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摘要：随着经济的发展，房地产的升温，加快了城镇化的建设步伐，各地发生着翻天覆地的变化，建筑行业作为我国支柱产业，给国家创造了巨大的财政收入，但同时建筑工程施工现场安全管理问题也成为社会普遍关注的热点。目前,我国缺乏对可持续发展战略的现场安全管理的法律法规,也没有完善的可持续发展战略的工程技术标准。政府相关部门在施工现场管理中,对施工现场安全管理也缺乏力度。本文就通过阐述工程管理在安全管理方面面临的问题，并进一步提出改进加强安全管理的措施，从而保证建筑工程的安全施工，为工程行业的整体发展奠定坚实的基础。
关键词：工程建设；安全管理；问题；方法
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
在社会发展的新时期，国家对于建筑工程施工中的安全问题给予了高度的重视。建筑工程的安全管理在一定意义上约束了施工行为，为工程的顺利进行提供了基础的保障。在现阶段的工程建设中，施工安全管理还存在很多的问题，威胁到施工人员的人身安全以及社会的稳定，所以应该高度重视施工安全管理。
一、建筑工程安全管理的重要性
建筑工程行业是我国安全管理存在诸多问题的行业，工程安全管理问题事关行业内工作人员的人身安全和财产安全，以及社会的稳定和发展，不容小觑。强化我国建筑工程安全管理具有极为重要的现实意义，一方面，加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境，使工程施工人员能够避免遭受安全事故的人身损害，让其放心工作，提高工作效率，避免因安全事故发生造成工期中止。另一方面，随着建筑行业市场发展迅速和城市用地紧张，建筑项目开工规模越来越大，建筑项目施工的复杂程度也越来越高，然而当前我国现行的安全生
产法规无法满足当前建筑行业的现状，且已有的法律执行力差，导致建筑行业安全管理问题缺乏有效的法律途径。做好建筑工程安全管理工作，有利于提高政府部门形象，提升建筑企业经济效益，保护施工人员的人身财产安全和促进社会和谐发展。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1、安全意识薄弱，管理缺乏重视
发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高，没有意识到安全管理的重要性，对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。由于我国建筑工程的整体水平迅速发展，行业规模的不断扩大，造成了建筑施工人员的匮乏，各施工单位为了尽快完成工程目标，缩短工期，就不得不对外聘请一些施工人员。这些建筑施工者大多来自农村，知识水平和能力素养有限，安全意识淡薄，在工程施工中经常违规操作，不会使用安全保护设施，自我保护意识差，这都导致了安全事故的频繁发生，给施工带来了很大的安全隐患。
2、缺乏完善的管理制度
要保证建筑工程的安全施工，就一定要有完善的安全管理体系，这是保证施工顺利安全进行的基础。在施工现场，如果工程管理者没有管理规范，就会造成工作的混乱，起不到良好的监管作用，造成工作无序性，导致安全事故。建筑施工安全生产体系更是形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
3、安全管理的资金投入不够
根据国家相关法规政策的规定，任何施工工程的现场都要有完整的与施工人员相配套的安全设备，但是由于目前市场逐利现象的日益严重，使得很多施工方不顾相关原则，打着所谓的节约资金的名号减少在安全管理防护上的投入。这样做違反了国家要求保护施工人员的要求，而且使得事故发生的频率大大增加。另外，还有的施工单位，为了赶工期，经常让有关人员加班工作，造成了疲惫作业，同时还不注重安全知识的培训，把施工者的人身安全当作儿戏。
4、施工现场的各方对安全制度执行不到位
建筑工程的参与主体没有严格履行自身责任，从当前我国建筑工程施工现场的安全执行制度来看，问题存在多方面。施工现场工作人员思想上不重视安全问题，即使明知存在安全隐患，仍抱有侥幸心理，不能及时排查解决安全隐患。施工单位的安全检查制度和安全教育制度不健全，执行起来更是不力，制度内容脱离实际，得不到切实有效的执行。施工单位在雇佣工作人员时，出于成本和其他方面的考量，雇佣的多是没有经过安全培训的散工，其安全知识和操作技能不足，致使安全事故不断。
5、政府对建筑市场的监管不到位
建筑工程关系到用户的使用安全和社会的和谐稳定，部分建设行政主管部门对建筑工程的监管缺位，对有关安全管理的文件精神执行措施不到位，致使建筑工程的安全监管存在管理缺陷和漏洞。政府疏于旅行自身职责，对本应纳入监管体系的工程项目没有实现依法有效的监管，有些地区缺乏常态化的监管制度和措施，热衷于突击性的大检查制度。建筑工程的管理权和处罚权分离也是致使监管效率不高的原因，这种分权制度将大为削弱监管的力度，不能快速有效整改已存的安全隐患。
三、加强建筑施工安全管理的方法
1、加强施工企业安全施工的观念，提高从业人员安全意识
在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地。此外，还要加强对从业人员施工安全教育，在上岗前进行必要的生产安全培训，使其在施工中时刻意识到安全的重要性，严格遵守施工中的安全规范，保证施工中操作的安全性，同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施，从而保证施工中人员的安全性。
2、完善落实工程施工安全管理责任制
各施工单位的安全管理者在工程施工现场一定要严格管理高空坠物、意外坍塌、机械误伤等事故的发生，明确施工人员的责任，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
3、加大施工企业安全生产的投入
在施工现场，施工企业要加强对安全生产的投入力度，及时引进及使用先进的生产工艺和技术，对存在着较大缺陷及安全隐患的工艺和设备要进行淘汰，从而保证生产的安全。同时还要加强制度的完善，以严格的安全制度再加之先进的科技，势必会有效的提高施工企业的安全生产能力和水平。
4、履行政府监督职能，加大对各责任方的监管力度
政府建设主管部门应当重视建筑工程的安全生产工作，按照监管职责和监管程序严格执行，在碰到牵涉多部门的具体问题时，相关部门应积极沟通协商解决。建设主管部门应积极完善安全管理监督体系，强化监督职能，牢记安全重于泰山的责任，努力提高监管水平和执法水平。对建筑工程的各责任方加大监管力度，督促其认真履行法定职责，对已存在的违法行为限期解决，严惩违法行为。
5、加大安全隐患的检查力度
施工现场的安全工作人员必须具备现场排查安全隐患的能力和解决安全隐患的能力，政府建设主管部门对施工企业及其从业人员要建立健全安全信用体系，对不良生产行为要进行详细记录，对不合规操作要及时排查纠正并追究相关责任人员的责任。对发生安全事故的企业，视其情节和责任，给予降低企业资质等级、停止投标等处罚措施。
四、结束语
由于建筑工程的施工自身的特点，在有限的空间进行高空露天作业，并且人员和机械设备众多，在施工方面存在很大的安全隐患。建筑业的发展需要安全稳定的环境，安全生产是建筑工程的生命线，只有做好安全管理工作，才能够保证人员的安全和社会的稳定。在现阶段的建筑工程施工中还存在诸多安全问题，威胁到广大人民的切身利益，所以在文明施工、安全施工的形势下，应该加强安全管理的防范措施，降低安全事故的发生几率，为建筑业的稳定发展创造有利的条件。
参考文献
[1]楼继梁.加强建筑工程管理的具体措施探析[J].城市建设理论研究（电
子版）,2013,(12);539-63
[2]李鹏宇.建筑工程安全管理的现状及其对策[J].城市建设理论研究（电
子版）,2013,(7):87-19
[3] 韦丹特，刘颖 .浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法 [J].
改革与开放，2011（8）.
关键词：工程建设；安全管理；问题；方法
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
在社会发展的新时期，国家对于建筑工程施工中的安全问题给予了高度的重视。建筑工程的安全管理在一定意义上约束了施工行为，为工程的顺利进行提供了基础的保障。在现阶段的工程建设中，施工安全管理还存在很多的问题，威胁到施工人员的人身安全以及社会的稳定，所以应该高度重视施工安全管理。
一、建筑工程安全管理的重要性
建筑工程行业是我国安全管理存在诸多问题的行业，工程安全管理问题事关行业内工作人员的人身安全和财产安全，以及社会的稳定和发展，不容小觑。强化我国建筑工程安全管理具有极为重要的现实意义，一方面，加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境，使工程施工人员能够避免遭受安全事故的人身损害，让其放心工作，提高工作效率，避免因安全事故发生造成工期中止。另一方面，随着建筑行业市场发展迅速和城市用地紧张，建筑项目开工规模越来越大，建筑项目施工的复杂程度也越来越高，然而当前我国现行的安全生
产法规无法满足当前建筑行业的现状，且已有的法律执行力差，导致建筑行业安全管理问题缺乏有效的法律途径。做好建筑工程安全管理工作，有利于提高政府部门形象，提升建筑企业经济效益，保护施工人员的人身财产安全和促进社会和谐发展。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1、安全意识薄弱，管理缺乏重视
发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高，没有意识到安全管理的重要性，对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。由于我国建筑工程的整体水平迅速发展，行业规模的不断扩大，造成了建筑施工人员的匮乏，各施工单位为了尽快完成工程目标，缩短工期，就不得不对外聘请一些施工人员。这些建筑施工者大多来自农村，知识水平和能力素养有限，安全意识淡薄，在工程施工中经常违规操作，不会使用安全保护设施，自我保护意识差，这都导致了安全事故的频繁发生，给施工带来了很大的安全隐患。
2、缺乏完善的管理制度
要保证建筑工程的安全施工，就一定要有完善的安全管理体系，这是保证施工顺利安全进行的基础。在施工现场，如果工程管理者没有管理规范，就会造成工作的混乱，起不到良好的监管作用，造成工作无序性，导致安全事故。建筑施工安全生产体系更是形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
3、安全管理的资金投入不够
根据国家相关法规政策的规定，任何施工工程的现场都要有完整的与施工人员相配套的安全设备，但是由于目前市场逐利现象的日益严重，使得很多施工方不顾相关原则，打着所谓的节约资金的名号减少在安全管理防护上的投入。这样做違反了国家要求保护施工人员的要求，而且使得事故发生的频率大大增加。另外，还有的施工单位，为了赶工期，经常让有关人员加班工作，造成了疲惫作业，同时还不注重安全知识的培训，把施工者的人身安全当作儿戏。
4、施工现场的各方对安全制度执行不到位
建筑工程的参与主体没有严格履行自身责任，从当前我国建筑工程施工现场的安全执行制度来看，问题存在多方面。施工现场工作人员思想上不重视安全问题，即使明知存在安全隐患，仍抱有侥幸心理，不能及时排查解决安全隐患。施工单位的安全检查制度和安全教育制度不健全，执行起来更是不力，制度内容脱离实际，得不到切实有效的执行。施工单位在雇佣工作人员时，出于成本和其他方面的考量，雇佣的多是没有经过安全培训的散工，其安全知识和操作技能不足，致使安全事故不断。
5、政府对建筑市场的监管不到位
建筑工程关系到用户的使用安全和社会的和谐稳定，部分建设行政主管部门对建筑工程的监管缺位，对有关安全管理的文件精神执行措施不到位，致使建筑工程的安全监管存在管理缺陷和漏洞。政府疏于旅行自身职责，对本应纳入监管体系的工程项目没有实现依法有效的监管，有些地区缺乏常态化的监管制度和措施，热衷于突击性的大检查制度。建筑工程的管理权和处罚权分离也是致使监管效率不高的原因，这种分权制度将大为削弱监管的力度，不能快速有效整改已存的安全隐患。
三、加强建筑施工安全管理的方法
1、加强施工企业安全施工的观念，提高从业人员安全意识
在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地。此外，还要加强对从业人员施工安全教育，在上岗前进行必要的生产安全培训，使其在施工中时刻意识到安全的重要性，严格遵守施工中的安全规范，保证施工中操作的安全性，同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施，从而保证施工中人员的安全性。
2、完善落实工程施工安全管理责任制
各施工单位的安全管理者在工程施工现场一定要严格管理高空坠物、意外坍塌、机械误伤等事故的发生，明确施工人员的责任，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
3、加大施工企业安全生产的投入
在施工现场，施工企业要加强对安全生产的投入力度，及时引进及使用先进的生产工艺和技术，对存在着较大缺陷及安全隐患的工艺和设备要进行淘汰，从而保证生产的安全。同时还要加强制度的完善，以严格的安全制度再加之先进的科技，势必会有效的提高施工企业的安全生产能力和水平。
4、履行政府监督职能，加大对各责任方的监管力度
政府建设主管部门应当重视建筑工程的安全生产工作，按照监管职责和监管程序严格执行，在碰到牵涉多部门的具体问题时，相关部门应积极沟通协商解决。建设主管部门应积极完善安全管理监督体系，强化监督职能，牢记安全重于泰山的责任，努力提高监管水平和执法水平。对建筑工程的各责任方加大监管力度，督促其认真履行法定职责，对已存在的违法行为限期解决，严惩违法行为。
5、加大安全隐患的检查力度
施工现场的安全工作人员必须具备现场排查安全隐患的能力和解决安全隐患的能力，政府建设主管部门对施工企业及其从业人员要建立健全安全信用体系，对不良生产行为要进行详细记录，对不合规操作要及时排查纠正并追究相关责任人员的责任。对发生安全事故的企业，视其情节和责任，给予降低企业资质等级、停止投标等处罚措施。
四、结束语
由于建筑工程的施工自身的特点，在有限的空间进行高空露天作业，并且人员和机械设备众多，在施工方面存在很大的安全隐患。建筑业的发展需要安全稳定的环境，安全生产是建筑工程的生命线，只有做好安全管理工作，才能够保证人员的安全和社会的稳定。在现阶段的建筑工程施工中还存在诸多安全问题，威胁到广大人民的切身利益，所以在文明施工、安全施工的形势下，应该加强安全管理的防范措施，降低安全事故的发生几率，为建筑业的稳定发展创造有利的条件。
参考文献
[1]楼继梁.加强建筑工程管理的具体措施探析[J].城市建设理论研究（电
子版）,2013,(12);539-63
[2]李鹏宇.建筑工程安全管理的现状及其对策[J].城市建设理论研究（电
子版）,2013,(7):87-19
[3] 韦丹特，刘颖 .浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法 [J].
改革与开放，2011（8）.