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一
棉花是我国重要的战略物资和生活资料,长期以来,棉花资源短缺一直是制约我国纺织工业发展的重要因素.因此,建国初期,随着我国计划经济体制的建立,国家为了有计划的统一掌握和分配棉花,保证工业生产、人民生活和外贸出口的需要,在对棉花收购实行统购制度的基础上,对棉花销售实行了计划调拨制度.