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内部控制体系是一种通过组织、调节、制约、监督等手段实现企业效益最大化,同时风险最小化的管理措施。它能够涉及企业管理的各个层面,是一项全方位的、深入的、意义重大的现代企业管理模式。水利工程建设单位属于国家事业型单位,受市场经济大潮的洗礼,原有的管理方式不再适应当前的改革趋势,各种问题不断凸显,内部控制体系的搭建在水利建设单位日趋重要。