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在系统比较分析开放式基金和封闭式基金制度设计及其市场效应的基础上,本文提出了开放式证券投资基金制度有效运作的经济条件,即证券市场的成熟有效、金融衍生产品市场的充分发展、合理的投资者结构、投资管理人才及技术系统的完善、建立有效的组织制度体系和法律约束机制、国民经济发展水平较高且呈稳定增长态势.由于我国目前并不具备大规模规范发展开放式基金的市场条件,我们应通过重组'中国金融监督管理委员会'和设立'阶段-部分开放式证券投资基金'等,循序渐进地发展开放式基金.