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摘 要：中小企业这个群体，如今日益壮大，在世界各国的经济和社会的发展中都发挥着重要的作用，也为全世界的经济和产业而定发展做出了巨大的贡献。同时在解决人们的就业情况、维护社会的稳定等方面也发挥了积极重要的作用。正因如此，中小企业的发展也引起了发达国家和发展中国家的重视。本文正是在扶持中小型企业这样的客观前提下提出的课题，以财政税收政策为基础，与当前我国中小企业的实际状况密切相关，，对未来中小企业发展与财政税收政策的发展方向提出较为明确的政策性的建议。
关键词：中小型企业；强化；扶植
普遍的来说，规模较小或处于创业阶段和成长阶段的企业都可以成为中小型的企业。对中小企业的界定，缩小了中小型企业的鉴定范围，较为清楚的明晰了财政扶持的对象。改革开放以来，我国中小企业得到了迅速发展。但不可否认的是，与同行的大型企业相比，中小企业在竞争中往往仍旧处于弱势的地位，在发展的过程中，也在不同的程度上产生了一系列的问题与麻烦。中小企业的规模小、技术装备落后、竞争力弱、抗风险能力比较差等问题仍需得到进一步的解决。我国现如今已经加入了世界贸易组织，所以，国家也有义务也有责任为中小企业的发展给予扶持和强化。而如何加强对中小企业的财政扶持则一直是政府及社会各界研究探讨的重要课题。在政府扶持和保护的所有政法中，最有效的宏观调控措施无疑是财政税收的政策。同时作为扶持中小企业发展的重要财政支撑，应该从中大作文章。
一、研究背景
我国的经济在近年来一直在飞速的增长吗，即使在金融危机的影响下，我国仍然能在短期内恢复到应有的国际水平，甚至超过了日本，成为世界第二的经济大国，我国的经济，虽然在现有的阶段，发展仍较为良好，但仍然存在各个方面的问题，仍待改进和发展，我国是以公有制为主体多种所有制共同发展为国策的国家，因此决定了，中小型企业对我国经济产生的影响是不可预估的，中小型企业的发展，也直接影响到我国的综合实力，和在国际中的地位，但是我国中小企业在市场竞争中仍然处于十分不利的弱势地位，这是不争的事实，尤其是融资难的问题，一直是中小企业的发展的阻碍，因此，全世界的各个国家仍在探寻解决这个问题的方法，为中小型企业的发展扫除障碍，此时，国家就应该是最坚强的后盾，推出一系列有针对性的策略，这样做，不仅能对中小型企业的发展起到促进的作用，也能激励各个大型的企业，并且为大型企业和中小型的企业提供了一个激励有序的竞争环境。这样做，无疑是一箭双雕，能更好的推动我国经济的高速发展。
二、研究的目的及意义
虽然大型的企业在全国企业的数量中，所占的比例极小，并且 在近几年的财政政策中有了一定程度上的突破，但是由于中小企业自身实力有限，又有一些客观的外部因素，阻碍了中小型企业的发展，使得中小企业在不断的成长过程中遭遇了一系列的阻碍，可以说，我国对中小型企业的扶植政策较为完善，但是仍不健全，同时缺乏一系列的相关的配套措施，对融资难方面的问题的探索和研究仍然较少，财政税收的制度对各个企业都有着一定程度上的引导性和激励性，另外财政税收的不断完善，中小型企业的负担一定会逐步的减少，本文则是通过对中小企业发展过程中存在的问题和特点的阐述，分析了制约其发展的基本因素，并分析了财政与税收政策方面的不足，结合我国的实际情况，同时对国外的经验进行借鉴，对我国的相关政策进行改善，促进我国中小型企业的发展，有利于提高我国经济增长的活力，使我国的经济健康稳定的运行，对提高我国综合国力起着积极重要的作用。
三、中小企业发展现状分析
在我国，中小企业规模不仅数量上规模庞大，而且对于社会经济发展贡献卓越，是促进我国社会经济发展的主力军，在促进财政增长、增加财政税收、提供就业岗位等方面有重大的作用。但与此同时，也有不少问题存在于我国的中小企业身上，主要是：
第一，缺乏资金投入，产业基本上技术含量都不高。第二，中小企业在社会、经济、政治上的地位与其贡献之间不平衡，承受的税收较重，在其中很多税收不甚合理。第三，企业缺乏现代化管理。第四，缺乏对精英人才的吸引力，阻碍企业的进一步扩大与发展。
中小企业的平均税负为6.81%，远远高于全国平均的6.65%，税负过于沉重，阻碍了企业的进一步扩大和发展，同时国家对中小企业的优惠政策还有很多不太科学合理之处，相较于国企，相差甚远，政府对于中小企业的发展不太重视，它们的进一步扩大与发展需要大量的资金，而很多银行出于风险考虑，不愿意贷款，使得中小企业融资困难，政府也对此缺乏必要的帮助。中小企业的发展除了受人文环境和区位的影响，还深受税收政策的影响。国家调控经济发展、筹集财政收入的重要手段之一就是税收政策，任何国家所制定的财政税收政策都会发生这样或者那样的作用和意义，并且其采取的税收手段是具有较强现实意义的，国家对市场进行宏观调控的方向能通过国家制定的财政税收政策准确展现。税收政策对于中小企业的发展具有十分重要的作用，往大了说甚至能够决定中小企业的生死存亡、发展快慢。
四、以税收政策手段促进我国中小企业发展的对策
税收优惠政策和中小企业发展之间并不矛盾，两者是共同发展、相互依存、相互促进的关系，国家税收优惠政策的支持对于我国中小企业现阶段的发展至关重要。同时，我国中小企业通过国家税收优惠政策而促进发展之后，反过来将会有利于国家税收的增加，两者之间可以形成相互促进、共同发展、实现“双赢”的格局。
1.健全以发展中小企业为目标的税收政策法律
当下我国对中小企业采取税收优惠政策措施促进其发展的问题已经得到了相应重视，然而还是难以真正保障中小企业的利益，现有的问题主要是相关的税收优惠政策存在不够规范、不够透明、不够稳定的问题，为此，我国应该以法律形式确定中小企业的税收的优惠方法，走税收法治之路，制定专门针对中小企业税收的法律。因为法律是要向全国范围内公开的，所以将不会再存在不够透明不够规范不够稳定的问题，而且中小企业按照国家法律的规定下一旦受到了不公平的待遇，自身权益受到了损伤时将可以向人民法院提起行政诉讼，切实维护自身权益，从而促进我国中小企业的健康、可持续发展。同时，我国还要进一步公平税负、降低税率，大力扶持中小企业的发展来以此大力加快我国社会经济发展，增加政府财政收入，促进我国的社会和谐。
2.进一步对我国目前的中小企业增值税税制进行调整和完善
当前我国中小企业增值税制仍存在很多弊端和缺陷，要在以下几个方面进行完善：
（1）给予小规模纳税人更多的财政税收政策优惠。
（2）对于小规模纳税人，进一步减轻其增值税税负，促进其健康发展。
（3）充分考虑不同地区的特点，在政策方面实行“因材施教”，促进国家贫困地区的经济发展。
五、结语
我国的中小企业对经济发展、社会稳定有巨大贡献，不仅提供了大量社会就业岗位，促进社会的稳定和谐，还促进了社会经济的发展，增加了国家财政税收。但是，中小企业在社会、经济、政治上的地位与其贡献之间不平衡，承受的税收较重，在其中很多税收不甚合理，甚至部分地区还存在对中小企业的歧视现象，阻碍了中小企业的健康发展。当前我国应以促进中小企业发展为目的进一步健全完善税收政策、法律体系，提高税收征管效益，促进税收公平，从而加快我国中小企业的进一步健康发展，使中小企业为整个经济社会的发展充分发挥其功能作用，促进经济发展、社会和谐稳定。
参考文献：
[1]付广军.运用税收政策促进战略性新兴产业发展[J].兰州商学院学报，2011.
[2]邓保生.促进战略性新兴产业发展的税收优惠政策分析与优化[J].税务研究，2014.
[3] 张作亮.促进中小企业技术创新的财税政策研究[J].西南财经大学，2013.
关键词：中小型企业；强化；扶植
普遍的来说，规模较小或处于创业阶段和成长阶段的企业都可以成为中小型的企业。对中小企业的界定，缩小了中小型企业的鉴定范围，较为清楚的明晰了财政扶持的对象。改革开放以来，我国中小企业得到了迅速发展。但不可否认的是，与同行的大型企业相比，中小企业在竞争中往往仍旧处于弱势的地位，在发展的过程中，也在不同的程度上产生了一系列的问题与麻烦。中小企业的规模小、技术装备落后、竞争力弱、抗风险能力比较差等问题仍需得到进一步的解决。我国现如今已经加入了世界贸易组织，所以，国家也有义务也有责任为中小企业的发展给予扶持和强化。而如何加强对中小企业的财政扶持则一直是政府及社会各界研究探讨的重要课题。在政府扶持和保护的所有政法中，最有效的宏观调控措施无疑是财政税收的政策。同时作为扶持中小企业发展的重要财政支撑，应该从中大作文章。
一、研究背景
我国的经济在近年来一直在飞速的增长吗，即使在金融危机的影响下，我国仍然能在短期内恢复到应有的国际水平，甚至超过了日本，成为世界第二的经济大国，我国的经济，虽然在现有的阶段，发展仍较为良好，但仍然存在各个方面的问题，仍待改进和发展，我国是以公有制为主体多种所有制共同发展为国策的国家，因此决定了，中小型企业对我国经济产生的影响是不可预估的，中小型企业的发展，也直接影响到我国的综合实力，和在国际中的地位，但是我国中小企业在市场竞争中仍然处于十分不利的弱势地位，这是不争的事实，尤其是融资难的问题，一直是中小企业的发展的阻碍，因此，全世界的各个国家仍在探寻解决这个问题的方法，为中小型企业的发展扫除障碍，此时，国家就应该是最坚强的后盾，推出一系列有针对性的策略，这样做，不仅能对中小型企业的发展起到促进的作用，也能激励各个大型的企业，并且为大型企业和中小型的企业提供了一个激励有序的竞争环境。这样做，无疑是一箭双雕，能更好的推动我国经济的高速发展。
二、研究的目的及意义
虽然大型的企业在全国企业的数量中，所占的比例极小，并且 在近几年的财政政策中有了一定程度上的突破，但是由于中小企业自身实力有限，又有一些客观的外部因素，阻碍了中小型企业的发展，使得中小企业在不断的成长过程中遭遇了一系列的阻碍，可以说，我国对中小型企业的扶植政策较为完善，但是仍不健全，同时缺乏一系列的相关的配套措施，对融资难方面的问题的探索和研究仍然较少，财政税收的制度对各个企业都有着一定程度上的引导性和激励性，另外财政税收的不断完善，中小型企业的负担一定会逐步的减少，本文则是通过对中小企业发展过程中存在的问题和特点的阐述，分析了制约其发展的基本因素，并分析了财政与税收政策方面的不足，结合我国的实际情况，同时对国外的经验进行借鉴，对我国的相关政策进行改善，促进我国中小型企业的发展，有利于提高我国经济增长的活力，使我国的经济健康稳定的运行，对提高我国综合国力起着积极重要的作用。
三、中小企业发展现状分析
在我国，中小企业规模不仅数量上规模庞大，而且对于社会经济发展贡献卓越，是促进我国社会经济发展的主力军，在促进财政增长、增加财政税收、提供就业岗位等方面有重大的作用。但与此同时，也有不少问题存在于我国的中小企业身上，主要是：
第一，缺乏资金投入，产业基本上技术含量都不高。第二，中小企业在社会、经济、政治上的地位与其贡献之间不平衡，承受的税收较重，在其中很多税收不甚合理。第三，企业缺乏现代化管理。第四，缺乏对精英人才的吸引力，阻碍企业的进一步扩大与发展。
中小企业的平均税负为6.81%，远远高于全国平均的6.65%，税负过于沉重，阻碍了企业的进一步扩大和发展，同时国家对中小企业的优惠政策还有很多不太科学合理之处，相较于国企，相差甚远，政府对于中小企业的发展不太重视，它们的进一步扩大与发展需要大量的资金，而很多银行出于风险考虑，不愿意贷款，使得中小企业融资困难，政府也对此缺乏必要的帮助。中小企业的发展除了受人文环境和区位的影响，还深受税收政策的影响。国家调控经济发展、筹集财政收入的重要手段之一就是税收政策，任何国家所制定的财政税收政策都会发生这样或者那样的作用和意义，并且其采取的税收手段是具有较强现实意义的，国家对市场进行宏观调控的方向能通过国家制定的财政税收政策准确展现。税收政策对于中小企业的发展具有十分重要的作用，往大了说甚至能够决定中小企业的生死存亡、发展快慢。
四、以税收政策手段促进我国中小企业发展的对策
税收优惠政策和中小企业发展之间并不矛盾，两者是共同发展、相互依存、相互促进的关系，国家税收优惠政策的支持对于我国中小企业现阶段的发展至关重要。同时，我国中小企业通过国家税收优惠政策而促进发展之后，反过来将会有利于国家税收的增加，两者之间可以形成相互促进、共同发展、实现“双赢”的格局。
1.健全以发展中小企业为目标的税收政策法律
当下我国对中小企业采取税收优惠政策措施促进其发展的问题已经得到了相应重视，然而还是难以真正保障中小企业的利益，现有的问题主要是相关的税收优惠政策存在不够规范、不够透明、不够稳定的问题，为此，我国应该以法律形式确定中小企业的税收的优惠方法，走税收法治之路，制定专门针对中小企业税收的法律。因为法律是要向全国范围内公开的，所以将不会再存在不够透明不够规范不够稳定的问题，而且中小企业按照国家法律的规定下一旦受到了不公平的待遇，自身权益受到了损伤时将可以向人民法院提起行政诉讼，切实维护自身权益，从而促进我国中小企业的健康、可持续发展。同时，我国还要进一步公平税负、降低税率，大力扶持中小企业的发展来以此大力加快我国社会经济发展，增加政府财政收入，促进我国的社会和谐。
2.进一步对我国目前的中小企业增值税税制进行调整和完善
当前我国中小企业增值税制仍存在很多弊端和缺陷，要在以下几个方面进行完善：
（1）给予小规模纳税人更多的财政税收政策优惠。
（2）对于小规模纳税人，进一步减轻其增值税税负，促进其健康发展。
（3）充分考虑不同地区的特点，在政策方面实行“因材施教”，促进国家贫困地区的经济发展。
五、结语
我国的中小企业对经济发展、社会稳定有巨大贡献，不仅提供了大量社会就业岗位，促进社会的稳定和谐，还促进了社会经济的发展，增加了国家财政税收。但是，中小企业在社会、经济、政治上的地位与其贡献之间不平衡，承受的税收较重，在其中很多税收不甚合理，甚至部分地区还存在对中小企业的歧视现象，阻碍了中小企业的健康发展。当前我国应以促进中小企业发展为目的进一步健全完善税收政策、法律体系，提高税收征管效益，促进税收公平，从而加快我国中小企业的进一步健康发展，使中小企业为整个经济社会的发展充分发挥其功能作用，促进经济发展、社会和谐稳定。
参考文献：
[1]付广军.运用税收政策促进战略性新兴产业发展[J].兰州商学院学报，2011.
[2]邓保生.促进战略性新兴产业发展的税收优惠政策分析与优化[J].税务研究，2014.
[3] 张作亮.促进中小企业技术创新的财税政策研究[J].西南财经大学，2013.