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山东省一号文件1月7日出台。文件决定，允许农民以承包经营权进行抵押贷款和贷款担保。完善农村集体经营性建设用地权能，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、人股，实行与国有土地同等入市、同价同权，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。落实农村宅基地用益物权，探索建立农村宅基地使用权自愿有偿退出机制，按照中央统一部署，开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点，探索增加农民财产性收入的渠道。