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摘要：近年来，河南省对高等教育的投入不断增加，逐步进入了大众化阶段，实现了跨越性发展。但是河南多数普通院校特别是地方院校维持高等教育发展的资源增长速度远远赶不上教育规模发展的速度，高等教育资源日趋紧张。可是，高校已有的资源却存在严重浪费和利用率低下的问题。因此，高校的首要问题是最大限度地实现校内资源的共享程度，实现高等教育的良性发展。
关键词：高等教育；资源；共享
作者简介：张瑞红（1979-），女，河南安阳人，安阳师范学院计算机与信息工程学院，讲师；王爱民（1957-），男，河南长垣人，安阳师范学院计算机与信息工程学院，教授。（河南 安阳 455002）
基金项目：本文系2010年度河南省政府决策招标课题“推进河南省高等教育资源共建共享的思路与机制研究”（课题编号：D175）、河南省省级重点教改研究项目“河南高等教育资源共享问题研究”（项目编号：2009SJGLX047）的研究成果。
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）13-0005-02
随着河南省对高等教育投入的不断增加，逐步进入了大众化阶段，实现了跨越性发展。但是作为一个人口大省，期望接受教育的人数还是很多，扩大教育规模仍是必然趋势，导致河南多数普通院校特别是地方院校高等教育发展的资源增长速度远远赶不上教育规模发展的速度，高等教育资源日趋紧张。可以说高校特别是地方院校竭尽全力地增加和改善教育资源，但是还是很难满足高校的快速发展，使得推进高等教育资源共享、降低成本、优势互补显得日益重要。但是，面对资源紧张、高校间日益激烈的竞争，各大高校在努力寻找校外资源共享的同时，高校已有的资源却存在严重浪费和利用率低下的问题。因此，高校的首要问题是最大限度地提高校内资源的共享程度，实现高等教育的良性发展。
一、河南省高等教育资源现状和存在的问题
1.河南省经济与高等教育发展的基本情况
从表1可见，从2007年到2009年三年间，河南省2007年生产总值为15058.07亿元，到2007年为19367.28亿元，平均年增长12.40%。在生产总值增长的同时，普通高校的数量由2007年的82所发展到99所；在校生人数由2007年的109.52万人增至2009年的136.88万人，年均增长12.03%；教职工由2007年的8.82万人增至2009年的12.80万人，年均增长7.5%。毕业生人数由2007年的26.72万人增至33.41万人，年均增长15.2%。从数据分析可以得到，河南省高等教育事业在省委、省政府认真实施“科教兴豫”战略下学生人数和教职工人数均快速发展，实现了高等教育的跨越式发展，跨入了高等教育大众化阶段。可是从表1中可以分析出，高校的毕业生增长速度是生产总值增长速度的1.23倍，这说明河南省高校毕业生的就业存在较大的压力。因此要提高学生的就业率必须提高学生就业创业的能力，这就需要为学生提供足够的资源和良好的条件促进学生的发展。
2.河南省高等教育近三年来财政投入状况
（1）河南省财政投入的纵向比较。从表2可见，2008年全省的教育经费总投入为635.62亿元，比2007年的549.4亿元增加86.22亿元，增长了15.7%，占全省教育总投入的74.2%。国家财政性教育经费2008年为496.01亿元，较2007年的407.6增加88.41亿元，增长了21.7%，占全省教育总投入的78%。同时，河南省在国民经济增长的同时，2008年国家财政性教育经费占GDP比例为3.48%，高于河南省0.75%，而且相对于2007年全省财政性教育经费占GDP比例0.94%，2008年下降了0.21%。
（2）河南省财政投入的横向比较。从表3可见，虽然2007年河南省预算内教育经费增长了43.73%，在全国名列第8位，预算内教育经费占财政支出比例增长为21.73%，在全国名列第3位；但是生均预算内公用经费增长为-46.46%，名列第31位，倒数第一。2008年河南省预算内教育经费增长22.03%，低于全国平均增长26.17%，在全国名列第21位，虽然预算内教育经费占财政支出比例增长为21.74%，在全国名列第2位；生均预算内公用经费增长为40.72%，名列第15位，但是以实际增长数值1411.77元看，却名列第24位。
由此可见，与河南省是第一人口大省、需要接受教育的人数很多相比，政府财政的能力有限，投入到教育的资金与需要和期望相差甚远。其中，投入高校的教育资源非常有限，在高等教育迅速发展的同时，河南省的高校拨款和投入严重不足，教育经费投入的增长速度难以满足河南省高等教育发展的需要。
3.河南省近三年高等院校资源增长状况
2007～2009年河南省高等院校资源扩大情况以及生均办学条件的增长情况如表4、表5所示。我们可以清楚地看到，虽然这三年间教育资源在不断扩大，但是，在校生规模扩张的速度更快，导致了生均指标的下降。
第一，教师资源作为高校的重要资源，它决定着高等教育人才培养的质量。从表4中虽然可以看到教师队伍呈逐年壮大的状态，但是相对于学生人数的增加，教师人数的增长显得滞后，生师比没有下降反而上升，师资力量呈现缺乏状态，直接影响教学效果的提高；同时，教师的教学负担加重，不利于教师的进修、培训和提高。
第二，三年间河南省高校的教学仪器设备总值增长了25.651151亿元，2009年是2007年的1.25倍，但是生均教学仪器设备却减少了90元，这说明教学仪器设备总值投入速度低于高校的在校生人数的增长速度。说明在高等院校扩招的同时，现有的资源已经远远不能满足学生的需要了。
第三，三年间河南省高校的图书资源在不断扩大，增长了2955.5万册，但是图书资源的扩大却跟不上招生规模的扩大，导致生均图书减少了1.5册。
第四，三年间河南省高校占地面积和教学及行政用房面积分别增长了2.63万亩和877.28万平方米，生均占地面积却从2007年的71.3平方米下降到2009年的63.52平方米，生均教学及行政用房面积从2007年的46.8平方米下降到2009年的42.78平方米。
综上分析可见，高校的毕业生增长速度是生产总值增长速度的1．23倍，河南省高校毕业生的就业存在较大的压力；财政投入总体偏低，教育经费投入的增长速度难以满足河南省高等教育发展的需要；高等院校教师资源的数量不足，已成为制约高等教育发展的瓶颈；现有高等院校办学条件、固定资产增长速度跟不上高校招生规模扩大的速度，虽然建筑资源、图书数量、教学仪器设备投入均在增加，但生均值基本上都在减少。这些问题的存在凸显出我省高等院校资源方面经费投入不足，不能满足高等院校发展的需要；可是，另一方面，高等院校普遍还存在着严重的资源闲置和浪费现象，资源的利用效率低下。
二、以资源为对象，以应用为中心，利用网络整合校内资源
面对现状、面对高校间日益激烈的竞争，各大高校在努力寻找校外资源共享的同时，高校已有的资源却存在严重浪费和利用率低下的问题。因此，我们认为高校应首先提高自身资源浪费和资源利用率低下的问题，实现校内资源共享程度。解决的方法是应用计算机网络提高高校内资源共享的程度，减少资源的浪费。如今，我国绝大多数高校已建成的与CERNET相连，“千兆骨干，百兆桌面”的校园网，网络技术以其众所周知的独特优势，为资源共享提供了一种有效途径，是实现高校教育资源共享信息化中信息技术的基础。
1.以应用为中心，利用网络进行学科整合，加快学科建设步伐
首先，应用网络实现科研信息化，为教师、专家间的合作提供可能。目前大多数高校科研多以课题组为单位，以小型、封闭式的研究居多，不利于实现重大成果、项目的突破。建立统一开放的科研信息管理平台，对提高教师科研资源获取的方便性，促进教师、专家之间学术性交流，为教师、专家之间未来的科学研究合作提供可能，促进科研团队的形成，以大大提高科研创新水平和辐射力。其次，应用网络实现教学信息化，整合学科教学资源。目前，很多学科或者专业都利用网络开发了课程网络、课程课件、教案和教学过程中使用的各种素材，汇集了各级各类教学研究成果和专题资源等。为了可以在教学活动中加以利用和共享信息，各大高校应该要求网络资源建设单位根据教育部门颁布的《教育资源建设技术规范》对学科教学资源的种类、文件格式等进行统一定义，采用统一的规范标准，这样收集起来的资源才能形成学科教学资源库，并通过构建网络共享的教学资源平台实现教学资源的互联互通，从而使网络教学资源的交流和共享具有可能性。最后，应用Web2.0技术建立网络的交流平台，形成多元化交流与沟通方式，让越来越多的校园人员实现信息、知识、经验的共享，构建学习共享空间，提高人员间的参与性和交互性。让学科成为教学活动开展的场所、科学研究和成果转化的平台、人才聚集的中心。
2.以应用为中心，利用网络实现实验室仪器设备资源的共享
很多高校特别是地方院校的实验室在建设、管理和使用上基本属于各级独立的院系，仅为各自院系的相关专业理论教学服务，而其他相关学科专业学生使用时存在很多障碍。校园网在建成时就已经为实验室仪器设备资源的共享提供了网络平台，为了提高实验室仪器设备资源的利用率，减少重复建设和资源浪费，应该打破学院建制下传统的分散管理、独占资源的管理体制、模式，实现高校实验资源的整合。高校应以应用为中心，利用网络将实验室、多媒体教室、教室住宅、学生宿舍连接起来，构建开放式网络模拟实验资源共享平台，将各个学院的实验室资源整合到学校网络中心机房，统一管理，从而构成一个高效的实验仪器设备共享模式，实现在不同的实验室、学院之间的设备共享，资源共享打破不同实验室、不同学科之间的壁垒，实现实验室资源优化合理配置，最大限度地提高仪器设备的利用率，减少重复建设，降低学校办学成本。同时，为提高教师科研、学生实验技能和综合能力提供了可能。
3.以应用为中心，利用网络整合图书信息资源
院系资料室作为图书馆文献信息资料工作的延伸和补充，是高校专为各院系教学、科研服务时不可缺少的专业信息基地。但是很多高校院系资料室的业务管理归图书馆领导，而人事及专业性、事务性活动在院系，行政上隶属于各院系管理，造成相互之间信息不畅，管理不规范。同时，基本上只对本院系的教师提供信息资料服务，很少接纳学生，更不对外部院系的师生开放，加之院系资料室“重藏轻用”的现状，使得有限的文献资源被长期闲置，没有被充分利用，造成资源的极大浪费。校园网为全校图书信息资源共享提供了可能，为院系资料室打破自我封闭、开展横向交流与协作提供了有利条件，应以校图书馆为中心，各院系资料室为节点采用图书信息资源网络化管理，根据自身专业的性质、读者的特点及学科的发展等，在学科类别、文献内容、载体形式及文种等方面承担各自的任务，通过分工协作的横向联合，把一院、一室独立的信息资源，扩展为众多院校相关专业资料室的联合信息资源，共同组成全校文献信息资源保障体系，克服图书资料重复购置、利用率低下和资源浪费的现象，实现图书信息资源的校园内共享。
三、结语
面对现状和高校间日益激烈的竞争，各大高校在努力寻找校外资源共享的同时，自身的发展主要依赖的还是自己的资源优势，提高高校内资源共享的程度，减少资源的浪费，对各大高校的发展意义极为重大。利用高校自身信息化网络建设的成果，逐步实现校内各类资源的有效整合，实现各类资源的搜索、查询、访问、复制、交流、共享，最大程度地解决资源分散、重复建设严重、资源浪费严重的问题，实现高校内教育资源的有效共享。
参考文献：
[1]2007年河南省教育事业发展统计公报[EB/OL].http://www1.haedu.gov.cn/gonggaotj/index.html
[2]2008年全省教育事业发展统计公报[EB/OL].http://www1.haedu.gov.cn/gonggaotj/index.html
[3]2009年全省教育事业发展统计公报[EB/OL].http://www1.haedu.gov.cn/gonggaotj/index.html
[4]2007年全国教育经费执行情况统计公告[EB/OL].http://www.edu.cn/jiao_yu_jing_fei_497/
[5]2008年全国教育经费执行情况统计公告[EB/OL].http://www.edu.cn/jiao_yu_jing_fei_497/
[6]2009年全国教育经费执行情况统计公告[EB/OL].http://www.edu.cn/jiao_yu_jing_fei_497/
[7]陈岩.河南省高等院校教育资源利用效率的实证研究[J].河南社会科学,2006,(5).
[8]武俊松.河南高等教育资源共享研究[J].南阳师范学院学报(社会科学版),2006,(10).
[9]赵坤,王振维.大学重点学科核心竞争力的构建——基于资源与能力整合为视角[J].黑龙江高教研究,2009,(10):25-27.
（责任编辑：张中）
关键词：高等教育；资源；共享
作者简介：张瑞红（1979-），女，河南安阳人，安阳师范学院计算机与信息工程学院，讲师；王爱民（1957-），男，河南长垣人，安阳师范学院计算机与信息工程学院，教授。（河南 安阳 455002）
基金项目：本文系2010年度河南省政府决策招标课题“推进河南省高等教育资源共建共享的思路与机制研究”（课题编号：D175）、河南省省级重点教改研究项目“河南高等教育资源共享问题研究”（项目编号：2009SJGLX047）的研究成果。
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）13-0005-02
随着河南省对高等教育投入的不断增加，逐步进入了大众化阶段，实现了跨越性发展。但是作为一个人口大省，期望接受教育的人数还是很多，扩大教育规模仍是必然趋势，导致河南多数普通院校特别是地方院校高等教育发展的资源增长速度远远赶不上教育规模发展的速度，高等教育资源日趋紧张。可以说高校特别是地方院校竭尽全力地增加和改善教育资源，但是还是很难满足高校的快速发展，使得推进高等教育资源共享、降低成本、优势互补显得日益重要。但是，面对资源紧张、高校间日益激烈的竞争，各大高校在努力寻找校外资源共享的同时，高校已有的资源却存在严重浪费和利用率低下的问题。因此，高校的首要问题是最大限度地提高校内资源的共享程度，实现高等教育的良性发展。
一、河南省高等教育资源现状和存在的问题
1.河南省经济与高等教育发展的基本情况
从表1可见，从2007年到2009年三年间，河南省2007年生产总值为15058.07亿元，到2007年为19367.28亿元，平均年增长12.40%。在生产总值增长的同时，普通高校的数量由2007年的82所发展到99所；在校生人数由2007年的109.52万人增至2009年的136.88万人，年均增长12.03%；教职工由2007年的8.82万人增至2009年的12.80万人，年均增长7.5%。毕业生人数由2007年的26.72万人增至33.41万人，年均增长15.2%。从数据分析可以得到，河南省高等教育事业在省委、省政府认真实施“科教兴豫”战略下学生人数和教职工人数均快速发展，实现了高等教育的跨越式发展，跨入了高等教育大众化阶段。可是从表1中可以分析出，高校的毕业生增长速度是生产总值增长速度的1.23倍，这说明河南省高校毕业生的就业存在较大的压力。因此要提高学生的就业率必须提高学生就业创业的能力，这就需要为学生提供足够的资源和良好的条件促进学生的发展。
2.河南省高等教育近三年来财政投入状况
（1）河南省财政投入的纵向比较。从表2可见，2008年全省的教育经费总投入为635.62亿元，比2007年的549.4亿元增加86.22亿元，增长了15.7%，占全省教育总投入的74.2%。国家财政性教育经费2008年为496.01亿元，较2007年的407.6增加88.41亿元，增长了21.7%，占全省教育总投入的78%。同时，河南省在国民经济增长的同时，2008年国家财政性教育经费占GDP比例为3.48%，高于河南省0.75%，而且相对于2007年全省财政性教育经费占GDP比例0.94%，2008年下降了0.21%。
（2）河南省财政投入的横向比较。从表3可见，虽然2007年河南省预算内教育经费增长了43.73%，在全国名列第8位，预算内教育经费占财政支出比例增长为21.73%，在全国名列第3位；但是生均预算内公用经费增长为-46.46%，名列第31位，倒数第一。2008年河南省预算内教育经费增长22.03%，低于全国平均增长26.17%，在全国名列第21位，虽然预算内教育经费占财政支出比例增长为21.74%，在全国名列第2位；生均预算内公用经费增长为40.72%，名列第15位，但是以实际增长数值1411.77元看，却名列第24位。
由此可见，与河南省是第一人口大省、需要接受教育的人数很多相比，政府财政的能力有限，投入到教育的资金与需要和期望相差甚远。其中，投入高校的教育资源非常有限，在高等教育迅速发展的同时，河南省的高校拨款和投入严重不足，教育经费投入的增长速度难以满足河南省高等教育发展的需要。
3.河南省近三年高等院校资源增长状况
2007～2009年河南省高等院校资源扩大情况以及生均办学条件的增长情况如表4、表5所示。我们可以清楚地看到，虽然这三年间教育资源在不断扩大，但是，在校生规模扩张的速度更快，导致了生均指标的下降。
第一，教师资源作为高校的重要资源，它决定着高等教育人才培养的质量。从表4中虽然可以看到教师队伍呈逐年壮大的状态，但是相对于学生人数的增加，教师人数的增长显得滞后，生师比没有下降反而上升，师资力量呈现缺乏状态，直接影响教学效果的提高；同时，教师的教学负担加重，不利于教师的进修、培训和提高。
第二，三年间河南省高校的教学仪器设备总值增长了25.651151亿元，2009年是2007年的1.25倍，但是生均教学仪器设备却减少了90元，这说明教学仪器设备总值投入速度低于高校的在校生人数的增长速度。说明在高等院校扩招的同时，现有的资源已经远远不能满足学生的需要了。
第三，三年间河南省高校的图书资源在不断扩大，增长了2955.5万册，但是图书资源的扩大却跟不上招生规模的扩大，导致生均图书减少了1.5册。
第四，三年间河南省高校占地面积和教学及行政用房面积分别增长了2.63万亩和877.28万平方米，生均占地面积却从2007年的71.3平方米下降到2009年的63.52平方米，生均教学及行政用房面积从2007年的46.8平方米下降到2009年的42.78平方米。
综上分析可见，高校的毕业生增长速度是生产总值增长速度的1．23倍，河南省高校毕业生的就业存在较大的压力；财政投入总体偏低，教育经费投入的增长速度难以满足河南省高等教育发展的需要；高等院校教师资源的数量不足，已成为制约高等教育发展的瓶颈；现有高等院校办学条件、固定资产增长速度跟不上高校招生规模扩大的速度，虽然建筑资源、图书数量、教学仪器设备投入均在增加，但生均值基本上都在减少。这些问题的存在凸显出我省高等院校资源方面经费投入不足，不能满足高等院校发展的需要；可是，另一方面，高等院校普遍还存在着严重的资源闲置和浪费现象，资源的利用效率低下。
二、以资源为对象，以应用为中心，利用网络整合校内资源
面对现状、面对高校间日益激烈的竞争，各大高校在努力寻找校外资源共享的同时，高校已有的资源却存在严重浪费和利用率低下的问题。因此，我们认为高校应首先提高自身资源浪费和资源利用率低下的问题，实现校内资源共享程度。解决的方法是应用计算机网络提高高校内资源共享的程度，减少资源的浪费。如今，我国绝大多数高校已建成的与CERNET相连，“千兆骨干，百兆桌面”的校园网，网络技术以其众所周知的独特优势，为资源共享提供了一种有效途径，是实现高校教育资源共享信息化中信息技术的基础。
1.以应用为中心，利用网络进行学科整合，加快学科建设步伐
首先，应用网络实现科研信息化，为教师、专家间的合作提供可能。目前大多数高校科研多以课题组为单位，以小型、封闭式的研究居多，不利于实现重大成果、项目的突破。建立统一开放的科研信息管理平台，对提高教师科研资源获取的方便性，促进教师、专家之间学术性交流，为教师、专家之间未来的科学研究合作提供可能，促进科研团队的形成，以大大提高科研创新水平和辐射力。其次，应用网络实现教学信息化，整合学科教学资源。目前，很多学科或者专业都利用网络开发了课程网络、课程课件、教案和教学过程中使用的各种素材，汇集了各级各类教学研究成果和专题资源等。为了可以在教学活动中加以利用和共享信息，各大高校应该要求网络资源建设单位根据教育部门颁布的《教育资源建设技术规范》对学科教学资源的种类、文件格式等进行统一定义，采用统一的规范标准，这样收集起来的资源才能形成学科教学资源库，并通过构建网络共享的教学资源平台实现教学资源的互联互通，从而使网络教学资源的交流和共享具有可能性。最后，应用Web2.0技术建立网络的交流平台，形成多元化交流与沟通方式，让越来越多的校园人员实现信息、知识、经验的共享，构建学习共享空间，提高人员间的参与性和交互性。让学科成为教学活动开展的场所、科学研究和成果转化的平台、人才聚集的中心。
2.以应用为中心，利用网络实现实验室仪器设备资源的共享
很多高校特别是地方院校的实验室在建设、管理和使用上基本属于各级独立的院系，仅为各自院系的相关专业理论教学服务，而其他相关学科专业学生使用时存在很多障碍。校园网在建成时就已经为实验室仪器设备资源的共享提供了网络平台，为了提高实验室仪器设备资源的利用率，减少重复建设和资源浪费，应该打破学院建制下传统的分散管理、独占资源的管理体制、模式，实现高校实验资源的整合。高校应以应用为中心，利用网络将实验室、多媒体教室、教室住宅、学生宿舍连接起来，构建开放式网络模拟实验资源共享平台，将各个学院的实验室资源整合到学校网络中心机房，统一管理，从而构成一个高效的实验仪器设备共享模式，实现在不同的实验室、学院之间的设备共享，资源共享打破不同实验室、不同学科之间的壁垒，实现实验室资源优化合理配置，最大限度地提高仪器设备的利用率，减少重复建设，降低学校办学成本。同时，为提高教师科研、学生实验技能和综合能力提供了可能。
3.以应用为中心，利用网络整合图书信息资源
院系资料室作为图书馆文献信息资料工作的延伸和补充，是高校专为各院系教学、科研服务时不可缺少的专业信息基地。但是很多高校院系资料室的业务管理归图书馆领导，而人事及专业性、事务性活动在院系，行政上隶属于各院系管理，造成相互之间信息不畅，管理不规范。同时，基本上只对本院系的教师提供信息资料服务，很少接纳学生，更不对外部院系的师生开放，加之院系资料室“重藏轻用”的现状，使得有限的文献资源被长期闲置，没有被充分利用，造成资源的极大浪费。校园网为全校图书信息资源共享提供了可能，为院系资料室打破自我封闭、开展横向交流与协作提供了有利条件，应以校图书馆为中心，各院系资料室为节点采用图书信息资源网络化管理，根据自身专业的性质、读者的特点及学科的发展等，在学科类别、文献内容、载体形式及文种等方面承担各自的任务，通过分工协作的横向联合，把一院、一室独立的信息资源，扩展为众多院校相关专业资料室的联合信息资源，共同组成全校文献信息资源保障体系，克服图书资料重复购置、利用率低下和资源浪费的现象，实现图书信息资源的校园内共享。
三、结语
面对现状和高校间日益激烈的竞争，各大高校在努力寻找校外资源共享的同时，自身的发展主要依赖的还是自己的资源优势，提高高校内资源共享的程度，减少资源的浪费，对各大高校的发展意义极为重大。利用高校自身信息化网络建设的成果，逐步实现校内各类资源的有效整合，实现各类资源的搜索、查询、访问、复制、交流、共享，最大程度地解决资源分散、重复建设严重、资源浪费严重的问题，实现高校内教育资源的有效共享。
参考文献：
[1]2007年河南省教育事业发展统计公报[EB/OL].http://www1.haedu.gov.cn/gonggaotj/index.html
[2]2008年全省教育事业发展统计公报[EB/OL].http://www1.haedu.gov.cn/gonggaotj/index.html
[3]2009年全省教育事业发展统计公报[EB/OL].http://www1.haedu.gov.cn/gonggaotj/index.html
[4]2007年全国教育经费执行情况统计公告[EB/OL].http://www.edu.cn/jiao_yu_jing_fei_497/
[5]2008年全国教育经费执行情况统计公告[EB/OL].http://www.edu.cn/jiao_yu_jing_fei_497/
[6]2009年全国教育经费执行情况统计公告[EB/OL].http://www.edu.cn/jiao_yu_jing_fei_497/
[7]陈岩.河南省高等院校教育资源利用效率的实证研究[J].河南社会科学,2006,(5).
[8]武俊松.河南高等教育资源共享研究[J].南阳师范学院学报(社会科学版),2006,(10).
[9]赵坤,王振维.大学重点学科核心竞争力的构建——基于资源与能力整合为视角[J].黑龙江高教研究,2009,(10):25-27.
（责任编辑：张中）