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中国电信集团公司杨杰总经理在2012年度财务工作会议提出:“要建立以面向外部、紧盯份额为导向的全面预算体系。预算目标的制定、调整和资源安排要从关注自身向关注份额转变、从对标内部向对标外部转变,采取积极的资源配置政策,对超收部分超额增配资源,激励各单位超常规发展,努力实现市场份额企稳回升”。