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《中华人民共和国行政许可法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,将于今年7月1日起施行.这部法律的立法宗旨是规范政府的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理.从立法宗旨可以看出其约束对象主要是政府机关,而且是拥有行政审批权的关键部门.通过实施行政许可法,政府的职能转变(尤其是由管制型向服务型的转变)以法律的形式确定下来了,有限政府的观念强化了,任意行政的空间大大缩小了,那种走"官路"