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为了控制人口过快增长，加速改变我国一穷二白的面貌，1980年中共中央发出《公开信》，号召一对夫妇只生一个孩子。在公开信指引下，我国计划生育取得了巨大成就，妇女终身生育率从6．2下降到1．8，少生了5．69亿人，减少了资源消耗，保护了生态环境，促进了经济发展。本文引用了人类发展指数和生育文化指数对各省、区、市妇女终身生育水平差别进行了解释；以印度1970年以来的总和生育率为参数，对没有生育政策的人口发展进行模拟，结果证明经济社会发展对生育率下降发挥了主要作用，贡献率为62％，而计划生育的贡献率为38％。从1