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“四严”的根本目的在于纠偏小镇发展方向和轨道,避免盲目跟风攀比等问题再度发生,使特色小镇建设事业能够更稳、更好、更健康地发展为规范当前中国特色小镇推进乱象,2017年12月5日,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（以下简称《意见》）。与以往有关特色小镇的文件相比,《意见》不仅对地方政府的角色定位、如何“防止新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”等提出了明确要求,而且也不乏对如何保障特色小镇健康发展的新提法、新亮点。