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农民经济合作组织具有应对市场竞争及满足农民利益诉求两个主要任务，正因如此，第一种资本——组织的资金资本与第二种资本——组织负责人的社会及知识资本对组织运行质量的好坏起到决定作用，而且第二种资本的作用是长期的也更为重要。通过对吉林省47个农民经济合作组织进行分析，发现被调查组织存在运行质量不高等困境，要促进农民经济合作组织的发展，除需对其进行资金资本支持外，更应创造条件让农民经济合作组织的负责人具有更多的社会资本及更好的知识资本。