强化民主管理 促进企业快速发展

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  近年来,公司一贯坚持全心全意依靠工人阶级办企业的工作方针,以企业发展为中心,确立了“融入中心促发展,突出特色强工建,创新文化带队伍,以人为本构和谐”的工作思路,强化民主管理,发挥职工能动作用,实行公司、车间、班组、职工四级联动,组织动员广大职工开展民主管理活动,最大限度地引导好、保护好、发挥好职工积极性,促进了企业的持续健康发展。
  一、加强职代会建设,发挥职工参政议政能力
  职代会(职工代表大会)是企业实行民主管理的基本形式,也是职工行使民主管理权力的机构。职代会拥有知情建议权、协商共决权、监督评议权、选举罢免权和法律法规规定的其它权利,是确定职工主人翁地位,强化企业经营者的民主意识,实行民主决策、民主管理和民主监督的有效载体。职工可参与企业民主管理,监督有关法律、法规的贯彻实施,依法维护职工的经济、政治和文化权益,从而推动企业健康发展。
  二、深化厂务公开,赋予职工知情权力
  厂务公开是民主管理的基本形式,近年来,莱芜煤机公司根据上级组织对厂务公开工作要求,针对职工关注的热点、难点、疑点问题,拓展内容,加大措施,完善机制,使厂务公开工作走上了制度化、规范化的轨道。
  企业生产经营重大事项公开。把厂务公开与企业管理融合在一起,坚持让职工参政、议政,依靠职工的智慧和力量搞好企业经营管理工作,提高了企业的管理水平。一是企业生产经营重大事项提交职代会审议通过。如:“职工奖惩管理暂行办法”、“劳动纪律管理办法”和“职工带薪年休假管理办法”等,都提交职代会或代表团组长联席会进行审议通过。二是企业生产经营管理中的重点、难点让职工知情。每次职代会都将企业的困难状况和发展前景向职工代表交底讲明,建立了季度职工大会制度,让职工及时了解生产经营情况。三是对企业生产经营管理中的焦点问题及时公开。进一步健全完善了物资采购、工程招投标、安全生产、技改工程管理、财务管理等制度,特别是对容易产生问题的物资采购实行了公开招标。对设备、重要物资、大宗物资除坚持比价采购外,还将购进货物的数量、价格、供货单位、经办人、验货情况等全部公开,接受职工监督,防止和杜绝了工程建设和设备物资采购中的不正之风,确保了工程、设备和物资质量。
  企业改革重大决策公开。把厂务公开贯穿在生产经营工作全过程,各事业部对外直接面向市场,理顺了工作体制,调动了职工积极性。一是让职工了解形势知厂情。在企业改制过程中,对改革、改组、改制单位采取座谈会、厂务公开栏、职工大会、电子邮件等形式,将改革、改组、改制方案向職工公开,让职工看到希望。二是让职工当家作主,参与决策。从公司到二级单位的改革、改组、改制方案、人员分流方案,全部提交职代会或职工大会审议通过。
  三、完善平等协商机制,依法签订集体合同
  在平等协商、签定集体合同工作中,莱芜煤机公司确立了健全“三个机制”、搞好“三个结合”的工作重点。健全“三个机制”,一是健全平等协商机制。把平等协商的重点放在职工工资、劳动安全、保险福利和职工教育培训等方面,解决职工最关心的问题,不断规范和完善协商的程序,增进平等协商的实际效果;二是健全履约责任机制。把集体合同的内容和履行集体合同的责任逐条分解,分工负责,把履约责任制与岗位目标责任制结合起来,纳入企业各项经营管理制度之中,使合同的条款落到实处;三是健全监督检查机制。在事业部、班组建立定期检查和自查制度。履约过程与职代会制度紧密结合起来,让职工代表多发表意见,接受群众的监督,使平等协商和集体合同制度确实起到“双赢”作用。
  “三个结合”,一是把建立平等协商、签订集体合同工作同发挥职代会作用相结合。每年签订或续签的集体合同全部经职代会讨论通过,充分发挥职代会作用。二是把建立平等协商、签订集体合同工作同签订劳动合同相结合,保证《劳动法》的贯彻落实。三是把建立平等协商、签订集体合同工作同职工关心的热点、难点问题相结合。即把职工的工资、养老保险、安全生产等问题,通过平等协商,签进集体合同条款中。
  加强会前协商,提高集体合同质量。搞好会前协商,是整个平等协商过程中的关键环节,也是提高集体合同质量,保证集体合同履约兑现的有效途径。
  强化检查监督,保证集体合同履约兑现。推行集体合同关键要抓合同的履行,合同的履行监督检查是保证。一是在一年一度的平等协商会议上,由集体合同双方对上年度集体合同履行情况进行简要回顾,并对没有落实的条款做出解释;二是在职代会上,集体合同双方向大会提交关于履行情况的书面报告,自觉接受职工代表的审议和监督。三是由工会、人力资源部、纪委、监察部、企划部等部门负责人组成联合检查组,对集体合同履行情况进行监督检查。四是建立预警、预报、预防机制,重大情况二十四小时内向公司工会反馈,工会根据职工举报,组成专项调查组,对违约违规情况进行调处。五是实行了效能监察制度,对履约不利的责任部门,视违约程度实行责任追究,并与责任部门负责人的考核任免、工资收入挂钩,提高了集体合同责任部门履行兑现集体合同的自觉性。六是把平等协商的内容、决议、进行的次数和集体合同的内容、履行情况纳入厂务公开,便于广大职工及时了解集体合同工作的进展和履行情况。这样,增强了集体合同的履约意识,使一些违反劳动法律法规和集体合同规定的现象得到了及时纠正,使国家、企业的整体利益和职工群众的具体利益得到了较好维护。
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