论文部分内容阅读
武汉台北一路一栋居民楼顶，被人建起数百平米的“空中花园”。此事经本报连续报道后引起各方关注，在网络形成了一场拆留之争的大讨论。
记者从江岸区城管委获悉，城管部门已经启动对空中花园的查处程序，确认当事人没有规划部门审批的手续，可以初步认定为违建。待联合规划部门认定其违建事实后，将依法对其违建部分进行拆除。
官方、建筑专家和社会学者均认为，这个空中花园的违建部分必然应被拆除。只是，它从建到拆的过程，留给人们诸多思考，也给更多人一些警示。
【心声】
花费50万和6年心血 希望移交社区管理
唐先生再次邀请记者来到“空中花园”，表达想把这里移交给社区管理的意愿。
走上天台，通道地面都铺着木板，两侧是木制花架，四面均围满了各种郁郁葱葱的绿色植物，人工池塘里还有水生植物和观赏鱼。与欧式园林相得益彰的是围绕电梯房而建的欧式木屋。连房顶上的三个水箱，也被木板精心包裹。
走进木屋，是一间20平方米左右的客厅，摆有沙发桌椅，左侧有一玻璃房，放有一张乒乓球台。循着右侧约2米宽的过道往里走，可以通往最大的休息间，里面吧台、桌椅，电视、空调、冰箱一应俱全。再往后就是卫生间和厨房。木屋的二楼有两间小房，同样无人居住。
唐先生称，当时为解决房屋漏水问题跑了很多部门，因为这种老居民楼，没有房屋维修基金，又找不到开发商，谁都不愿意管，也没有部门给他指导，他才自己动手进行了这样的改造，造成如今尴尬的局面。
唐先生的朋友介绍，除了花费50万元建造这里，6年来，他为了养护这些花草树木，也付出了不少心血，“很少人愿意帮他，五六百平方米的花园要打理，浇水都要花几个小时。”
唐先生也承认，小木屋没有经过审批，可能是违建物，但他认为自己的初衷是利己利人的。唐先生说，虽然他决定将此处移交出去，但目前为止还没有人表态愿意接收，他还在为保住花园四处奔波寻找途径。“我也做好了最坏的打算。”唐先生叹了口气说。
【调查】
城管初步认定为违建 走完程序将拆除
记者了解到，此前，江岸区城管委工作人员曾上门查看过该花园，唐先生出具了盖有物业管理委员会和居委会印章的平改坡申请报告，当时也无法获知其建筑原貌，一时没有认定其为违建物。
江岸区城管委正式启动对该空中花园的查处程序，派出区、街两级工作人员再次对现场进行了勘验，并对唐先生进行了约谈。经查，该空中花园中，除去绿化部分，其环电梯房的两层木屋及部分构筑物，总面积达到200余平方米，当事人无法出示规划部门的审批材料，可基本认定为违建。城管部门已与规划部门取得联系，调阅该处房屋竣工验收原始图纸，对楼顶搭建物情况进行最终认定。
对于唐先生想将自己出资改造的部分全部移交社区，以避免被拆除的想法。江岸区城管委有关负责人表示，如果走完法定程序，最终认定木屋是违建物，无论其建造、管理者是单位还是个人，都要依法进行拆除，但绿化部分应该不会受影响。
【热议】
网友有人喊拆有人喊留 邻居观点不一
自本报报道以来，“空中花园”引发了众多网友的关注，对这样美丽的空中违建，网友也是众说纷纭。
有网友表示，这种危害公开共安全的违建应当立即被拆除，不管其有何冠冕堂皇的借口，违建就是违建，不容半点说辞。
也有不少网友说，这样做其实挺好的，一则解决了顶楼业主的防漏防晒问题，二则美化了楼顶，只要愿意提供给所有业主休闲娱乐，不失为一桩美事，“花了50万元就这样拆掉太可惜了。”
记者见到该栋住宅八楼的一位金姓小伙子，他称自己偶尔会上楼休闲，也会帮唐先生维护绿化。“唐先生给了我们一把钥匙，我们随时可以上来玩。”小金坦陈，毕竟这里大部分都是租户，互相很少交流，一般也不会上来，只有一些老业主会上来玩。听闻这里可能被拆掉，小金叹惜：“唐先生为这里付出了6年的心血，电梯维护费也是他一个人交的，没想到到头来是这个下场。”
记者随机问了几名业主，有人持保留态度，称违建多少可能对房屋安全有影响；有人称无所谓；也有人也说拆了可惜。
【反思】
控违要抓第一时间 屋顶改造中政府不应缺位
“有些违建确实很美观，虽不忍心，但必须依法执行。”记者咨询了武汉市一些基层城管执法人员，他们均表示，在实际执法过程中，也会遇到像唐先生一样情况的人，在楼顶做改造和绿化，初衷是为了防漏，但结果构成了违建。拆除过程中，他们也会有所思考，拆掉了之后，对方的漏水问题到底该如何解决。
武汉工程设计产业联盟一位建筑专家称，楼顶的坡面设计确实比较防漏，而合理的屋顶绿化也对环保有益。但房屋楼顶如需进行改造，要经规划部门审批，由原设计单位进行设计修改，施工完成后由房管部门验收。当中缺少一个环节，都会造成违建，可能会影响房屋安全，应当予以拆除。但实际操作中，普通居民难以获得规划部门的配合，且楼顶属于业主共有，擅自改造易产生纠纷，所以居民楼顶美化推广并不顺利。
湖北大学社会学副教授张继涛表示，通过这件事，有关部门应该思考，对于市内的一些没有维修基金、没有物业公司的老房屋，如何帮助解决漏水等问题。他们能否提供专业的指导，或是提供政府惠民资金的帮扶？能否借此机会，出台相关标准和法规来引导市民解决民生问题？“楼顶美化值得推广，有关部门可引导居民一起建设美好家园，在合法合规，且大多数业主都同意的情况下，对楼顶进行美化。”
另一方面，张继涛指出，如果城管部门能第一时间发现此类违建，加以阻止，也可以避免后续的尴尬。
（来源：楚天都市报）
记者从江岸区城管委获悉，城管部门已经启动对空中花园的查处程序，确认当事人没有规划部门审批的手续，可以初步认定为违建。待联合规划部门认定其违建事实后，将依法对其违建部分进行拆除。
官方、建筑专家和社会学者均认为，这个空中花园的违建部分必然应被拆除。只是，它从建到拆的过程，留给人们诸多思考，也给更多人一些警示。
【心声】
花费50万和6年心血 希望移交社区管理
唐先生再次邀请记者来到“空中花园”，表达想把这里移交给社区管理的意愿。
走上天台，通道地面都铺着木板，两侧是木制花架，四面均围满了各种郁郁葱葱的绿色植物，人工池塘里还有水生植物和观赏鱼。与欧式园林相得益彰的是围绕电梯房而建的欧式木屋。连房顶上的三个水箱，也被木板精心包裹。
走进木屋，是一间20平方米左右的客厅，摆有沙发桌椅，左侧有一玻璃房，放有一张乒乓球台。循着右侧约2米宽的过道往里走，可以通往最大的休息间，里面吧台、桌椅，电视、空调、冰箱一应俱全。再往后就是卫生间和厨房。木屋的二楼有两间小房，同样无人居住。
唐先生称，当时为解决房屋漏水问题跑了很多部门，因为这种老居民楼，没有房屋维修基金，又找不到开发商，谁都不愿意管，也没有部门给他指导，他才自己动手进行了这样的改造，造成如今尴尬的局面。
唐先生的朋友介绍，除了花费50万元建造这里，6年来，他为了养护这些花草树木，也付出了不少心血，“很少人愿意帮他，五六百平方米的花园要打理，浇水都要花几个小时。”
唐先生也承认，小木屋没有经过审批，可能是违建物，但他认为自己的初衷是利己利人的。唐先生说，虽然他决定将此处移交出去，但目前为止还没有人表态愿意接收，他还在为保住花园四处奔波寻找途径。“我也做好了最坏的打算。”唐先生叹了口气说。
【调查】
城管初步认定为违建 走完程序将拆除
记者了解到，此前，江岸区城管委工作人员曾上门查看过该花园，唐先生出具了盖有物业管理委员会和居委会印章的平改坡申请报告，当时也无法获知其建筑原貌，一时没有认定其为违建物。
江岸区城管委正式启动对该空中花园的查处程序，派出区、街两级工作人员再次对现场进行了勘验，并对唐先生进行了约谈。经查，该空中花园中，除去绿化部分，其环电梯房的两层木屋及部分构筑物，总面积达到200余平方米，当事人无法出示规划部门的审批材料，可基本认定为违建。城管部门已与规划部门取得联系，调阅该处房屋竣工验收原始图纸，对楼顶搭建物情况进行最终认定。
对于唐先生想将自己出资改造的部分全部移交社区，以避免被拆除的想法。江岸区城管委有关负责人表示，如果走完法定程序，最终认定木屋是违建物，无论其建造、管理者是单位还是个人，都要依法进行拆除，但绿化部分应该不会受影响。
【热议】
网友有人喊拆有人喊留 邻居观点不一
自本报报道以来，“空中花园”引发了众多网友的关注，对这样美丽的空中违建，网友也是众说纷纭。
有网友表示，这种危害公开共安全的违建应当立即被拆除，不管其有何冠冕堂皇的借口，违建就是违建，不容半点说辞。
也有不少网友说，这样做其实挺好的，一则解决了顶楼业主的防漏防晒问题，二则美化了楼顶，只要愿意提供给所有业主休闲娱乐，不失为一桩美事，“花了50万元就这样拆掉太可惜了。”
记者见到该栋住宅八楼的一位金姓小伙子，他称自己偶尔会上楼休闲，也会帮唐先生维护绿化。“唐先生给了我们一把钥匙，我们随时可以上来玩。”小金坦陈，毕竟这里大部分都是租户，互相很少交流，一般也不会上来，只有一些老业主会上来玩。听闻这里可能被拆掉，小金叹惜：“唐先生为这里付出了6年的心血，电梯维护费也是他一个人交的，没想到到头来是这个下场。”
记者随机问了几名业主，有人持保留态度，称违建多少可能对房屋安全有影响；有人称无所谓；也有人也说拆了可惜。
【反思】
控违要抓第一时间 屋顶改造中政府不应缺位
“有些违建确实很美观，虽不忍心，但必须依法执行。”记者咨询了武汉市一些基层城管执法人员，他们均表示，在实际执法过程中，也会遇到像唐先生一样情况的人，在楼顶做改造和绿化，初衷是为了防漏，但结果构成了违建。拆除过程中，他们也会有所思考，拆掉了之后，对方的漏水问题到底该如何解决。
武汉工程设计产业联盟一位建筑专家称，楼顶的坡面设计确实比较防漏，而合理的屋顶绿化也对环保有益。但房屋楼顶如需进行改造，要经规划部门审批，由原设计单位进行设计修改，施工完成后由房管部门验收。当中缺少一个环节，都会造成违建，可能会影响房屋安全，应当予以拆除。但实际操作中，普通居民难以获得规划部门的配合，且楼顶属于业主共有，擅自改造易产生纠纷，所以居民楼顶美化推广并不顺利。
湖北大学社会学副教授张继涛表示，通过这件事，有关部门应该思考，对于市内的一些没有维修基金、没有物业公司的老房屋，如何帮助解决漏水等问题。他们能否提供专业的指导，或是提供政府惠民资金的帮扶？能否借此机会，出台相关标准和法规来引导市民解决民生问题？“楼顶美化值得推广，有关部门可引导居民一起建设美好家园，在合法合规，且大多数业主都同意的情况下，对楼顶进行美化。”
另一方面，张继涛指出，如果城管部门能第一时间发现此类违建，加以阻止，也可以避免后续的尴尬。
（来源：楚天都市报）