邮电通讯、科研、教育等基础行业；加快发展投资少、见效快、就业容量大的物资流通、金融保险、旅游、居民服务和文化卫生等事业；加快发展高新技术产业，重点引进电子信息、海洋技术、生物技术及医药技术，推动产业升级：大力发展有利于促进农业产前、产中、产后服务和提高农民素质与生活质量的服务行业。同时，要按照海峡西岸经济区产业的总体总局，加快建设重要的特色产业基地，使之尽快成为新兴的产业聚集带与增长区域。
五、增强区域市场优势
环三都澳区域要加快发展，一定要利用海洋资源优势，主动接受周边发达地区的辐射，特别是福州、温州、台湾等地的辐射，做好城市经营工作，不断进行区域创新，提高区域产品档次和开发适销对路的产品。在全球化和我国沿海区域经济一体化进程日益加快的背景下，我们应该好好地研究周边发达地区的战略方案与发展趋势，尤其要研究如何把环三都澳区域的发展战略和周边发达地区的发展战略对接起来。这些发达地区哪些产业需要转移出来，要很好地研究一下，不能关起门来自己搞自己的。比如，环三都澳区域有海洋优势，但光有海洋优势没有钱发展不起来，而莆田、福清、长乐等地有海水养殖的传统，并积累了许多资金。这样我们可以与他们联合搞一些黄瓜鱼、二都蚶等养殖。这些产业既利用他们的资金优势、营销优势，也利用我们的海洋优势，达到了互利共赢的效果。再比如，环三都澳区域有优越而又丰富的港口资源，但如果没有海陆通道，这些港口是发展不起来的。所以，我们应该建设更多的陆路快捷通道和开辟更多的国际国内海上航线。只有这样，环三都澳区域的资源优势才会加快向市场优势转化，进而推动该区域的开发与发展。