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2009年4月《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》对外公布，新一轮医改方案正式出台。目前，医疗保障制度框架已初步建立。但是，现行的医疗保障体系还很不健全，特别是城乡二元结构的医疗保障体系，既有损公平也降低了运行效率。为此．不少地方积极开展医疗保险统筹的探索。对城乡医疗保障制度现状、问题进行分析，继而提出相关对策建议。