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依据外部效应理论，面对国家竞争力和企业自主创新能力严重不足的现实，税收政策应积极支持企业自主创新。然而。我国支持企业自主创新的税收政策对支持谁、支持什么、怎么支持等方面规定含糊不清，有必要按照歧视原则和非歧视原则，明确规定企业自主创新的税收政策，支持积极开展自主创新活动或取得自主创新成果的内资企业或“三资”企业中的内资部分及其自主创新直接参与人，并以此完善相关税收政策。