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长期以来，统计工作沿袭按条条、按专业逐级报表的老办法取得资料，基层单位的统计工作也局限于满足对外报表，脱离基层单位的管理实际。统计，作为经济管理的工具也为人认识不够，运用甚少。随着社会主义市场经济体制的建立，经济和社会效益成为企事业单位最为关心的问题，而制定决策，反映经济管理实施过程都离不开准确的统计数据与分析，这样给统计工作的改革和发展创造了机遇。