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党的十八大报告明确提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。新一届中央领导集体履新以来，就反腐问题频频发声，振聋发聩。习近平总书记在十八届中纪委二次全会上的重要讲话强调，要“更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”。贯彻落实党的十八大精神和习近平重要讲话精神，我们必须认识到反腐倡廉的极端重要性，理解反腐倡廉的重要意义，大力推进廉洁政治建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
在历史镜鉴中认识反腐倡廉的极端重要性
古人云：历鉴前朝国与家，成由勤俭败由奢。翻阅世界文明史，我们可以发现一幕幕惊人相似的景象：由于当政者勤勉治国，轻徭薄赋，与民休养生息，而致国泰民安。由于当政者横征暴敛，骄奢淫逸，致使天下大乱，统治者亡国丧身。
從中国历史角度看。王朝兴替，天下治乱，无一不与统治者能否得天下人心、自身是否勤勉廉政息息相关。创造出“文景之治”的汉文帝刘恒、汉景帝刘启和创造了“贞观之治”的唐太宗李世民，无一不采取轻徭薄赋、与民休养生息的政策，自己也身体力行、克勤克俭，使整个国家形成崇尚节俭节约、鄙视浮夸奢侈的风气，也使国家走向富强。在中国历史上，由于统治者骄奢淫逸而致丧身亡国的例子也有很多。如商纣王在位后期，居功自傲。穷奢极欲，失去人心，最后身丧而国亡。又如隋炀帝杨广，年轻时功勋卓著、居功甚伟，后期却自恃国力强盛，奢侈享乐，大肆搜刮民脂民膏，致使天下大乱，终被叛军所杀。
从世界历史角度看。曾经璀璨一时的古巴比伦文明、古埃及文明的消亡，古罗马帝国的分崩离析，古希腊城邦国家的覆亡，固然有多种因素作用其中，但是，统治者的腐败与骄奢淫逸毫无疑问是其中最重要的原因。上个世纪90年代初，苏联和东欧的波兰等社会主义国家的政局先后发生了急剧的变化。20多年来，众多的专家学者、政治家们都对苏东剧变这一历史现象进行着不同的解读，但是得出的结论却是惊人的相似——苏东剧变，根本原因是这些国家的执政党破坏法制，禁锢民主，罔顾民生，严重脱离群众，沦为特殊利益集团的工具，被人民所抛弃。最近几年，在北非、中东国家爆发的群众运动，固然有美国等西方国家插手的因素，但是根本的原因还是这些国家的执政党政治腐败、贪腐横行、社会财富分配不公，导致群众普遍不满，走上街头，而执政党缺少应对危机的能力，加上外部势力的干预，导致政权易手。
以上正反两方面的大量事例都表明，得人心者得天下，失民心者失天下，腐败必将招致亡国丧身。
在新形势下理解反腐倡廉的重要意义
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。在新的历史条件下，我们党坚持反腐倡廉经常抓、长期抓，合乎时代的要求，顺应人民的期盼，具有重大意义。
反腐倡廉是新时期发展社会主义政治文明的重要内容。社会主义政治文明是中国共产党领导的、以人民当家作主为核心内容的现代政治文明，体现了民主法治、公正廉洁的基本政治理念和以人为本、执政为民的崇高价值追求。这些政治追求和社会理念，与反腐倡廉的具体要求和长远目标是一致的。总体上看，反腐倡廉有利于实现、维护、保障人民的民主权利和主人翁地位，为社会主义政治文明提供不竭动力；有利于营造自由、平等、宽松、和谐的政治氛围，为社会主义政治文明提供和谐的政治关系；有利于优化人的生存环境，提高人的生活质量，促进人的自由、全面、持续发展，为社会主义政治文明塑造高素质的政治主体。
反腐倡廉是新时期加强党的建设和政权建设的必然要求。经过新中国60多年的建设，特别是改革开放以来30多年的发展，我们党员干部的主流始终是好的。但在新形势下，党所处的历史方位、执政条件和党员队伍组成结构发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设特别是党员、干部队伍建设中出现了许多亟待解决的突出问题，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。解决这些问题，关键在于加强党的建设和政权建设，其中一个重要方面就是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。必须通过反腐倡廉不断推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党的执政基础、维护党的执政地位。
在制度设计上提高反腐倡廉的实际成效
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。扬汤止沸，不如釜底抽薪。把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，才能从源头上科学有效地防治腐败。
全面加强惩治和预防腐败体系建设。建立健全惩治和预防腐败体系是我国反腐败的国家战略，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性地位。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度，做到惩治于已然、防患于未然。惩治和预防腐败体系建设，不仅要形成宏观的制度体系框架，还要根据实践中出现的新问题和不断变化的新情况进行微观层面上的细化和完善，使制度之间相互衔接，填补制度漏洞，从而提高惩防体系的执行力和有效性。
健全权力运行制约和监督体系。加强权力运行的制约和监督，对于防止权力的官僚化，限制权力的滥用，具有积极的作用。从这些年发生的违纪违法案件来看，权力过于集中、一把手权力过大，制度化、规范化缺失，监督与监察滞后是腐败在一些地区和领域多发频发的重要原因。为此，必须从顶层设计和制度构建方面加以解决。首先，进一步完善权力制约结构。应实行决策权、执行权、监督权的相对分离，实行党企分开、政企分开，保证权力不直接参与经济活动，铲除权力滥用的土壤。其次，充分利用好人民代表大会制度这一人民当家做主和国家最高权力机关的平台。改革和完善候选人提名制度，体现候选人提名的选择性和代表性，体现民情民意，建立自下而上和自上而下相结合的提名制度，扩大直接选举。再次，推进政务公开和官员财产公开，方便公众更好地监督权力运行。只有让权力在阳光下运行，权力的行使才会有所忌惮；只有发挥公众在监督中的巨大力量，权力的行使才能真正被有效制约。
加强反腐倡廉法规制度建设。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障，还是廉洁政治的法律基础。反腐倡廉法规制度，包括反腐败国家立法和反腐倡廉党内法规制度建设。法律具有高度的稳定性和可持续性，不以领导班子的更迭而存废。要尽快以宪法和其他基本法律为依据，制定反腐败法，使反腐工作有法可依、有章可循。同时还要使反腐败立法与刑法、刑事诉讼法互补，编织一张严密的反腐败法网。党内法规是党章有关规定的具体化，对于加强党的建设作用十分重要。完善反腐倡廉的党内法规制度建设，要力求便利、管用、有约束力，行得通、易操作、重实效。
责任编辑：苏胜利
在历史镜鉴中认识反腐倡廉的极端重要性
古人云：历鉴前朝国与家，成由勤俭败由奢。翻阅世界文明史，我们可以发现一幕幕惊人相似的景象：由于当政者勤勉治国，轻徭薄赋，与民休养生息，而致国泰民安。由于当政者横征暴敛，骄奢淫逸，致使天下大乱，统治者亡国丧身。
從中国历史角度看。王朝兴替，天下治乱，无一不与统治者能否得天下人心、自身是否勤勉廉政息息相关。创造出“文景之治”的汉文帝刘恒、汉景帝刘启和创造了“贞观之治”的唐太宗李世民，无一不采取轻徭薄赋、与民休养生息的政策，自己也身体力行、克勤克俭，使整个国家形成崇尚节俭节约、鄙视浮夸奢侈的风气，也使国家走向富强。在中国历史上，由于统治者骄奢淫逸而致丧身亡国的例子也有很多。如商纣王在位后期，居功自傲。穷奢极欲，失去人心，最后身丧而国亡。又如隋炀帝杨广，年轻时功勋卓著、居功甚伟，后期却自恃国力强盛，奢侈享乐，大肆搜刮民脂民膏，致使天下大乱，终被叛军所杀。
从世界历史角度看。曾经璀璨一时的古巴比伦文明、古埃及文明的消亡，古罗马帝国的分崩离析，古希腊城邦国家的覆亡，固然有多种因素作用其中，但是，统治者的腐败与骄奢淫逸毫无疑问是其中最重要的原因。上个世纪90年代初，苏联和东欧的波兰等社会主义国家的政局先后发生了急剧的变化。20多年来，众多的专家学者、政治家们都对苏东剧变这一历史现象进行着不同的解读，但是得出的结论却是惊人的相似——苏东剧变，根本原因是这些国家的执政党破坏法制，禁锢民主，罔顾民生，严重脱离群众，沦为特殊利益集团的工具，被人民所抛弃。最近几年，在北非、中东国家爆发的群众运动，固然有美国等西方国家插手的因素，但是根本的原因还是这些国家的执政党政治腐败、贪腐横行、社会财富分配不公，导致群众普遍不满，走上街头，而执政党缺少应对危机的能力，加上外部势力的干预，导致政权易手。
以上正反两方面的大量事例都表明，得人心者得天下，失民心者失天下，腐败必将招致亡国丧身。
在新形势下理解反腐倡廉的重要意义
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。在新的历史条件下，我们党坚持反腐倡廉经常抓、长期抓，合乎时代的要求，顺应人民的期盼，具有重大意义。
反腐倡廉是新时期发展社会主义政治文明的重要内容。社会主义政治文明是中国共产党领导的、以人民当家作主为核心内容的现代政治文明，体现了民主法治、公正廉洁的基本政治理念和以人为本、执政为民的崇高价值追求。这些政治追求和社会理念，与反腐倡廉的具体要求和长远目标是一致的。总体上看，反腐倡廉有利于实现、维护、保障人民的民主权利和主人翁地位，为社会主义政治文明提供不竭动力；有利于营造自由、平等、宽松、和谐的政治氛围，为社会主义政治文明提供和谐的政治关系；有利于优化人的生存环境，提高人的生活质量，促进人的自由、全面、持续发展，为社会主义政治文明塑造高素质的政治主体。
反腐倡廉是新时期加强党的建设和政权建设的必然要求。经过新中国60多年的建设，特别是改革开放以来30多年的发展，我们党员干部的主流始终是好的。但在新形势下，党所处的历史方位、执政条件和党员队伍组成结构发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设特别是党员、干部队伍建设中出现了许多亟待解决的突出问题，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。解决这些问题，关键在于加强党的建设和政权建设，其中一个重要方面就是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。必须通过反腐倡廉不断推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党的执政基础、维护党的执政地位。
在制度设计上提高反腐倡廉的实际成效
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。扬汤止沸，不如釜底抽薪。把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，才能从源头上科学有效地防治腐败。
全面加强惩治和预防腐败体系建设。建立健全惩治和预防腐败体系是我国反腐败的国家战略，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性地位。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度，做到惩治于已然、防患于未然。惩治和预防腐败体系建设，不仅要形成宏观的制度体系框架，还要根据实践中出现的新问题和不断变化的新情况进行微观层面上的细化和完善，使制度之间相互衔接，填补制度漏洞，从而提高惩防体系的执行力和有效性。
健全权力运行制约和监督体系。加强权力运行的制约和监督，对于防止权力的官僚化，限制权力的滥用，具有积极的作用。从这些年发生的违纪违法案件来看，权力过于集中、一把手权力过大，制度化、规范化缺失，监督与监察滞后是腐败在一些地区和领域多发频发的重要原因。为此，必须从顶层设计和制度构建方面加以解决。首先，进一步完善权力制约结构。应实行决策权、执行权、监督权的相对分离，实行党企分开、政企分开，保证权力不直接参与经济活动，铲除权力滥用的土壤。其次，充分利用好人民代表大会制度这一人民当家做主和国家最高权力机关的平台。改革和完善候选人提名制度，体现候选人提名的选择性和代表性，体现民情民意，建立自下而上和自上而下相结合的提名制度，扩大直接选举。再次，推进政务公开和官员财产公开，方便公众更好地监督权力运行。只有让权力在阳光下运行，权力的行使才会有所忌惮；只有发挥公众在监督中的巨大力量，权力的行使才能真正被有效制约。
加强反腐倡廉法规制度建设。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障，还是廉洁政治的法律基础。反腐倡廉法规制度，包括反腐败国家立法和反腐倡廉党内法规制度建设。法律具有高度的稳定性和可持续性，不以领导班子的更迭而存废。要尽快以宪法和其他基本法律为依据，制定反腐败法，使反腐工作有法可依、有章可循。同时还要使反腐败立法与刑法、刑事诉讼法互补，编织一张严密的反腐败法网。党内法规是党章有关规定的具体化，对于加强党的建设作用十分重要。完善反腐倡廉的党内法规制度建设，要力求便利、管用、有约束力，行得通、易操作、重实效。
责任编辑：苏胜利