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摘 要：执行力是企业完成某项任务、某项指标的力度。企业所有的决策、制度、任务和指标，最终都通过执行来实现。“执行力”是管理的重中之重！“没有执行力，就没有竞争力”。制度建设是企业管理的重要基础工作之一，是一项贯穿企业管理全过程的活动。提高执行力的绝大部分内容就是提高制度执行力。通过抛砖引玉，就制药企业如何提高制度执行力进行探析。
关键词：执行力；GMP规范；激励
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0037-02
1 提高制度执行力的影响因素
许多制药企业成立专门组织负责制度建设，花费了较多的人力、物力、财力，建立了完善的制度体系，但制度是建立了，具体贯彻执行往往都不理想，其原因有：
首先是企业文化建设。其中又以企业文化中的“价值认同”，显得最为重要。我们知道，一个人认同企业或任务的价值，其创造力是惊人的，反之，不认同则会敷衍了事。
其次是企业各级管理层的“模范”示范到位与否。领导阶层重视力度欠佳，甚至极个别领导长期以来养成的个人英雄主义、“老子天下第一”的习气根深蒂固，这对提高制度执行力设置了无形障碍；全体员工制度执行意识较为薄弱，多数员工认为制度是用来规范普通员工的，对领导阶层来说则是一纸空文。这些现象严重地影响到制度的贯彻执行。
再次是制度完善情况。制度是随着企业发展变化而不断完善的，制度是针对某一局部时空制订的，一旦时空改变，这些制度就可能失去可操作性，运行起来就欠合理性；有的制度制订当时可能就欠缺合理性而难操作。
最后是业务流程的下工序应检查上工序，而下工序员工怕得罪人，让上工序的员工违背制度要求，严重脱轨操作，使工作程序得不到贯彻执行；
2 提高制度执行力的必要性
提高制度执行力是贯穿于企业管理整个过程的活动，必须伴随企业经营管理的发展而发展。制药企业的高速发展，生产经营、组织结构与管理模式发生了巨大变化，提高制度执行力也随之变得复杂和重要。一方面是提高制度执行力与企业高速发展的相对滞后性，另一方面是高速发展过程中的制度贯彻执行的非一贯性，这都需要及时地调整完善，才能推动企业管理水平的全面提升。从各大制药企业发生的部分质量、安全等事故来看，企业制度虽然是规范完善了，但由于制度执行力的严重欠缺导致出现了一些本可以避免的事故。因此，提高制度执行力很有必要。
3 提高制度执行力的要求
总体要求是重点加大现有制度的执行力度，提高制度的实施与执行效果；企业必须大力宣传，要求各部门行动起来，立足本职工作，放眼企业管理的发展变化，从抓各项制度的执行效果入手，牢固树立“按制度办事”和遵章守纪的规范操作意识；在生产经营管理中认真做到有章可循，有章必循，违章必究，从严规范员工行为，酿造和丰富企业理念与文化，确保企业经营管理工作步入良性循环的发展轨道，为提高企业管理水平提供强大保障，最终实现企业的科学管理和稳固发展。
4 提高制度执行力的组织保证
企业应成立提高制度执行力工作开展的专门组织，该组织应由企业董事长为主任委员，总经理为副主任委员，各部门负责人为委员组成，可下设办公室，挂靠专业部门。
5 提高制度执行力的重点
5.1 从制度本身入手，结合企业实际完善有关规定，增强制度可操作性
制度是随着企业不断发展变化而不断完善的，制度是依托一定的时空范围制订的，一旦时空改变，这些规定就失去可操作性；鉴于此，有必要动员全体员工共同参与修改这些制度。开展这项工作可与经济责任制挂钩；应结合实际情况制定出具体的奖惩办法。
5.2 狠抓培训，组织干部职工学习制度（重点是GMP制度）
（1）搞好宣传教育工作，使制度规范深入人心。
各级领导应加深认识，搞好宣传教育，使制度规范深入人心。制度建设是一项全员参与的工作，只有全员的规范意识增强了，认识水平提高了，才能使制度在执行中减少各种阻力，员工就会积极主动学习和掌握制度，并在工作中自觉照章办事。因此，必须充分利用各种渠道，采取大会、小会、专题会等各种形式广泛宣传教育。
（2）明确制度培训的内容和范围。
基本制度是按企业运行模式和机制要求建立的，在生产经营管理中起基础性、纲领性作用和企业正常协调运行所必须的，企业各级各类员工都必须学习和遵循，具有相对稳定性那部分制度。如组织人事方面的制度、学习与培训制度、劳动纪律管理制度与员工岗位行为准则、劳保、福利管理、定额管理、成本控制与消耗管理、安全管理、各类工作会议制度、工作职责、职务条例、人员管理标准、物料管理标准和设备、质量、技术、销售管理标准等等。这些基本制度要求企业各级各类员工都必须学习；当然不同岗位培训侧重点应有所不同。
（3）搭建起培训平台。
培训工作的开展应由专门部门负责牵头，并将制度培训列入每年企业全年的培训规划当中，各部门还要根据企业全年培训规划拟订具体的实施细则；需要集中培训的应集中培训，由相关部门自行组织培训的，专门部门应有人到场监督。专门部门应定期到各部门抽查培训效果。
（4）培训工作开展的其它要求。
①培训的方式可以灵活多样。
②培训工作具体开展时要求做好培训记录并建立好相应的培训档案。培训档案的建立要求除了要有培训教材、培训师的资质证明、培训时间、培训地点、参加培训的人员、培训测试题和完善的考卷等。
③还要求建立培训奖惩措施和考核办法等；
④必要时还应有反映该项工作开展的载体（如录像带、光盘、照片等）。这些载体不仅仅是培训工作开展的外在形式的表现，它更是培训工作的开展有组织有步骤地进行的保障。
⑤要提高制度执行力也必须加强各相关岗位的各类规章制度（包括二级制度）的培训。
5.3 以执行管理标准、操作规程为重点，提高制度执行力
GMP规范要求药品制造的整个组织管理、生产全过程，人财物、供产销各环节都必须建立管理制度与规程并严格执行，以确保产品质量、疗效与安全。现在的制药企业都通过了GMP认证，在人员管理、工作职责、职务条例、物料管理、设备管理、质量管理、技术管理、销售管理等都建立相应的管理标准、操作规程，这些制度是按照GMP規范要求并结合企业实际制定的；只有贯彻执行了这些制度，才能确保产品的质量、疗效和安全。因此，严格执行已经建立的各项管理标准和操作规程是减少和避免质量、安全事故等的关键，也是提高制度执行力的必然要求。
5.4 构建提高制度执行力的激励机制
企业应构建提高制度执行力的激励机制，建立恰当的利益驱动机制，并真正实现量化管理。可从两个方面入手：
（1）从基本制度所规范的内容来开展经济责任制的考核与管理，特别是基本制度中的《工作职责》、《职务条例》已经明确了部门或负责人（包括岗位人员）应该完成的各项任务或履行的全部责任，其它制度建立则是为履行这些责任或完成这些任务服务的。因此以《工作职责》、《职务条例》为主线来开展经济责任制的考核与管理才是根本。当然企业应充分赋权确保岗位或部门能有权力尽其责。
（2）每年年底，应对各部门的提高制度执行力工作的具体开展进行检查、评比。
以上五大方面是结合本企业提高制度执行力工作开展实际情况而提出的初浅看法，各个企业有其自身的特点和客观情况，具体如何提高企业制度执行力？不能千篇一律，仅供参考。
关键词：执行力；GMP规范；激励
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0037-02
1 提高制度执行力的影响因素
许多制药企业成立专门组织负责制度建设，花费了较多的人力、物力、财力，建立了完善的制度体系，但制度是建立了，具体贯彻执行往往都不理想，其原因有：
首先是企业文化建设。其中又以企业文化中的“价值认同”，显得最为重要。我们知道，一个人认同企业或任务的价值，其创造力是惊人的，反之，不认同则会敷衍了事。
其次是企业各级管理层的“模范”示范到位与否。领导阶层重视力度欠佳，甚至极个别领导长期以来养成的个人英雄主义、“老子天下第一”的习气根深蒂固，这对提高制度执行力设置了无形障碍；全体员工制度执行意识较为薄弱，多数员工认为制度是用来规范普通员工的，对领导阶层来说则是一纸空文。这些现象严重地影响到制度的贯彻执行。
再次是制度完善情况。制度是随着企业发展变化而不断完善的，制度是针对某一局部时空制订的，一旦时空改变，这些制度就可能失去可操作性，运行起来就欠合理性；有的制度制订当时可能就欠缺合理性而难操作。
最后是业务流程的下工序应检查上工序，而下工序员工怕得罪人，让上工序的员工违背制度要求，严重脱轨操作，使工作程序得不到贯彻执行；
2 提高制度执行力的必要性
提高制度执行力是贯穿于企业管理整个过程的活动，必须伴随企业经营管理的发展而发展。制药企业的高速发展，生产经营、组织结构与管理模式发生了巨大变化，提高制度执行力也随之变得复杂和重要。一方面是提高制度执行力与企业高速发展的相对滞后性，另一方面是高速发展过程中的制度贯彻执行的非一贯性，这都需要及时地调整完善，才能推动企业管理水平的全面提升。从各大制药企业发生的部分质量、安全等事故来看，企业制度虽然是规范完善了，但由于制度执行力的严重欠缺导致出现了一些本可以避免的事故。因此，提高制度执行力很有必要。
3 提高制度执行力的要求
总体要求是重点加大现有制度的执行力度，提高制度的实施与执行效果；企业必须大力宣传，要求各部门行动起来，立足本职工作，放眼企业管理的发展变化，从抓各项制度的执行效果入手，牢固树立“按制度办事”和遵章守纪的规范操作意识；在生产经营管理中认真做到有章可循，有章必循，违章必究，从严规范员工行为，酿造和丰富企业理念与文化，确保企业经营管理工作步入良性循环的发展轨道，为提高企业管理水平提供强大保障，最终实现企业的科学管理和稳固发展。
4 提高制度执行力的组织保证
企业应成立提高制度执行力工作开展的专门组织，该组织应由企业董事长为主任委员，总经理为副主任委员，各部门负责人为委员组成，可下设办公室，挂靠专业部门。
5 提高制度执行力的重点
5.1 从制度本身入手，结合企业实际完善有关规定，增强制度可操作性
制度是随着企业不断发展变化而不断完善的，制度是依托一定的时空范围制订的，一旦时空改变，这些规定就失去可操作性；鉴于此，有必要动员全体员工共同参与修改这些制度。开展这项工作可与经济责任制挂钩；应结合实际情况制定出具体的奖惩办法。
5.2 狠抓培训，组织干部职工学习制度（重点是GMP制度）
（1）搞好宣传教育工作，使制度规范深入人心。
各级领导应加深认识，搞好宣传教育，使制度规范深入人心。制度建设是一项全员参与的工作，只有全员的规范意识增强了，认识水平提高了，才能使制度在执行中减少各种阻力，员工就会积极主动学习和掌握制度，并在工作中自觉照章办事。因此，必须充分利用各种渠道，采取大会、小会、专题会等各种形式广泛宣传教育。
（2）明确制度培训的内容和范围。
基本制度是按企业运行模式和机制要求建立的，在生产经营管理中起基础性、纲领性作用和企业正常协调运行所必须的，企业各级各类员工都必须学习和遵循，具有相对稳定性那部分制度。如组织人事方面的制度、学习与培训制度、劳动纪律管理制度与员工岗位行为准则、劳保、福利管理、定额管理、成本控制与消耗管理、安全管理、各类工作会议制度、工作职责、职务条例、人员管理标准、物料管理标准和设备、质量、技术、销售管理标准等等。这些基本制度要求企业各级各类员工都必须学习；当然不同岗位培训侧重点应有所不同。
（3）搭建起培训平台。
培训工作的开展应由专门部门负责牵头，并将制度培训列入每年企业全年的培训规划当中，各部门还要根据企业全年培训规划拟订具体的实施细则；需要集中培训的应集中培训，由相关部门自行组织培训的，专门部门应有人到场监督。专门部门应定期到各部门抽查培训效果。
（4）培训工作开展的其它要求。
①培训的方式可以灵活多样。
②培训工作具体开展时要求做好培训记录并建立好相应的培训档案。培训档案的建立要求除了要有培训教材、培训师的资质证明、培训时间、培训地点、参加培训的人员、培训测试题和完善的考卷等。
③还要求建立培训奖惩措施和考核办法等；
④必要时还应有反映该项工作开展的载体（如录像带、光盘、照片等）。这些载体不仅仅是培训工作开展的外在形式的表现，它更是培训工作的开展有组织有步骤地进行的保障。
⑤要提高制度执行力也必须加强各相关岗位的各类规章制度（包括二级制度）的培训。
5.3 以执行管理标准、操作规程为重点，提高制度执行力
GMP规范要求药品制造的整个组织管理、生产全过程，人财物、供产销各环节都必须建立管理制度与规程并严格执行，以确保产品质量、疗效与安全。现在的制药企业都通过了GMP认证，在人员管理、工作职责、职务条例、物料管理、设备管理、质量管理、技术管理、销售管理等都建立相应的管理标准、操作规程，这些制度是按照GMP規范要求并结合企业实际制定的；只有贯彻执行了这些制度，才能确保产品的质量、疗效和安全。因此，严格执行已经建立的各项管理标准和操作规程是减少和避免质量、安全事故等的关键，也是提高制度执行力的必然要求。
5.4 构建提高制度执行力的激励机制
企业应构建提高制度执行力的激励机制，建立恰当的利益驱动机制，并真正实现量化管理。可从两个方面入手：
（1）从基本制度所规范的内容来开展经济责任制的考核与管理，特别是基本制度中的《工作职责》、《职务条例》已经明确了部门或负责人（包括岗位人员）应该完成的各项任务或履行的全部责任，其它制度建立则是为履行这些责任或完成这些任务服务的。因此以《工作职责》、《职务条例》为主线来开展经济责任制的考核与管理才是根本。当然企业应充分赋权确保岗位或部门能有权力尽其责。
（2）每年年底，应对各部门的提高制度执行力工作的具体开展进行检查、评比。
以上五大方面是结合本企业提高制度执行力工作开展实际情况而提出的初浅看法，各个企业有其自身的特点和客观情况，具体如何提高企业制度执行力？不能千篇一律，仅供参考。