省十二届人大常委会第九次会议，审议通过了1件地方性法规，对2件法规草案进行了初审，审查批准了8件报批法规，还通过了有关人事任免事项，顺利完成了预定的各项议程。这是今年省人代会后召开的首次常委会例会，开得很好，取得了预期的效果，为今年人大工作起了个好头。
　　这里，我就学习贯彻全国“两会”精神和中央领导同志重要讲话精神，打好“五水共治”这场硬仗，讲几点意见。
　　一、要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，深刻领会中央领导同志关于我省“五水共治”的重要讲话精神
　　今年的全国“两会”，将我们党全面深化改革的主张通过法定程序凝聚成国家意志，转化为举国上下的自觉行动，意义十分重大。特别是人大会议审议批准的政府工作报告和其他各项报告，总结了去年的工作，部署了今年的任务，求真务实、催人奋进，充分体现了党的主张和人民意志的统一。“两会”期间，习近平总书记等中央领导同志发表了重要讲话，张德江委员长亲临浙江代表团参加审议并作重要讲话，充分肯定浙江工作，特别是对我省“五水共治”的工作思路和举措给予了非常高的评价，明确提出要“投省委一票”。这给了我们极大鼓舞和鞭策。
　　这一票，是对我们坚持“不唯GDP论英雄”的充分肯定。省委提出“五水共治”的战略部署，是贯彻习近平总书记关于“不唯GDP”思想的实际行动。我们坚持宁可牺牲一点发展速度，舍弃一些眼前利益，也绝不贪一时之利、不图一时之快，坚决把转变发展方式、提高发展效益和质量摆到更加突出的位置。这一点，张德江委员长在参加讨论时给予了充分肯定，表示浙江不唯GDP，而重视转型升级、重视居民收入的导向是完全符合中央要求的。
　　这一票，是对我们坚持“老百姓想什么，我们就干什么”的充分肯定。张德江委员长指出，我们的经济发展归根到底是为了老百姓，我们发展的目的还是要让老百姓富起来，今后老百姓追求的，不只是收入增加的问题，还要追求生活环境好不好，食品安全不安全，喝的水安全不安全，呼吸的空气安全不安全，要求会越来越高。他还深有感触地指出，查查中国的历史包括浙江的历史，凡是为官一任能够在治水、修路、办学上有作为的，就千古流芳，这是有规律的；现在浙江开始“五水共治”，这是很大的发展，又进入了一个新的阶段，所以抓得非常准、非常好。
　　这一票，也是对我们建设美丽浙江的殷切希望。去年，我们建设美丽浙江，重点推出了“三改一拆”、城市治堵、“四边三化”等抓手。今年，我们把“五水共治”作为美丽浙江建设的重中之重。张德江委员长指出，如果“五水共治”能够在三五年内取得明显成效，那就是功德无量，那可就真正是美丽浙江、富饶浙江！不但城乡居民收入在全国一直处于领先地位，生活环境、生活质量那应该是走在全国前列了。
　　我们要深入学习贯彻全国“两会”精神，特别是习近平总书记重要讲话精神和张德江委员长重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央要求和全国“两会”的部署上来，以钉钉子的精神，一鼓作气、再接再厉，打好“五水共治”这场硬仗，不辜负中央领导同志对浙江的期望。人大作为权力机关、工作机关、代表机关，更是要在“两会”精神指引下，充分发挥自身独特优势，真干、实干、抓紧干，努力为全省“五水共治”发挥更大作用。
　　二、各级人大常委会要围绕“五水共治”，更好地发挥职能作用，追求更大的“一线”作为
　　打赢治水攻坚战，离不开法治的牵引和保障。这方面，各级人大要当仁不让，敢于负责，勇于担当。去年，省人大常委会围绕省委“三改一拆”中心任务，制定违法建筑处置地方性法规，开展“三改一拆”专项视察和监督，取得了明显效果，应该说干得非常出色，也积累了重要实践经验。今年，各级人大常委会要继续保持这种气势，冲到“五水共治”的“一线”、前线和火线，干着指挥而不能看着指挥，干着监督而不能坐着监督，为省委挑担分忧。最近，主任会议讨论通过了全力推进“五水共治”主题活动的实施方案。方案突出了人大工作优势，综合运用地方立法、听取审议专项报告、执法检查等形式，参与治水、推动治水、保障治水，体现了多管齐下、立体推进的工作方式。要进一步加强组织领导，协调机关各部门、各专工委周密实施。要优先安排水土保持、水污染防治、节约用水等方面的立法或修法，加强法规设计，加快形成有利于治水的激励、惩戒和保障机制，助推“五水共治”形成破竹之势。还要适时开展专项视察、专题询问、作出决定等工作，多角度出手、多方面给力，努力把治水这篇大文章做好。
　　三、省、市、县、乡四级人大要加强工作的整体性、协同性，形成推进“五水共治”强大合力
　　治水是各级各方面、各地区各部门的共同责任。全省四级人大虽然没有领导关系，但有工作上的联系指导关系。最近，张德江委员长在一个调研报告中指出：“人大工作不仅表现为不同的行政层级，同时也构成了一个整体。”上下级人大不能各干各的工作，上级人大需要强化对下级人大的工作指导，下级人大需要强化对上级人大工作的配合支持。特别是省人大常委会要树立全省人大“一盘棋”思想，加强对市县人大工作的指导，积极发挥市县人大的参与配合作用，以人大工作的整体性、协同性，形成推进“五水共治”强大合力。今年除防洪排涝专项监督外，常委会还要以三级联动的方式跟踪检查饮用水水源保护审议意见落实情况，进行满意度测评。同时还要开展预决算审查、公正司法专题询问、科技进步执法检查、食品安全跟踪督查等监督工作，为治水创造良好的经济社会发展环境。这些监督工作，包括日常的地方立法，都要让市县人大积极参与，注意听取基层人大同志的意见和建议，共同推进“五水共治”工作。
　　四、要更大程度地发挥各级人大代表的主体作用和人民群众的主人翁作用，努力增强“五水共治”的凝聚力和创造力
　　人民群众是治水的主体力量。我省有8万多名各级人大代表，他们工作在生产生活的第一线，植根于人民群众之中，一头连着党和政府，一头连着人民群众。推进“五水共治”，必须动员各级人大代表和广大人民群众搞好“大合唱”、“大协奏”。要深入贯彻党的十八届三中全会精神，健全代表联系群众制度，通过网络平台等形式，进一步完善常委会联系代表、代表联系人民群众的机制，扩大代表对常委会会议以及立法、监督等各项工作的参与，畅通社情民意反映和表达渠道，使基层的“治水”声音能够及时反映上来、听得清楚。要不断加强和改进代表工作，支持保障代表依法履职，围绕治水中心工作，认真组织开展代表视察、调研等活动，提高代表议案建议办理质量，着重在解决实际问题上下功夫。各级人大常委会及机关干部要结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，认真贯彻习近平总书记强调的“三严三实”要求和在兰考县调研指导时的重要讲话精神，既要坚持作风建设永远在路上，又要坚持提高群众工作能力无止境，依靠代表、服务代表，发动群众、组织群众，切实发挥代表的主体作用和群众的主人翁作用，努力增强“五水共治”的凝聚力和创造力。