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摘要：一直以来，质量都是水利工程建筑的重要目标。为了促进我国农业经济的发展，国家开始大量建设水利工程。随着工程数量的不断增加，工程质量控制越发显得重要。笔者从事水利行业多年，深刻了解我国水利工程建设现状，并从中发现很多问题。笔者希望通过本文和大家共同进行探讨，并提出部分控制水利工程建设质量的办法和建议，希望为我国水利工程事业尽绵薄之力。
关键词：水利工程 建设 质量
近些年来，我国为了提升农业的经济效益，开始大力发展水利建设，随着工程总量的不断增加，质量问题日益凸显，并到了必须引起大家关注的地步。目前，虽然我国水利建设水平和以前有了明显提升，可是和发达国家相比，还存在相当大的差距，工程质量问题层出不绝。近些年来，国家为了控制工程质量，保证施工安全，陆续出台了一系列的法律条款，希望促进工程建设行业的发展，逐步走向正规。可是，如果不能从根本上解决问题，只能达到治标的效果，而无法起到治本的作用。其实，要想提高工程建设质量，必须提高水利工程质量管理水平，只有这样，才能从根本上控制工程建设质量。
一、我国水利工程质量的现状
（一）现状
我国地幅辽阔，湖泊、河海等水资源异常丰富，对于发展水利事业来说有着良好的环境优势。但是，我国为了达到迅速发展经济的目的，迫使以牺牲生态环境为代价，造成水资源无法充分利用。
水利工程建设关乎国计民生，对我国农业发展，促进经济腾飞具有重要意义，因此，必须加强水利工程质量的控制，完善监管体制。虽然我国为了严格控制工程质量陆续出台了系列法律法规，且得到了逐步实施，取得了初步的效果，但是总体水平并没有得到太大改善，质量问题仍是水利工程建设的重要问题，如果不能得到有效解决，经过日积月累，必将暴露重大安全隐患，阻碍我国水利事业的稳定发展。
（二）存在的问题
1. 施工单位业务能力有限。中小型水利建设大多数有地方筹备建设，从规划设计到监督管理，基本上由县级以上部门负责，缺乏先进的管理水平和施工经验，整体施工技术非常落后。
2. 设计水平有限。工程质量是否可靠，除了后期的施工外，规划设计是否合理，考虑是否周全，都是影响质量的重要因素。很多工程质量不合格都是由于设计的不合理性造成的，致使后期施工随意性强。
3. 工程施工不规范。在利益的驱使下，很多工程承包商不顾百姓的利益，将工程层层转包，致使水利建设资金流失严重，为了节约施工成本，只好从材料质量下手，偷工减料，致使“豆腐渣”工程曾出不穷。
4. 监督机制不健全。由于地方上的高素质水利管理人才严重缺乏，造成监管人员整体素质不高，法律法规意识淡薄，责任心不强，最终导致监督机制无法健康运行。
5. 项目法人责任不清。目前我国建筑市场缺乏规范，对规章制度的执行能力太差，市场经常受到行政手段的干预，扰乱了正常的建设程序，很难按照合同工期完成。另外，由于转包现象严重，项目法人的责任混乱不清，一旦发生质量或安全问题，承包商之间开始互相推卸责任。另外，工程转包极易发生违规操作，产生权钱交易，虚假投标，都为工程的质量安全埋下隐患。
二、关于加强水利工程质量管理的几点建议
1.为了保证工程质量的可靠性，确保质量万无一失，必须认真分析影响工程质量的主要因素，从源头上杜绝质量隐患。从根源上将，水利工程设计是否科学合理，是能否确保工程质量的首要条件，一旦设计出现问题，后期的所有工作都是徒劳。因此，在建设施工前期，应该严格按照规章制度执行，考察施工场地，勘察施工地质，根据现场条件研究、设计施工方案，确保水利工程设计的科学性和严谨性。
2.拓展質检职能，提升工程质量。为了提升工程质量，建立高效的质量监督体系尤为重要。众所周知，质量监督对于工程建设的重要性，如果单靠企业的自觉性，很难保证工程质量，工程质量的最终保证，还是得依靠监督管理部门。为了达到工程质量的绝对安全，应该同时组织多个部门联合监督和检查，加大验收难度，采取一票否决制，迫使工程承包商按照高标准的建筑规格执行，防止偷工减料，杜绝“豆腐碴”工程。
3.抓好施工质量监督。为了落实监督机制，承担起肩上的使命和责任，确保百姓的生命安全和农业效益，一定要把质量监督工作落实好。首先，为了防止责任划分不明确，出现事故无人承担责任，在工程建设初期，就要实行责任划分制度，一人一岗，监督好各自的工程建筑部分，一旦发现违规操作，或者施工不合格，要勒令停止施工，立即整改，上报上级主管部门，如果在监督过程中没有发现问题，而在验收过程中发现质量问题，则需要监督人员承担一定的责任。
4.无条件贯彻水利工程建设的三项制度。众所周知，水利建设中，招标承包制、法人责任制、建设监理制三项制度并驾齐驱，是确保水利工程质量的根本制度。我们在工程施工的前期，甚至工程设计前期，就要提前明确相关内容。为了对以上内容创造可实施条件，要规定相应的制度和细则。比如制定监理细则，对于工程建设中的工序、质量检查，项目验收等环节详细说明，让质检人员知道自己应该做什么、怎么做。
5.严格事后监督机制。当水利工程通过了质检人员的检查和验收顺利竣工，事后的监督机制同样不可避免，这主要是为了确保工程主体的绝对安全。比如事后对工程的隐蔽部位和主要部位再次进行检测和验收，对工程进行尝试性运行，确保正常运行后，方可保证验收。
6.建立完善的法律条文。大家知道，我国水利建设施工中，之所以会出现各种问题，和相关方面的法律条文不完善有很大关系，很多建筑商容易钻法律的空子，法律的约束性不强，导致问题层出不绝。因此，一定要加强相关方面的法律制度建设，全面推进水利工程的发展，保证工程质量。
综上所述，我们应该明白水利工程的重要性，它关系到我国数亿百姓的生计，关系到民族的兴衰。因此，我们应该加快水利工程建设的改革，完善水利建设方面的法律法规，推进水利事业的发展，促使水利建设早日进入良性循环的发展状态，为我国农业经济效益发展奠定扎实基础。
参考文献：
[1]侯鸿飞.水利工程施工与质量控制简析[M].郑州：黄河水利出版社，2009.
[2]李强坤.水利工程建设的质量控制[J].中国水利水电市场，2004（3）. [3]杜贵成.工程项目管理：质量控制管理实务[M].北京：水利水电出版社，2008.
关键词：水利工程 建设 质量
近些年来，我国为了提升农业的经济效益，开始大力发展水利建设，随着工程总量的不断增加，质量问题日益凸显，并到了必须引起大家关注的地步。目前，虽然我国水利建设水平和以前有了明显提升，可是和发达国家相比，还存在相当大的差距，工程质量问题层出不绝。近些年来，国家为了控制工程质量，保证施工安全，陆续出台了一系列的法律条款，希望促进工程建设行业的发展，逐步走向正规。可是，如果不能从根本上解决问题，只能达到治标的效果，而无法起到治本的作用。其实，要想提高工程建设质量，必须提高水利工程质量管理水平，只有这样，才能从根本上控制工程建设质量。
一、我国水利工程质量的现状
（一）现状
我国地幅辽阔，湖泊、河海等水资源异常丰富，对于发展水利事业来说有着良好的环境优势。但是，我国为了达到迅速发展经济的目的，迫使以牺牲生态环境为代价，造成水资源无法充分利用。
水利工程建设关乎国计民生，对我国农业发展，促进经济腾飞具有重要意义，因此，必须加强水利工程质量的控制，完善监管体制。虽然我国为了严格控制工程质量陆续出台了系列法律法规，且得到了逐步实施，取得了初步的效果，但是总体水平并没有得到太大改善，质量问题仍是水利工程建设的重要问题，如果不能得到有效解决，经过日积月累，必将暴露重大安全隐患，阻碍我国水利事业的稳定发展。
（二）存在的问题
1. 施工单位业务能力有限。中小型水利建设大多数有地方筹备建设，从规划设计到监督管理，基本上由县级以上部门负责，缺乏先进的管理水平和施工经验，整体施工技术非常落后。
2. 设计水平有限。工程质量是否可靠，除了后期的施工外，规划设计是否合理，考虑是否周全，都是影响质量的重要因素。很多工程质量不合格都是由于设计的不合理性造成的，致使后期施工随意性强。
3. 工程施工不规范。在利益的驱使下，很多工程承包商不顾百姓的利益，将工程层层转包，致使水利建设资金流失严重，为了节约施工成本，只好从材料质量下手，偷工减料，致使“豆腐渣”工程曾出不穷。
4. 监督机制不健全。由于地方上的高素质水利管理人才严重缺乏，造成监管人员整体素质不高，法律法规意识淡薄，责任心不强，最终导致监督机制无法健康运行。
5. 项目法人责任不清。目前我国建筑市场缺乏规范，对规章制度的执行能力太差，市场经常受到行政手段的干预，扰乱了正常的建设程序，很难按照合同工期完成。另外，由于转包现象严重，项目法人的责任混乱不清，一旦发生质量或安全问题，承包商之间开始互相推卸责任。另外，工程转包极易发生违规操作，产生权钱交易，虚假投标，都为工程的质量安全埋下隐患。
二、关于加强水利工程质量管理的几点建议
1.为了保证工程质量的可靠性，确保质量万无一失，必须认真分析影响工程质量的主要因素，从源头上杜绝质量隐患。从根源上将，水利工程设计是否科学合理，是能否确保工程质量的首要条件，一旦设计出现问题，后期的所有工作都是徒劳。因此，在建设施工前期，应该严格按照规章制度执行，考察施工场地，勘察施工地质，根据现场条件研究、设计施工方案，确保水利工程设计的科学性和严谨性。
2.拓展質检职能，提升工程质量。为了提升工程质量，建立高效的质量监督体系尤为重要。众所周知，质量监督对于工程建设的重要性，如果单靠企业的自觉性，很难保证工程质量，工程质量的最终保证，还是得依靠监督管理部门。为了达到工程质量的绝对安全，应该同时组织多个部门联合监督和检查，加大验收难度，采取一票否决制，迫使工程承包商按照高标准的建筑规格执行，防止偷工减料，杜绝“豆腐碴”工程。
3.抓好施工质量监督。为了落实监督机制，承担起肩上的使命和责任，确保百姓的生命安全和农业效益，一定要把质量监督工作落实好。首先，为了防止责任划分不明确，出现事故无人承担责任，在工程建设初期，就要实行责任划分制度，一人一岗，监督好各自的工程建筑部分，一旦发现违规操作，或者施工不合格，要勒令停止施工，立即整改，上报上级主管部门，如果在监督过程中没有发现问题，而在验收过程中发现质量问题，则需要监督人员承担一定的责任。
4.无条件贯彻水利工程建设的三项制度。众所周知，水利建设中，招标承包制、法人责任制、建设监理制三项制度并驾齐驱，是确保水利工程质量的根本制度。我们在工程施工的前期，甚至工程设计前期，就要提前明确相关内容。为了对以上内容创造可实施条件，要规定相应的制度和细则。比如制定监理细则，对于工程建设中的工序、质量检查，项目验收等环节详细说明，让质检人员知道自己应该做什么、怎么做。
5.严格事后监督机制。当水利工程通过了质检人员的检查和验收顺利竣工，事后的监督机制同样不可避免，这主要是为了确保工程主体的绝对安全。比如事后对工程的隐蔽部位和主要部位再次进行检测和验收，对工程进行尝试性运行，确保正常运行后，方可保证验收。
6.建立完善的法律条文。大家知道，我国水利建设施工中，之所以会出现各种问题，和相关方面的法律条文不完善有很大关系，很多建筑商容易钻法律的空子，法律的约束性不强，导致问题层出不绝。因此，一定要加强相关方面的法律制度建设，全面推进水利工程的发展，保证工程质量。
综上所述，我们应该明白水利工程的重要性，它关系到我国数亿百姓的生计，关系到民族的兴衰。因此，我们应该加快水利工程建设的改革，完善水利建设方面的法律法规，推进水利事业的发展，促使水利建设早日进入良性循环的发展状态，为我国农业经济效益发展奠定扎实基础。
参考文献：
[1]侯鸿飞.水利工程施工与质量控制简析[M].郑州：黄河水利出版社，2009.
[2]李强坤.水利工程建设的质量控制[J].中国水利水电市场，2004（3）. [3]杜贵成.工程项目管理：质量控制管理实务[M].北京：水利水电出版社，2008.