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1.建立"政府+专家+民众"的决策机制这是决策科学化和民主化的具体实现形式.在决策时既考虑大众利益,又尊重科学规律.重大事宜先提交专家咨询,后举行民众听证,再由政府最终抉择;各级政府应建立自己的决策咨询委员会,或按专业建立健全各类专家库.鉴于发展影响因素和效果的多维性,在咨询时应尽可能地邀请多方面的专家.