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摘 要：本文从龙岩市扶持创业政策措施及取得成效出发，结合调查情况，分析大学生创业特点和存在困难问题，提出促进大学生返乡创业健康发展对策建议。
关键词：返乡 大学生 创业
2015年的全国两会上，创业这一词汇在政府工作报告中密集出现，“大众创业、万众创新”成为社会舆论关注的焦点。4月份，国务院发布关于做好就业创业工作的意见，再次激发了大众创业特别是大学生返乡创业的热情。
一、全市出台创业政策取得明显成效
近年来，龙岩市出台了一系列扶持大众创业和鼓励大学生自主创业的政策措施，进一步激发了大众创业和大学生返乡创业的热情。同时，家乡熟悉的地理环境、丰富的人脉资源等为大学生创业提供较大的便利，返乡创业成为龙岩很多大学生的选择。据有关部门资料显示：2015年1-4月，全市新登记各类市场主体11049户、注册资金97.3亿元，同比分别增长82.6%和120.6%。其中：新登记企业1747户、新增注册资金64.2亿元，分别增长60.0%和102.8%；个体户9184户、新增资金18.3亿元，分别增长90.4%和141.0%。
1.出台扶持政策。2011年和2012年，龙岩市分别下发《关于进一步扶持高校毕业生自主创业的意见》和《龙岩市高校毕业生自主创业扶持资金实施办法》。如：设置高校毕业生自主创业注册登记“绿色通道”、市政府每年安排300万元专项启动资金扶持高校毕业生创业、设立大学生创业孵化基地、提供一定面积的免费办公经营场地等鼓励和支持大学生创业政策措施的出台，为大学生自主创业起了推波助澜的作用。
2.扶持创业项目。主要做法：一是积极申请省级资助项目。2013年，龙岩市的长汀县智森野生动物养殖场、长汀县木森苗木种植合作社、新罗区恒源果蔬种植场、永定县恒绿铁皮石斛金线莲组培与种植基地等4个项目获得福建省高校毕业生创业资助项目，为大学生成功创业起了重要作用。今年全市已组织上报家庭农场、植保科技、专业合作社、商业贸易等9个省级资助项目。二是开展市级创业项目扶持工作。2014年，全市审批、扶持7个大学生创业项目，涉及生态农庄、文化传播、广告、农产品加工等，发放扶持资金18万元。
二、全市返乡大学生创业主要特点
大学生作为全民创业中一支重要生力军，返乡创业具有主场作战、发挥地方优势等特点。调查的5位返乡创业大学生中有3位大学生创立网店，1位大学生成立长汀县智森生态家庭农场，1位大学生在龙岩市武平县种植中药材。主要特点：
1.发挥地方优势。大学生返乡创业主要是依靠熟悉的创业环境，同时又发挥当地的行业、产品等优势。调查的5位大学生中有3位的创业项目是开设网店，他们的实体店均在龙岩市新罗区小池镇培斜村，主要是发挥培斜村“竹器之乡”和“淘宝村”的地方优势，依靠培斜村生产的竹凉席创立网店，进而寻找其他销售产品。目前，3位大学生的网店以销售竹凉席为主，兼营其他产品。
2.获得资金扶持。兵马未动，粮草先行。资金扶持是创业的先行粮草，是至关重要的前提环节。从调查情况看，创业大学生通过贷款、专项资金等各种渠道，获得了一定的资金扶持。开设网店的3位大学生反映，通过培斜村与金融机构的沟通合作，在培斜村创业的个人可通过联保、担保等方式获得银行贷款，他们获得5-10万不等的贷款资金。
3.拥有创业团队。创业是一项艰难复杂的工程，单枪匹马创业更是难上加难。和谐、高效的团队为创业提供稳定、可靠的人才和资金基础，创业大学生表示拥有一支创业团队至关重要。3位网店店主均有一支力量较强的创业团队，认为开设网店更是需要拥有创业团队，若孤身奋战则网店无法长期运营。
4.具有创业经历。创业经历的积累，为创业的成功奠定良好的基础。返乡种植药材的钟姓大学生2010年毕业后前往安徽经营了两年的中药材生意，2012年底回到武平县种植茯苓、野鸦椿等中药材，之前的创业经历为如今的创业项目提供了畅通的销售渠道，目前收益状况良好。
三、大学生返乡创业存在突出问题
从调查了解情况看，创业大学生的项目运营良好，具有一定的营业收入和利润，但创业过程中仍存在缺少创业指导、资金紧张、招工难等问题。具体表现在：
1.缺少创业指导。创业对于大学生来说，是摸着石头过河的过程。被调查的大学生认为，创业过程特别需要有针对性地指导，可少走很多弯路。3位网店店主均表示，虽然现在是“互联网+”时代，电子商务发展迅速，但是仍缺少系统、完整的技术、运营等方面的电商创业专业指导，创业起步难。赖姓店主表示，由于缺少技术指导，目前对天猫网店的运营技术、商品推广方式还不熟练，影响营业收入的增加。
2.存在资金紧张。创业需要强有力的资金支持，若没有充足的资金，举步维艰。从调查的情况看，目前创业大学生普遍反映资金紧张是主要困难。3位大学生的网店主要产品是竹凉席，季节性强，这就造成资金季节性紧张。当销售旺季来临时，则需要更多的货款、押金等。若产品要上天猫聚划算活动，则需要向天猫缴纳产品备货的全部货款当作押金，进一步增加资金紧张程度。
3.招收员工困难。由于项目位置、项目性质等原因，创业项目存在不同程度的招工难问题。培斜村是龙岩的“淘宝村”，地处小池镇，距离市政府26公里，地理位置偏远。被调查的3位大学生的网店实体店均在培斜村，远离市区导致招收员工困难，特别是网店运营、营销推广、美术编辑等人才缺乏。
四、促进大学生返乡创业健康发展的对策建议
1.加大政策宣传强度。要继续加大鼓励就业创业工作的政策宣传强度，利用网络、广播、电视台、报纸等新闻媒体，通过宣传折页、宣传海报等形式，广泛深入开展宣传创业活动。有针对性地召开政策专场解读会，邀请相关部门专家详细解读工商注册、税收、资金扶持、创业场所、创业指导等各方面的优惠措施，介绍相关优惠政策的申请流程。举办创业沙龙活动，通过实例讲解，更加直观、具体地让更多的创业大学生了解优惠政策，用好优惠政策，助力创业项目的推进和成功。
2.加強优惠扶持力度。要持续加强政策措施扶持力度，把各级各部门关于大学生创业的各项优惠扶持政策真正落到实处。要加快推进“三证合一”改革，为创业大学生注册企业提供更大的便利。要加大资金扶持力度，落实专款专用，简化大学生创业专项资金申请程序，提高大学生创业启动资金扶持标准，发挥专项启动资金作用。要加强与金融机构的沟通协调，有效解决大学生创业资金困难问题。健全担保体系，发展知识产权质押贷款等，为创业大学生提供更多形式的小额贷款或专项贷款。
3.完善创业指导服务。要加强课程建设，将创业教育培训纳入高校教学计划，开设丰富的创业必修课、选修课等课程，培养大学生的创业意识。要加大培训基地建设，大力培养和聘请创业指导老师，开设创业培训课程，为大学生提供指导和培训。要加强校企合作，学校鼓励和支持大学生积极参加就业实习，企业为大学生提供实习机会，为创业积累经验。继续举办大学生创业大赛，让大学生在比赛过程中得到更加具体的创业指导和建议。
4.提高就业服务水平。要建立健全公共就业创业服务体系，充分发挥人才服务中心等服务机构的作用，为大学生提供创业服务，提高服务标准化、专业化水平。要创新就业创业服务供给模式，鼓励更多的资本、机构进入服务供给行业，形成多元的格局，提高服务质量和效率。要进一步推进公共就业信息服务平台建设，打造全方位的人才供需网站，共享就业信息。搭建长期的人才供给平台，不定期举办专场招聘会，重点为创业大学生推荐适合的人才，提供专业化的就业服务。
参考文献：
[1]龙岩市统计局，国家统计局龙岩调查队.龙岩统计年鉴[M].九州出版社，2016.
[2]揭远东.大学生创业影响因素及社会支持研究[J].现代商贸工业，2016.11.
[3]孙建萍.大学生创业实践模式分析[J].对外经贸，2012.01.
关键词：返乡 大学生 创业
2015年的全国两会上，创业这一词汇在政府工作报告中密集出现，“大众创业、万众创新”成为社会舆论关注的焦点。4月份，国务院发布关于做好就业创业工作的意见，再次激发了大众创业特别是大学生返乡创业的热情。
一、全市出台创业政策取得明显成效
近年来，龙岩市出台了一系列扶持大众创业和鼓励大学生自主创业的政策措施，进一步激发了大众创业和大学生返乡创业的热情。同时，家乡熟悉的地理环境、丰富的人脉资源等为大学生创业提供较大的便利，返乡创业成为龙岩很多大学生的选择。据有关部门资料显示：2015年1-4月，全市新登记各类市场主体11049户、注册资金97.3亿元，同比分别增长82.6%和120.6%。其中：新登记企业1747户、新增注册资金64.2亿元，分别增长60.0%和102.8%；个体户9184户、新增资金18.3亿元，分别增长90.4%和141.0%。
1.出台扶持政策。2011年和2012年，龙岩市分别下发《关于进一步扶持高校毕业生自主创业的意见》和《龙岩市高校毕业生自主创业扶持资金实施办法》。如：设置高校毕业生自主创业注册登记“绿色通道”、市政府每年安排300万元专项启动资金扶持高校毕业生创业、设立大学生创业孵化基地、提供一定面积的免费办公经营场地等鼓励和支持大学生创业政策措施的出台，为大学生自主创业起了推波助澜的作用。
2.扶持创业项目。主要做法：一是积极申请省级资助项目。2013年，龙岩市的长汀县智森野生动物养殖场、长汀县木森苗木种植合作社、新罗区恒源果蔬种植场、永定县恒绿铁皮石斛金线莲组培与种植基地等4个项目获得福建省高校毕业生创业资助项目，为大学生成功创业起了重要作用。今年全市已组织上报家庭农场、植保科技、专业合作社、商业贸易等9个省级资助项目。二是开展市级创业项目扶持工作。2014年，全市审批、扶持7个大学生创业项目，涉及生态农庄、文化传播、广告、农产品加工等，发放扶持资金18万元。
二、全市返乡大学生创业主要特点
大学生作为全民创业中一支重要生力军，返乡创业具有主场作战、发挥地方优势等特点。调查的5位返乡创业大学生中有3位大学生创立网店，1位大学生成立长汀县智森生态家庭农场，1位大学生在龙岩市武平县种植中药材。主要特点：
1.发挥地方优势。大学生返乡创业主要是依靠熟悉的创业环境，同时又发挥当地的行业、产品等优势。调查的5位大学生中有3位的创业项目是开设网店，他们的实体店均在龙岩市新罗区小池镇培斜村，主要是发挥培斜村“竹器之乡”和“淘宝村”的地方优势，依靠培斜村生产的竹凉席创立网店，进而寻找其他销售产品。目前，3位大学生的网店以销售竹凉席为主，兼营其他产品。
2.获得资金扶持。兵马未动，粮草先行。资金扶持是创业的先行粮草，是至关重要的前提环节。从调查情况看，创业大学生通过贷款、专项资金等各种渠道，获得了一定的资金扶持。开设网店的3位大学生反映，通过培斜村与金融机构的沟通合作，在培斜村创业的个人可通过联保、担保等方式获得银行贷款，他们获得5-10万不等的贷款资金。
3.拥有创业团队。创业是一项艰难复杂的工程，单枪匹马创业更是难上加难。和谐、高效的团队为创业提供稳定、可靠的人才和资金基础，创业大学生表示拥有一支创业团队至关重要。3位网店店主均有一支力量较强的创业团队，认为开设网店更是需要拥有创业团队，若孤身奋战则网店无法长期运营。
4.具有创业经历。创业经历的积累，为创业的成功奠定良好的基础。返乡种植药材的钟姓大学生2010年毕业后前往安徽经营了两年的中药材生意，2012年底回到武平县种植茯苓、野鸦椿等中药材，之前的创业经历为如今的创业项目提供了畅通的销售渠道，目前收益状况良好。
三、大学生返乡创业存在突出问题
从调查了解情况看，创业大学生的项目运营良好，具有一定的营业收入和利润，但创业过程中仍存在缺少创业指导、资金紧张、招工难等问题。具体表现在：
1.缺少创业指导。创业对于大学生来说，是摸着石头过河的过程。被调查的大学生认为，创业过程特别需要有针对性地指导，可少走很多弯路。3位网店店主均表示，虽然现在是“互联网+”时代，电子商务发展迅速，但是仍缺少系统、完整的技术、运营等方面的电商创业专业指导，创业起步难。赖姓店主表示，由于缺少技术指导，目前对天猫网店的运营技术、商品推广方式还不熟练，影响营业收入的增加。
2.存在资金紧张。创业需要强有力的资金支持，若没有充足的资金，举步维艰。从调查的情况看，目前创业大学生普遍反映资金紧张是主要困难。3位大学生的网店主要产品是竹凉席，季节性强，这就造成资金季节性紧张。当销售旺季来临时，则需要更多的货款、押金等。若产品要上天猫聚划算活动，则需要向天猫缴纳产品备货的全部货款当作押金，进一步增加资金紧张程度。
3.招收员工困难。由于项目位置、项目性质等原因，创业项目存在不同程度的招工难问题。培斜村是龙岩的“淘宝村”，地处小池镇，距离市政府26公里，地理位置偏远。被调查的3位大学生的网店实体店均在培斜村，远离市区导致招收员工困难，特别是网店运营、营销推广、美术编辑等人才缺乏。
四、促进大学生返乡创业健康发展的对策建议
1.加大政策宣传强度。要继续加大鼓励就业创业工作的政策宣传强度，利用网络、广播、电视台、报纸等新闻媒体，通过宣传折页、宣传海报等形式，广泛深入开展宣传创业活动。有针对性地召开政策专场解读会，邀请相关部门专家详细解读工商注册、税收、资金扶持、创业场所、创业指导等各方面的优惠措施，介绍相关优惠政策的申请流程。举办创业沙龙活动，通过实例讲解，更加直观、具体地让更多的创业大学生了解优惠政策，用好优惠政策，助力创业项目的推进和成功。
2.加強优惠扶持力度。要持续加强政策措施扶持力度，把各级各部门关于大学生创业的各项优惠扶持政策真正落到实处。要加快推进“三证合一”改革，为创业大学生注册企业提供更大的便利。要加大资金扶持力度，落实专款专用，简化大学生创业专项资金申请程序，提高大学生创业启动资金扶持标准，发挥专项启动资金作用。要加强与金融机构的沟通协调，有效解决大学生创业资金困难问题。健全担保体系，发展知识产权质押贷款等，为创业大学生提供更多形式的小额贷款或专项贷款。
3.完善创业指导服务。要加强课程建设，将创业教育培训纳入高校教学计划，开设丰富的创业必修课、选修课等课程，培养大学生的创业意识。要加大培训基地建设，大力培养和聘请创业指导老师，开设创业培训课程，为大学生提供指导和培训。要加强校企合作，学校鼓励和支持大学生积极参加就业实习，企业为大学生提供实习机会，为创业积累经验。继续举办大学生创业大赛，让大学生在比赛过程中得到更加具体的创业指导和建议。
4.提高就业服务水平。要建立健全公共就业创业服务体系，充分发挥人才服务中心等服务机构的作用，为大学生提供创业服务，提高服务标准化、专业化水平。要创新就业创业服务供给模式，鼓励更多的资本、机构进入服务供给行业，形成多元的格局，提高服务质量和效率。要进一步推进公共就业信息服务平台建设，打造全方位的人才供需网站，共享就业信息。搭建长期的人才供给平台，不定期举办专场招聘会，重点为创业大学生推荐适合的人才，提供专业化的就业服务。
参考文献：
[1]龙岩市统计局，国家统计局龙岩调查队.龙岩统计年鉴[M].九州出版社，2016.
[2]揭远东.大学生创业影响因素及社会支持研究[J].现代商贸工业，2016.11.
[3]孙建萍.大学生创业实践模式分析[J].对外经贸，2012.01.