建筑项目投资的控制管理措施

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dcf0124
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  摘要:建筑工程的项目投资控制是建设经济的重要工作之一,对整体工程有着重要作用,做好工程的项目投资控制,必须具有高素质的项目投资控制人才,而且必须贯穿整个工程项目,有重点的控制。本文就建筑项目投资管控进行了探讨。
  关键词:建筑项目;投资管理;控制措施
   中图分类号:TU198 文献标识码:A
  引言
  在建筑项目投资控制管理过程中,经常会存在不同的问题。而且不断变化着的市场条件也在一定程度上影响着建筑项目投资控制。现阶段,建筑项目管理中,所存在的主要问题就是“三超”。因为项目投资管理水平在很大程度上决定着项目的成本从而决定项目经济效益,所以,实现建筑项目收益最大化的基本保障是建筑项目控制力度与有效性的加大。
  一、建筑工程投资控制与管理的重要性
  建筑工程投资,主要由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费、预备费和建设期利息组成。要使整个建筑工程投资控制在合理的范围内,必须从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面,加强工程项目生产全过程管理。由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人、财、物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理控制投资,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的投资精度,以充分体现投资的合理性,进而保证工程投资的有效控制。
  二、建筑项目各阶段投资控制管理
  1、项目决策阶段的投资控制
  在对项目建设作出科学的决断前提下,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价,实施最优投资方案,有效地控制项目投资。要达到项目投资的合理性,事先就要对建设项目进行可行性研究,以保证项目决策的正确性,避免决策失误,提高投资效益。项目投资的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但在前期阶段各项技术经济的决策,对项目投资有重大影响。特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到项目投资的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响项目投资的程度最高,可达到80%-90%。投资决策过程,是一个由浅入深、不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同,项目投资的控制效果也不同。
  2、项目设计阶段的投资控制
  要做好设计阶段的投资控制,一是要求设计单位执行好设计标准,在充分了解设计对象的情况下,选择相应的设计标准规范作为依据,制定合理的设计方案,明确方案遵循的标准规范,对各层次的标准必须按要求选取。二是要推行标准设计,采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计,采用标准设计一般可加快设计进度1~2倍,节约建设造价10%~15%。三是要推行限额设计,有效控制造价。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。各专业人员应控制建设投资意识,在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中应先掌握工程投资和工程量。
  3、项目招投标阶段的工程投资的控制
  建设单位通过招投标选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。那么,如何做好招标过程中成本控制,应做好:
  (1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
  (2)做好招标文件的编制工作,投资管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。
  (3)合理低价者中标,目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。
  (4)精心编制三种清单,工程量清单主要是由措施项目清单、项目清单、其他项目清单构成的。所谓措施项目清单主要指的是根据建筑工程的特点,环境,安全等因素以及施工企业的实际情况来制定的项目措施表。其他项目清单主要指的是预留金、零星项目等指标的一览表。在工程清单编制过程中工作人员必须要结合设计要求以及合同规范来进行编制。在编制完成后要认真检查,要防止日后出现工程量变更的情况。
  (5)做好清标询标工作,在招投标过程中各个咨询部门,招标代理部门往往通过各种手段来做好清标询标工作。之所以要重视清标询标工作是因为这样可以正确报价,从而降低工程造价。工作人员在清标过程中主要是通过运用工程评标信息技术来对标的进行定量与定型分析。在招投标过程中还可以专门针对有关问题对投标人进行询标。询标的主要目的是为了防止出现不合理报价。正确的询标有助于消除欺骗性,有助于招投标双方互相解释和澄清。
  (6)高度重视标底的编制工作,标底的作用对于工程造价评价具有重要影响。科学的编制标底是成本控制的主要依据。我们必须要对标底编制工作保持高度重视,在编制过程中要按照尽量控制在同类工程社会平均水平之下的原则来进行编制。
  4、项目施工阶段的工程投資的控制
  建筑项目工程施工阶段优化资金的运用,降低资金成本。建筑项目施工阶段是资金投入大量阶段,一定要制定出对资金进行合理使用的计划。因为建筑项目施工投资要比其他阶段工程投资高得多,所以,必须做好此阶段相关投资控制工作。要制定一个有效、合理、可实施的资金使用计划,必须是工程造价人员与财务人员的完美配合,一方面要确保所使用的计划资金可以满足建筑项目工程需求,防止出现由于资金供应不足而影响建设项目工程进度,另一方面,还要确保占用资金的合理利用,尽可能降低工程资金利息支出量,又要防止产生资金筹措困难。在控制建筑项目投资时,一定要合理明确总目标值、分目标值及明细目标值,明确控制目标,对计划使用资金与实际支出额之间的偏差予以及时比较,找出导致偏差出现的原因,并采取针对性方法来处理这种偏差。
  5、工程项目竣工验收阶段的控制
  竣工结算是根据工程建设的全过程所收集的资料,对工程投资情况的汇总,涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用,是全面反映项目实际造价和投资效果的文件,是在建工程转固定资产的财务依据。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结,对比投资——概算——施工图预算——招标合同价——结算价——财务结算的差异及可控程度,分析投资控制偏差或失控的原因。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据,逐项审查。对于套用定额的结算来说,一是要核对数量,看看数量是否准确,二是要核对项目情况,看看项目是否有重复或套用的定额是否合理;对于采用清单结算的来说,就要完全履行合同,按照合同规定的办法来计算,审核工程量的增减,项目的变更。审查决算的过程既要求造价人员有高度的责任心,又要求有过硬的业务素质,这样才能保证工程造价的合理性。
  三、加强建筑投资控制管理的建议
  1、健全相关建筑投资控制的规章制度
  一个明确的科学有效的移动建筑投资控制制度是一项至关重要的工作,在充分调研和学习的基础上,制定出行之有效的建筑投资控制安全制度,并且制定出明确的建筑投资控制建设过程中各级管理人員与工作人员的职责,并且要有明确的奖惩措施来激励建筑投资控制建设人员的积极性和工作热情。只有这样责任到人,将任务落到实处,才能解决建筑投资控制安全管理中存在的问题。
  2、增强对建筑投资控制工作人员的教育和培训
  建筑投资控制工作人员的职业素质是移动建筑投资控制工作顺利有效进行的关键,只有掌握了建筑投资控制的工作要领和安全规范,建筑投资控制的工作安全才有可能得到保障。
  另外,也要加强对于建筑投资控制的工作人员的责任意识的培训,只有负责人的员工才能为企业创造收益。一系列的奖惩制度是对员工管理的有效措施,工作管理人员,要学会调动建筑投资控制的工作人员的工作积极性。让员工把工作的建筑当成自己的家一样爱护,做到尽职尽责,保障安全。
  3、增强对建筑投资控制工作安全技术的研究和开发
  我国目前的建筑投资控制工作技术与发达国家相比还有一定的差距,在建筑投资控制工作技术不完善的情况下,要想发展好建筑投资控制工程,还要保证建筑投资控制工作安全是有一定的难度的。我国应该加大对于移动建筑投资控制建筑投资控制工作技术的自主知识产权的研发和保护,研究出省时省力安全有效的建筑投资控制工作技术,鼓励高校和企业个人对建筑投资控制工作技术的研发和创新。对于建筑投资控制技术研发做出贡献的企业或者个人给予相应的奖励和表彰。
  4、加强对于建筑投资控制工作安全的宣传教育
  只有意识上面真正重视了工作安全的重要性,工作单位和工作人员才能认真的工作和管理,才能真正的保证建筑投资控制工作顺利安全的进行下去,建筑投资控制工作安全对于工作工作人员是至关重要的,只有大家的安全意识提高了,建筑投资控制安全才不会是纸上谈兵。
  结束语
  在建筑工程项目管理过程中,投资控制是非常重要的一项工作。其贯穿于工程项目全过程的各个阶段,项目业主需要采取一定的方法和措施,把建设工程的投资控制在批准的投资限额或者合同确定的限额以内,以保证项目投资管理目标的实现,以求在工程项目建设过程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
  参考文献
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