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在激烈的市场竞争中，市政施工企业能否取胜，关键在于能否为社会提供质量高，成本低的市政工程产品，因此，市政施工企业在项目施工中，確保工程质量、工程进度，降低工程成本，是保持企业活力，提高企业经济效益的关键所在。
一、施工项目成本管理是施工项目管理的核心内容
l、施工项目成本管理体现施工项目管理的本质特征。施工项目经理部作为企业最基本的施工管理组织，其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造好的经济效益，使之成为企业效益的源泉。把成本管理体现在施工项目管理的全过程，这是因为施工项目管理的一切活动实际就是成本活动。因此，成本管理既是施工项目管理的起点，也是施工项目管理的终点。
2、施工项目成本管理是衡量施工项目管理绩效的客观标尺。在社会主义市场经济体制下，施工项目管理日益成为施工企业经营管理的重心所在。由于施工项目成本管理体现了施工项目管理的本质特征，因此，施工项目成本管理的水平和结果，可使施工企业从最独特、最便捷、最关键的角度掌握施工项目的管理状况及实际所达到的水平，为绩效评价，可为施工企业项目的施工项目的考核和奖惩奠定基础，可有效防止人为的不公正因素的干扰。
二、加强施工项目成本管理基础工作，实行项目成本管理标准化
要加强施工项目管理，必须要把基础工作搞好，实行项目成本管理标准化，要搞好基础工作，必须掌握项目成本管理的自身特征。
l、项目成本管理的特征。
（l）项目成本管理是一个动态管理过程。任何一个工程项目，都有一定的建设周期，由于内外部环境不断变化项目成本也随之变化。因此，项目成本管理必须根据工程项目的内外部环境变化，不断对项目成本组织、控制做出调整，以保证对项目成本的有效的控制和监督。
（2）项目成本管理是一个复杂的系统工程，横向可分为：工程项目投标报价、成本预测、成本计划、统计、质量、信誉等。纵向可分为：组织、控制、核算、分析、跟踪、考核，由此形成工程项目成本管理系统。
（3）项目成本管理的主体是项目经理部，项目经理部对工程项目从开工到竣工全过程的一次性管理，决定了工程项目成本管理的内容，必须是一次性和全过程的成本控制，充分体现“谁承包，谁负责”，并与承包者的经济利益挂钩的原则。
（4）工程项目成本管理的组织、实施、控制、反馈、核算、分析、跟踪、考核过程，以工程项目为单位，构成封闭式循环，周而复始，直到工程项目竣工交付使用。
2、项目成本管理的标准化
（l） 项目成本管理合同化，对项目成本实行合同管理，明确各级责任。例如项目经理与公司经理签订年度全面完成各项技术指标合同中，将降低成本指标作为重要的指标之一。凡经理部因自身经营管理不善而出现亏损，不能兑现承包奖。
（2）定期编制项目成本表，做到手续齐备，内容完整，数字准确，说明清楚。
（3）设置统一的成本会计科目，归集、核算各项成本费用。
为了搞好项目成本考核，除财务部门规定建立各种帐簿报表以外，必须建立工程项目成本考核十种台帐：
l）完成工作量逐月登记台帐。
2）单位工程成本台帐。
3）分包单位工程预结算台帐。
4）上缴费用登记台帐。
5）劳动力使用与工资金额收支台帐。
6）月度中小型机具周转、材料租赁、摊销台帐。
7）分包单位费用支出台帐。
三、加强工程项目成本核算管理，建立项目可控责任成本核算制
1、加强工程成本管理核算的重要性。
工程项目成本核算在施工项目成本管理中的重要性，体现在两个方面：一方面它是施工项目进行成本预测、制定成本计划和实行成本控制所需信息的重要来源；另一方面它又是施工项目进行成本核算是成本管理中最基本的职能，离开了成本核算，就谈不上成本管理。为加强施工企业不断提高经济效益，必须建立项目可控责任成本核算制。
2、可控责任成本核算制的具体内容。
按成本费用“分解法” 控制人工费、材料费、机械使用费、其它直接费、施工管理费等五项费用。
（l）人工费：
l）单位（分项）工程施工预算工日的总额；
2）应付工资总额：
3）国家规定补贴；
（2）材料费：
l）控制材料采购成本（含材料质量、运输、购材料地点）；
2）按照施工预算执行定额发料；
3）加强质量检查制度一次成优；
4）坚持开展技术革新和“双增双节” 的活动；
（3）机械使用费：
l）按竣工预算控制实际台班使用；
2）提高机械设备完好率；
3）及时清退不需要的租赁机械。
（4）其它直接费：
l）控制材料倒运次数；
2）合理安排施工使用冬雨季施工不受影响；
3）注意节约能源，控制施工水、电费的使用。
（5）施工管理费：
l）严格执行开支标准范围；
2）压缩闲散人员及非生产人员：
3）控制外单位管理费用开支。
3、完善项目可控责任成本核算制，提高施工项目经济效益。建立项目管理可控责任成本核算制能否取得预期的和最佳效益，关键是不失时机的抓住质量、工期以及现场文明施工管理等各项基础管理工作，从而向科学管理要效益。
（l）强化质量意识，提高一次成优率。质量是企业的生命，生产合格的产品是降低工程造价，增强项目竞争能力的内在因素。因此，在建立责任成本核算制时，一定要把质量指标与经济责任紧密挂钩，狠抓承包者和生产者的质量意识以及职工的职业道德教育，开展质量交验一次合格竞赛活动，并在编制成本计划时留有一定的余地，适当提高优良工日的单价，实行优质优价。
（2）强化时间观念，做到好中求快。由于市政工程产品和施工条件复杂多变，工期比较长，为使工程早日发生投资效益，必须在保证质量的前提下，强化时间观念，做到好中求快，这也是降低成本，创信誉的一个重要因素。因此，在织施工中，不仅要制定项目工程综合工期计划，还要采用工程网络管理技术，从每个部位到每一个工序都要做到超前指导和中间控制，确保工程进度完成率，使工人明确工期对产品成本的影响。
（3）强化节约观念，搞好文明现场施工。推行施工现场标准化管理是节约材料费支出，降低成本的一个重要方面，因此，要建立场容管理小组常设施工现场，负责做好“落手清”、场地清理工作，利用废木料代木砖，垃圾代路渣以及其他修旧利废，节约代用措施，从而降低工程的物耗，提高施工单位的经济效益。
在项目成本管理中建立可控制责任成本核算制，使整个工程成本始终处于有效的受控状态，全部项目的预期降低成本目标变可得到实现，施工项目的经济效益便可提高。
一、施工项目成本管理是施工项目管理的核心内容
l、施工项目成本管理体现施工项目管理的本质特征。施工项目经理部作为企业最基本的施工管理组织，其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造好的经济效益，使之成为企业效益的源泉。把成本管理体现在施工项目管理的全过程，这是因为施工项目管理的一切活动实际就是成本活动。因此，成本管理既是施工项目管理的起点，也是施工项目管理的终点。
2、施工项目成本管理是衡量施工项目管理绩效的客观标尺。在社会主义市场经济体制下，施工项目管理日益成为施工企业经营管理的重心所在。由于施工项目成本管理体现了施工项目管理的本质特征，因此，施工项目成本管理的水平和结果，可使施工企业从最独特、最便捷、最关键的角度掌握施工项目的管理状况及实际所达到的水平，为绩效评价，可为施工企业项目的施工项目的考核和奖惩奠定基础，可有效防止人为的不公正因素的干扰。
二、加强施工项目成本管理基础工作，实行项目成本管理标准化
要加强施工项目管理，必须要把基础工作搞好，实行项目成本管理标准化，要搞好基础工作，必须掌握项目成本管理的自身特征。
l、项目成本管理的特征。
（l）项目成本管理是一个动态管理过程。任何一个工程项目，都有一定的建设周期，由于内外部环境不断变化项目成本也随之变化。因此，项目成本管理必须根据工程项目的内外部环境变化，不断对项目成本组织、控制做出调整，以保证对项目成本的有效的控制和监督。
（2）项目成本管理是一个复杂的系统工程，横向可分为：工程项目投标报价、成本预测、成本计划、统计、质量、信誉等。纵向可分为：组织、控制、核算、分析、跟踪、考核，由此形成工程项目成本管理系统。
（3）项目成本管理的主体是项目经理部，项目经理部对工程项目从开工到竣工全过程的一次性管理，决定了工程项目成本管理的内容，必须是一次性和全过程的成本控制，充分体现“谁承包，谁负责”，并与承包者的经济利益挂钩的原则。
（4）工程项目成本管理的组织、实施、控制、反馈、核算、分析、跟踪、考核过程，以工程项目为单位，构成封闭式循环，周而复始，直到工程项目竣工交付使用。
2、项目成本管理的标准化
（l） 项目成本管理合同化，对项目成本实行合同管理，明确各级责任。例如项目经理与公司经理签订年度全面完成各项技术指标合同中，将降低成本指标作为重要的指标之一。凡经理部因自身经营管理不善而出现亏损，不能兑现承包奖。
（2）定期编制项目成本表，做到手续齐备，内容完整，数字准确，说明清楚。
（3）设置统一的成本会计科目，归集、核算各项成本费用。
为了搞好项目成本考核，除财务部门规定建立各种帐簿报表以外，必须建立工程项目成本考核十种台帐：
l）完成工作量逐月登记台帐。
2）单位工程成本台帐。
3）分包单位工程预结算台帐。
4）上缴费用登记台帐。
5）劳动力使用与工资金额收支台帐。
6）月度中小型机具周转、材料租赁、摊销台帐。
7）分包单位费用支出台帐。
三、加强工程项目成本核算管理，建立项目可控责任成本核算制
1、加强工程成本管理核算的重要性。
工程项目成本核算在施工项目成本管理中的重要性，体现在两个方面：一方面它是施工项目进行成本预测、制定成本计划和实行成本控制所需信息的重要来源；另一方面它又是施工项目进行成本核算是成本管理中最基本的职能，离开了成本核算，就谈不上成本管理。为加强施工企业不断提高经济效益，必须建立项目可控责任成本核算制。
2、可控责任成本核算制的具体内容。
按成本费用“分解法” 控制人工费、材料费、机械使用费、其它直接费、施工管理费等五项费用。
（l）人工费：
l）单位（分项）工程施工预算工日的总额；
2）应付工资总额：
3）国家规定补贴；
（2）材料费：
l）控制材料采购成本（含材料质量、运输、购材料地点）；
2）按照施工预算执行定额发料；
3）加强质量检查制度一次成优；
4）坚持开展技术革新和“双增双节” 的活动；
（3）机械使用费：
l）按竣工预算控制实际台班使用；
2）提高机械设备完好率；
3）及时清退不需要的租赁机械。
（4）其它直接费：
l）控制材料倒运次数；
2）合理安排施工使用冬雨季施工不受影响；
3）注意节约能源，控制施工水、电费的使用。
（5）施工管理费：
l）严格执行开支标准范围；
2）压缩闲散人员及非生产人员：
3）控制外单位管理费用开支。
3、完善项目可控责任成本核算制，提高施工项目经济效益。建立项目管理可控责任成本核算制能否取得预期的和最佳效益，关键是不失时机的抓住质量、工期以及现场文明施工管理等各项基础管理工作，从而向科学管理要效益。
（l）强化质量意识，提高一次成优率。质量是企业的生命，生产合格的产品是降低工程造价，增强项目竞争能力的内在因素。因此，在建立责任成本核算制时，一定要把质量指标与经济责任紧密挂钩，狠抓承包者和生产者的质量意识以及职工的职业道德教育，开展质量交验一次合格竞赛活动，并在编制成本计划时留有一定的余地，适当提高优良工日的单价，实行优质优价。
（2）强化时间观念，做到好中求快。由于市政工程产品和施工条件复杂多变，工期比较长，为使工程早日发生投资效益，必须在保证质量的前提下，强化时间观念，做到好中求快，这也是降低成本，创信誉的一个重要因素。因此，在织施工中，不仅要制定项目工程综合工期计划，还要采用工程网络管理技术，从每个部位到每一个工序都要做到超前指导和中间控制，确保工程进度完成率，使工人明确工期对产品成本的影响。
（3）强化节约观念，搞好文明现场施工。推行施工现场标准化管理是节约材料费支出，降低成本的一个重要方面，因此，要建立场容管理小组常设施工现场，负责做好“落手清”、场地清理工作，利用废木料代木砖，垃圾代路渣以及其他修旧利废，节约代用措施，从而降低工程的物耗，提高施工单位的经济效益。
在项目成本管理中建立可控制责任成本核算制，使整个工程成本始终处于有效的受控状态，全部项目的预期降低成本目标变可得到实现，施工项目的经济效益便可提高。