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摘要：改革开放后，我国经济高速发展，社会对国民教育程度要求不断提高，为解决高等教育资源与市场需求不足的矛盾，独立学院应运而生。独立学院与母体高校联系极为密切，是母体高校引进社会企业资金力量联合办学的产物，这种带有新的办学思路和办学定位的普通高校，在随后数十年取得了长足的发展，社会承认度和关注度不断提高，为区域经济社会发展做出了自身的贡献。伴随着我国高等教育体制的深化改革，独立学院的办学定位将随其转设而进入新的历史发展平台，在独立学院转为普通民办高校后，其原有依靠母体高校声誉招生优势便会削弱，本文试分析独立学院转民办高校后招生状况及其影响因素，并进行相应的应对策略探讨。
关键词：独立学院;转设;民办普通高校;招生;策略
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-09-250
一、引言
独立学院的诞生和发展始终服从并服务于我国经济社会发展的需要，缓解了高等教育资源在数量和质量上明显不均衡的问题，满足了我国高校扩招需要，也增加高校收入。这种高校与社会化力量合作办学，适应了市场化改革的形式，推动了高等教育大众化趋势，已成为我国高等教育深化改革和制度创新一种重要实践经验。独立学院在我国高等教育体系中占有重要地位，其转设结果与成效将直接影响我国高等教育的健康发展。在停办、转公办、转民办的政策引领下，独立学院将在2020年左右完成转设工作，三种转设方案中，独立学院完全转民办方向，成为民办普通高校，涉及主体广，利益纠纷重，存在问题多，因此具有重要的研究意义。本文从独立学院的历史发展定位及转设必要性着手，分析独立学院转民办后招生状况存在问题，并进行策略思考。
二、独立学院定位
独立学院兴起于20世纪90年代，一般由普通公办高校、社会力量和地方政府合作办学，常以某某大学某某学院命名，视为公办学校二级学院，按民办机制运行。2003年，教育部正式将这种二级学院命名为“独立学院”，并明确独立学院要达到 7 个“独立”：具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任。独立学院在经济体制改革和市场化建设不断推进的进程中，作为混合式办学的试验田，注重复合型人才培养，在模式、机制上都有所创新，激发了办学活力，有效的应对了人才需求缺口，促进了国民教育素质的提升，不仅为中国高等教育改革提供了宝贵的实践经验，也为区域经济社会发展提供了源源不断的人才力量，国家推进独立学院转设，鼓励其自主发展，是现阶段深化中国高等教育的一项重要步骤。在新的历史发展阶段，独立学院转设后将处于新的历史平台，为中国教育发展做出更大的贡献。
三、转设必要性与可能性
近二十年来，独立学院虽顺应时代要求，发展态势总体良好，但始终存在难以解决的问题。独立学院之独立，始终存在模糊性，另外在教育部下发的《加快推进独立学院转设工作的实施方案》明确指出，各类独立学院办学普遍存在着法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题。独立学院一般学费高昂，师生在教学设施、教育资源和享受待遇和公办普通高校存在巨大差别，有学者认为，独立学院存在着三本养一本现象，体现了较为严重的教育不公现象。习近平总书记指出：我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。在深化高等教育改革，推进高等教育治理体系和治理能力现代化，实现高等教育内涵式发展的新时期，独立学院转型具有历史必然性;
四、转设对招生影响
独立学院发展始终和母体高校相联结，生源质量逐渐提高，笔者本科就读山东东部沿海地区一独立学院时，山东高考二本线分数即可入读，到笔者毕业时，该校招生投档线已经上涨二本线十五分左右，并呈逐年递增趋势。笔者采访过部分獨立学院学生，了解其报考原因，多数直言不讳指出，就是冲母本校牌子填报。母本校的招牌已成为独立学院招生的巨大优势，其社会承认度也和母本校息息相关，一旦独立学院摘牌转设成为民办院校，短期内会出现独立办学能力不足，社会声誉有所下降、生源质量下滑、教师教学质量难以保障等问题，尤以生源质量下滑最为突出。在学生家长心中，考量学校好坏的标准除985、211、双一流工程的学校层次外，招生投档分数线越高，显示生源质量越高，学校越好，这对转型中高校同样适用。民办院校出于其自身实际情况社会认可度较低，考生报考意愿不高，学校招生分数线下滑，录取标准降低，生源质量下降。
五、应对策略
生源是学校发展的命脉，高质量的生源对推动学校发展具有极为重要的作用。要正确看待独立学院转设民办院校后短时期内生源质量下滑这一不可避免的现象，同时积极有效应对以求快速走出转设困境，首先转设高校要大力引进高学历高素质人才，给予其合理的科研环境，从学术、学科角度打造学校自身品牌优势;其次，转设高校要结合地方发展实际需求和自身特点开办特色专业，为地方发展提供高素质的不可或缺人才，实现错位供给，推动高校内涵式发展;最后，转设高校招生应组建高素质、高学历、具有丰富正规招生工作经验的招生队伍，招生准备工作布局谋篇及时准确，专业化程度高，分工明确，同时建立长效招生机制，区域内定期开展日常宣传和生源组织工作，减少生源流失，扩大意向生源群体。独立学院转设是我国教育改革的重要成果，生源转民办后，招录生源质量问题具有现实研究意义，应该予以有效重视。
参考文献
[1]吴单.“关停并转”，独立学院该何去何从[J].协商论坛，2020（09）：39-42.
[2]文雅.“转设”背景下的独立学院招生工作内涵建设[J].知识经济，2016（23）：157+159.
[3]刘佳.关于独立学院转设为民办高校后招生工作转型的思考[J].科技资讯，2018，16（22）：240-241.
[4]蒋玲玲.我国独立学院转设现状分析及对策研究[J].财会学习，2019（11）：197.
天津师范大学社会学系 天津 300000
关键词：独立学院;转设;民办普通高校;招生;策略
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-09-250
一、引言
独立学院的诞生和发展始终服从并服务于我国经济社会发展的需要，缓解了高等教育资源在数量和质量上明显不均衡的问题，满足了我国高校扩招需要，也增加高校收入。这种高校与社会化力量合作办学，适应了市场化改革的形式，推动了高等教育大众化趋势，已成为我国高等教育深化改革和制度创新一种重要实践经验。独立学院在我国高等教育体系中占有重要地位，其转设结果与成效将直接影响我国高等教育的健康发展。在停办、转公办、转民办的政策引领下，独立学院将在2020年左右完成转设工作，三种转设方案中，独立学院完全转民办方向，成为民办普通高校，涉及主体广，利益纠纷重，存在问题多，因此具有重要的研究意义。本文从独立学院的历史发展定位及转设必要性着手，分析独立学院转民办后招生状况存在问题，并进行策略思考。
二、独立学院定位
独立学院兴起于20世纪90年代，一般由普通公办高校、社会力量和地方政府合作办学，常以某某大学某某学院命名，视为公办学校二级学院，按民办机制运行。2003年，教育部正式将这种二级学院命名为“独立学院”，并明确独立学院要达到 7 个“独立”：具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任。独立学院在经济体制改革和市场化建设不断推进的进程中，作为混合式办学的试验田，注重复合型人才培养，在模式、机制上都有所创新，激发了办学活力，有效的应对了人才需求缺口，促进了国民教育素质的提升，不仅为中国高等教育改革提供了宝贵的实践经验，也为区域经济社会发展提供了源源不断的人才力量，国家推进独立学院转设，鼓励其自主发展，是现阶段深化中国高等教育的一项重要步骤。在新的历史发展阶段，独立学院转设后将处于新的历史平台，为中国教育发展做出更大的贡献。
三、转设必要性与可能性
近二十年来，独立学院虽顺应时代要求，发展态势总体良好，但始终存在难以解决的问题。独立学院之独立，始终存在模糊性，另外在教育部下发的《加快推进独立学院转设工作的实施方案》明确指出，各类独立学院办学普遍存在着法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题。独立学院一般学费高昂，师生在教学设施、教育资源和享受待遇和公办普通高校存在巨大差别，有学者认为，独立学院存在着三本养一本现象，体现了较为严重的教育不公现象。习近平总书记指出：我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。在深化高等教育改革，推进高等教育治理体系和治理能力现代化，实现高等教育内涵式发展的新时期，独立学院转型具有历史必然性;
四、转设对招生影响
独立学院发展始终和母体高校相联结，生源质量逐渐提高，笔者本科就读山东东部沿海地区一独立学院时，山东高考二本线分数即可入读，到笔者毕业时，该校招生投档线已经上涨二本线十五分左右，并呈逐年递增趋势。笔者采访过部分獨立学院学生，了解其报考原因，多数直言不讳指出，就是冲母本校牌子填报。母本校的招牌已成为独立学院招生的巨大优势，其社会承认度也和母本校息息相关，一旦独立学院摘牌转设成为民办院校，短期内会出现独立办学能力不足，社会声誉有所下降、生源质量下滑、教师教学质量难以保障等问题，尤以生源质量下滑最为突出。在学生家长心中，考量学校好坏的标准除985、211、双一流工程的学校层次外，招生投档分数线越高，显示生源质量越高，学校越好，这对转型中高校同样适用。民办院校出于其自身实际情况社会认可度较低，考生报考意愿不高，学校招生分数线下滑，录取标准降低，生源质量下降。
五、应对策略
生源是学校发展的命脉，高质量的生源对推动学校发展具有极为重要的作用。要正确看待独立学院转设民办院校后短时期内生源质量下滑这一不可避免的现象，同时积极有效应对以求快速走出转设困境，首先转设高校要大力引进高学历高素质人才，给予其合理的科研环境，从学术、学科角度打造学校自身品牌优势;其次，转设高校要结合地方发展实际需求和自身特点开办特色专业，为地方发展提供高素质的不可或缺人才，实现错位供给，推动高校内涵式发展;最后，转设高校招生应组建高素质、高学历、具有丰富正规招生工作经验的招生队伍，招生准备工作布局谋篇及时准确，专业化程度高，分工明确，同时建立长效招生机制，区域内定期开展日常宣传和生源组织工作，减少生源流失，扩大意向生源群体。独立学院转设是我国教育改革的重要成果，生源转民办后，招录生源质量问题具有现实研究意义，应该予以有效重视。
参考文献
[1]吴单.“关停并转”，独立学院该何去何从[J].协商论坛，2020（09）：39-42.
[2]文雅.“转设”背景下的独立学院招生工作内涵建设[J].知识经济，2016（23）：157+159.
[3]刘佳.关于独立学院转设为民办高校后招生工作转型的思考[J].科技资讯，2018，16（22）：240-241.
[4]蒋玲玲.我国独立学院转设现状分析及对策研究[J].财会学习，2019（11）：197.
天津师范大学社会学系 天津 300000