<正> 长期以来,我国沿海防护林建设处于无计划、无投资、无系统状态,至今为止,18000公里的海岸线只有1156.21万亩防护林,且又多是断带、破网、不成片的。既缺乏抵御自然灾害的能力,又不能缓和森林资源危机,更不能改善生态环境。因此,全面建设沿海防护林体系工程已迫在眉睫。由林业部华东规划设计院提供的《全国沿海防林体系建设——可行性研究报告》,较全面地论证了这一工程的可行性,使我国沿海防护林体系建设走上正轨。因为这是一项能提供巨大的生态效益、经济效益和社会效益的生物系统工程,所以,在具体规划和建设中,处理好以下几种关系是十分必要的。一、与沿海经济发展战略的关系沿海经济发展战略是中央进一步对外开放的重大决策,沿海防护林体系建设必须与这一决策联系起来,抓住这个有利时机,将它纳入沿海经济发展的总体规划中,成为后者的一个子系统。各地政府也要相应地将沿海防护林体系规划到本地的经济发展计划中去,以便充分认识这一工程的重要性、艰巨性和复杂性。以往,林业项目往往很少摆到当地重要位置上,不从经济社会的角度去看林业项目,沿海地区更是如此,结果由林业部门“独家经营”,到