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[摘 要] 我国已进入老龄化社会，预计到2020年老年人口将达到2.43亿，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻，发展社区老年教育意义重大。目前社区老年教育还面临诸多问题，因此提出发展社区老年教育的对策。
[关 键 词] 社区老年教育;问题;对策
[中图分类号] G777 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）25-0030-01
我国已进入老龄化社会，特别是老年人精神文化和学习需求增长较快，发展老年教育的形势和任务更加紧迫。社区教育是我国老年教育的重要形式，大力发展社区老年教育关系到千家万户人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会的重大民生问题。因此，为了在新形势下更好地推进社区老年教育事业的发展，需要深入研究当前社区老年教育的发展现状，找出发展面临的问题，并采取有效措施加以应对。
一、发展社区老年教育的意义
很多社区老年人退休之后，由于人际关系变化和淡化后社会方面的冲击，出现心理上的巨大落差，产生失落感、边缘感甚至孤独感等心理情绪，所以要帮助社区老年人重新融入社会大舞台，找回精神家园。
现代社会的社区老年人多数有文化、有阅历，视野也比较开阔。随着社会发展，老百姓的生活逐渐富裕起来，过去在贫穷的物质条件下被压抑的更高层次的精神需求逐渐被焕发出来。他们渴望追寻压抑心底多年的梦想，踏上一条崭新的人生道路，实现属于自己的社会价值。很多社区老年人热衷于老年教育，他们通过社区老年教育这条学习途径，找到自己生活和精神的家园，找到归属感，弥补退休后因社会人际关系缺失而产生的失落感。
二、发展社区老年教育面临的问题
党和国家高度重视老龄工作，积极推动老年教育事业发展。目前有700多万老年人在老年大学等机构学习，有上千万老年人以社区教育、远程教育等形式进行学习。解决这方面问题，推动老年教育持续健康发展，是当前和今后一个时期积极应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业的迫切任务。
（一）社区老年教育的覆盖面不广
由于对老年大学在社区老年教育中的重要作用认识不到位，政府对老年大学向社区延伸发展缺乏资金投入保障。导致各级老年大学向社区延伸发展严重不足，设在社区的老年大学或老年学校数量很少。社会对社区老年教育的宣传不够，老年教育的氛围不浓厚。社区里有很多文化层次较低的老年人由于物质条件的长期桎梏，导致他们对精神生活质量的要求极低，加上社会对老年教育的宣傳极度匮乏，他们很少参加老年大学或老年学校的学习，对参加老年教育及其活动不感兴趣。
（二）社区老年教育的师资力量匮乏
目前，社区发展老年教育亟须创建一支素质高、专业化、热情高、服务好的师资队伍。而时下老年教育机构基本没有专职教师，从事社区老年教育的教师待遇较低，导致社区老年教育没有稳定良好的师资队伍，从而无法保障教学质量。
三、发展社区老年教育的对策
（一）推动法规制度建设
老年教育的法律保障不完善，影响了老年教育尤其是社区老年教育的健康发展。完善涉及老年教育的相关制度，支持鼓励有条件的地区通过制定相关地方法规促进老年教育事业健康发展，在老年事业相关政策措施中重视、支持老年教育发展。
（二）进一步加强队伍建设
《老年教育发展规划（2016—2020年）》提出，鼓励普通高校、职业院校相关专业毕业生及相关行业优秀人才到老年教育机构工作。各级各类学校要鼓励教师参与老年教育的相关工作，并纳入本校工作考核，支持教师到校外老年教育机构兼职任教或从事志愿服务。建立老年教育教师岗位培训制度，支持老年教育机构教师、技术和管理人员的专业发展。专职人员在薪酬福利、业务进修、职务（职称）评聘、绩效考核等方面享有同类学校工作人员的同等权利和待遇。鼓励专业社工等参与从事老年教育工作。建立老年教育师资库，加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良，以专职人员为骨干、与兼职人员和志愿者相结合的教学和管理队伍。
（三）加强宣传，着力提升社会影响力
加大对老年教育的宣传报道，通过主流媒体参与宣传，形成舆论氛围。成立老年教育联络员队伍，专门负责老年教育的联络、宣传等工作。通过制作宣传彩页和建立微信公众号等形式，对老年教育的宣传工作进行系统全面的策划，不断提升宣传效果，提升社会影响力。
（四）不断丰富社区老年教育的内容和形式
首先，通过问卷调查等形式，了解社区老年人的实际学习需求，按照老年人的认知规律，多实践少理论，开发老年教育课程，以简单易学的方式使老年人掌握新知识、新技能。
提高老年人生活品质，帮助他们实现自我社会价值。通过体验式学习、远程学习等方式，开展讲座、参观、展演、志愿服务等老年教育活动。积极培植社区老年人学习团队，将老年人力资源运用于课程设置中，鼓励老年人利用所学所长，在科学普及、环境保护、社区服务、治安维稳等方面积极服务社会，老有所为。
其次，社区老年人在社区老年大学的课堂里学习适合他们的新知识。“第二课堂”是社会实践。社区老年大学的学员通过参加各种社会实践活动，展示他们的学习成果，从而走向社会。“第三课堂”是融入社会。学员把学到的知识和技能用于社区服务，为社会发展尽心尽力，老有所为，实现自我的社会价值。
综上所述，社区老年教育已经成为我国发展终身教育的必然趋势，我们必须积极开拓和发挥老年教育的社会功能，深入探究社区老年教育面临的问题，积极谋划社区老年教育的对策，找到适合我国老年教育发展之路，使我国的社区老年教育健康有序的发展，从而更好地造福社区老年一族、造福社会，为全面建成小康社会提供有力的保障。
[关 键 词] 社区老年教育;问题;对策
[中图分类号] G777 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）25-0030-01
我国已进入老龄化社会，特别是老年人精神文化和学习需求增长较快，发展老年教育的形势和任务更加紧迫。社区教育是我国老年教育的重要形式，大力发展社区老年教育关系到千家万户人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会的重大民生问题。因此，为了在新形势下更好地推进社区老年教育事业的发展，需要深入研究当前社区老年教育的发展现状，找出发展面临的问题，并采取有效措施加以应对。
一、发展社区老年教育的意义
很多社区老年人退休之后，由于人际关系变化和淡化后社会方面的冲击，出现心理上的巨大落差，产生失落感、边缘感甚至孤独感等心理情绪，所以要帮助社区老年人重新融入社会大舞台，找回精神家园。
现代社会的社区老年人多数有文化、有阅历，视野也比较开阔。随着社会发展，老百姓的生活逐渐富裕起来，过去在贫穷的物质条件下被压抑的更高层次的精神需求逐渐被焕发出来。他们渴望追寻压抑心底多年的梦想，踏上一条崭新的人生道路，实现属于自己的社会价值。很多社区老年人热衷于老年教育，他们通过社区老年教育这条学习途径，找到自己生活和精神的家园，找到归属感，弥补退休后因社会人际关系缺失而产生的失落感。
二、发展社区老年教育面临的问题
党和国家高度重视老龄工作，积极推动老年教育事业发展。目前有700多万老年人在老年大学等机构学习，有上千万老年人以社区教育、远程教育等形式进行学习。解决这方面问题，推动老年教育持续健康发展，是当前和今后一个时期积极应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业的迫切任务。
（一）社区老年教育的覆盖面不广
由于对老年大学在社区老年教育中的重要作用认识不到位，政府对老年大学向社区延伸发展缺乏资金投入保障。导致各级老年大学向社区延伸发展严重不足，设在社区的老年大学或老年学校数量很少。社会对社区老年教育的宣传不够，老年教育的氛围不浓厚。社区里有很多文化层次较低的老年人由于物质条件的长期桎梏，导致他们对精神生活质量的要求极低，加上社会对老年教育的宣傳极度匮乏，他们很少参加老年大学或老年学校的学习，对参加老年教育及其活动不感兴趣。
（二）社区老年教育的师资力量匮乏
目前，社区发展老年教育亟须创建一支素质高、专业化、热情高、服务好的师资队伍。而时下老年教育机构基本没有专职教师，从事社区老年教育的教师待遇较低，导致社区老年教育没有稳定良好的师资队伍，从而无法保障教学质量。
三、发展社区老年教育的对策
（一）推动法规制度建设
老年教育的法律保障不完善，影响了老年教育尤其是社区老年教育的健康发展。完善涉及老年教育的相关制度，支持鼓励有条件的地区通过制定相关地方法规促进老年教育事业健康发展，在老年事业相关政策措施中重视、支持老年教育发展。
（二）进一步加强队伍建设
《老年教育发展规划（2016—2020年）》提出，鼓励普通高校、职业院校相关专业毕业生及相关行业优秀人才到老年教育机构工作。各级各类学校要鼓励教师参与老年教育的相关工作，并纳入本校工作考核，支持教师到校外老年教育机构兼职任教或从事志愿服务。建立老年教育教师岗位培训制度，支持老年教育机构教师、技术和管理人员的专业发展。专职人员在薪酬福利、业务进修、职务（职称）评聘、绩效考核等方面享有同类学校工作人员的同等权利和待遇。鼓励专业社工等参与从事老年教育工作。建立老年教育师资库，加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良，以专职人员为骨干、与兼职人员和志愿者相结合的教学和管理队伍。
（三）加强宣传，着力提升社会影响力
加大对老年教育的宣传报道，通过主流媒体参与宣传，形成舆论氛围。成立老年教育联络员队伍，专门负责老年教育的联络、宣传等工作。通过制作宣传彩页和建立微信公众号等形式，对老年教育的宣传工作进行系统全面的策划，不断提升宣传效果，提升社会影响力。
（四）不断丰富社区老年教育的内容和形式
首先，通过问卷调查等形式，了解社区老年人的实际学习需求，按照老年人的认知规律，多实践少理论，开发老年教育课程，以简单易学的方式使老年人掌握新知识、新技能。
提高老年人生活品质，帮助他们实现自我社会价值。通过体验式学习、远程学习等方式，开展讲座、参观、展演、志愿服务等老年教育活动。积极培植社区老年人学习团队，将老年人力资源运用于课程设置中，鼓励老年人利用所学所长，在科学普及、环境保护、社区服务、治安维稳等方面积极服务社会，老有所为。
其次，社区老年人在社区老年大学的课堂里学习适合他们的新知识。“第二课堂”是社会实践。社区老年大学的学员通过参加各种社会实践活动，展示他们的学习成果，从而走向社会。“第三课堂”是融入社会。学员把学到的知识和技能用于社区服务，为社会发展尽心尽力，老有所为，实现自我的社会价值。
综上所述，社区老年教育已经成为我国发展终身教育的必然趋势，我们必须积极开拓和发挥老年教育的社会功能，深入探究社区老年教育面临的问题，积极谋划社区老年教育的对策，找到适合我国老年教育发展之路，使我国的社区老年教育健康有序的发展，从而更好地造福社区老年一族、造福社会，为全面建成小康社会提供有力的保障。