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“十五”期间国有企业改革仍是经济体制改革的核心，在新形势下国有企业如何改革？本文对目前国有企业改革实践进行了理性分析，特别对国有企业 若干深层矛盾解决得如何，还有什么突出障碍制约着企业发展进行了分析，在比较的基础上提出了突破国有资产管理体制，政府对国有企业的管理方式，国有经济的战略性调整法人治理结构的优化，所有者对经营者激励约束方式，企业包袱等六个障碍的思路和政策选择。