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在少子化、老龄化趋势急速发展导致的人口减少的背景下,以经营林业为主的日本山区和林区,青壮年人口流失情况更为严重,这又进一步加剧了林业从业人员不足、森林经营意愿减弱等问题。为应对这些挑战,日本政府于2019年6月通过的《发展战略跟踪》中,明确提出将促进智慧林业创新发展,同年11月又进一步制定推进智慧林业的十年目标:到2028年基本实现让有意愿和有能力的林业经营者都能使用智慧林业技能。