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以改革开放以来长江三角洲实施的区域开放开发政策为样本，将开放开发政策分为宏观开放开发政策、经济特区与综合配套改革试验区政策、开发区政策3个能级，从政策内容、工具、作用强度3个维度分析了区域开放开发政策演变的过程。长江三角洲国家级／省级宏观区域开放开发政策的目标从对外开放转为综合开发，对外开放在空间演化上呈从点到面、从沿海到内地、从中心城区到农村的梯度开放特征，政策工具从财税政策和行政控制转为发展社会资本与改善发展环境，前期的财税优惠政策和开放政策逐渐削弱甚至消亡，一些区域规划上升为国家战略而得到增强。上海