论文部分内容阅读
摘 要：众所周知，我国是农业大国，农业生产面积辽阔。近年来，关于农业生产期间，用种安全问题的研究逐渐开展，种子质量监管工作，对于农业整体生产水平，具有重要影响，也是保障种业健康发展的关键。在新时期农业供给侧结构性改革背景下，相关部门对于农业种子质量监管，也有了更高的要求，提出了新的管理规定。但是，经过实际调查，可以了解到，农作物种子监管过程中，发现了很多新的问题，如果得不到及时的解决，那么将对农业产量与质量，造成不利影响。因此，本文我们将对新农业形势下，种子质量监管要求，以及农作物种子质量监管问题，和问题相应解决对策，进行具体分析。
关键词：农作物;种子质量;监管;问题;建议
在农业供给侧结构改革，及种业高速发展背景下，种植业种子质量监管模式，也产生了一些变化，这对于种子行业来说，既是新的机遇，也是前所未有的挑战。相关部门颁发的文件当中，明确指出了我国种业要想得到新的发展，就应不断对农业供给侧结构改革进行深化，从而走向质量兴农的道路，这也是新时期背景下，我们对于种业发展提出的新要求。除此之外，种业要想走向国际发展道路，还应加强品牌与质量的建设，建立现代种业服务制度，坚持与时俱进的原则，这样才能够克服重重困难，为种子质量监管工作的进步，打下坚实基础。
1农作物种子质量常见问题
通过种子质量监督抽查检验结果资料中，我们可以了解到，玉米、水稻、棉花等农作物种子，合格率相对较高，并且在新技术的引入下，农作物种子发芽率及净度，也得到了显著的提升。但是在种子品牌建设方面，套牌侵权现象屡见不鲜，品种真实性无法得到保障，并且非法种植转基因作物问题，也存在于各个地区，对农业的健康发展，造成了极为不利的影响。除此之外，在实践调查与分析期间，可以发现蔬菜作物种子合格率较低。随着我国农业生产规模的扩大，种子质量检验工作愈加重要，对于农作物产量与质量，都具有直接影响，也是保障粮食安全的重要途径。
2农作物种子质量监管常见问题
2.1管理部门职能有待加强
近年来，很多地区都成立也专门的农业管理部门，对农资市场各项环节，进行管理，以及实施农资市场的执法工作。而种子质量监管工作，是相关部门的工作內容之一。但是，在实际工作期间，种子管理部门，以及相关执法部门之间，存在职能不清的现象，部门职能出现交叉，在这样的情况下，种子质量监管体系，就会与实际情况想脱离。这对于两个部门工作的执行，都会产生阻碍。除此之外，一旦农作物种子质量出现问题，两个部门就会出现互相推脱责任的现象，对于种子质量监管，及执法工作的顺利进行，造成了消极影响[1]。
2.2种子质量监管工作资金投入有待加强
在各地区开展农作物种子质量监管工作期间，相关部门需要成立专项活动组，并且对其进行拨款，以支持种子质量监管工作的顺利进行。但是，现阶段受到财政政策的影响，部分基层种子管理机构，未将种子质量监管，纳入到机构运行经费预算当中，往往只少量拨款，用于种子质量监管工作，但是这样只是杯水车薪，远远无法达到种子质量严格监管的目标，这也对种子质量监管工作的全面开展，造成了不利影响，还限制了种子质量监管部门，对于专业人员，以及现代监管技术的引进。
2.3种子质量检验部门检验技术有待提升
检验机构是种子质量监管工作开展的重要场所，而检验部门需要由技术支撑，才能顺利、高效的完成检验工作。但是，现阶段种子检验部门，在检验能力方面有待提升，其检验技术，无法适应新时期农业经济的发展，也无法满足与种子监管工作需要[2]。首先，检验部门相关先进仪器，是相对比较少的，部分仪器运行状态不佳，虽然能够对种子基本质量进行检测，但是却无法开展品种真实性等因素检测工作，或者检测准确性不佳，在这样的情况下，种子质量监管工作难度也逐渐提升。
3加强农作物种子质量监管的对策
在兴农战略提出背景下，我国农业及种业发展，也达到了瓶颈阶段，要想实现进一步的提升，就应对种子监管要求进行提升，在种植业结构调整的情况下，种子质量监管部门，应明确现阶段种子质量竞争的重要性，对于种子质量监管中存在的问题，加强重视程度，并且结合新时期科技手段，对农作物种子质量监管工作进行加强[3]。
3.1对农作物种子质量监管理念进行转变
在农作物种子质量监管形式，不断变化的情况下，监管工作思路也应进行一定的转变。种子常规质量检验，是种子质量监管工作的重点，但是新时代背景下，转基因成分检测，以及品质真实性检测行为，也是至关重要的。我们应严厉打击转基因非法种植行为，加强套牌侵权、假劣种子销售现象的查处，并且积极应用现代技术，为种子质量监管工作，提供技术上的有力支撑。除此之外，种子质量监管检验技术，还应坚持与时俱进的原则，对于常规检测技术，与快速检测技术，给予同样的重视，并且根据实际情况，对不同的种子质量检验技术进行应用，这样才能在传统种子质量检验基础上，实现优化与创新。
3.2对种子质量监管体系进行建立与健全
要想促进种子质量监管水平的提升，首先应对种子监管体系进行建立与健全，通过体系制定的形式，激发工作人员积极性，使其主动参与到种子质量监管工作当中，并且加强监管期间，人力、物力以及财力方面的投入。在人员方面，种子质量监管部门，不仅仅要对新鲜血液进行吸引，还应对内部监管人员，进行积极的培训。如种子质量监管部门，可以定期组织监管人员，开展座谈会活动，并且让不同职能的监管人员，互相交流工作经验，这样不仅有利于监管人员，对种子质量监管工作认识的加强，还有利于部门监管团队的建立，从而共同对新的技术，以及新的种子监管理念进行探析。除此之外，监管部门应对检验实验室仪器设备，进行积极的争取，从而保障种子质量检验的准确性，以及真实可靠性。
总结语：
综上所述，在我国农业经济高速发展下，我们对于农作物种子质量监管工作，也提出了更高的要求，传统的种子常规检验，已经无法满足农业经济的发展，并且不利于种业的进步。而种子质量监管工作，不仅对于农户产量来说，具有重要意义，高效的开展监管工作，还能够促进农业经济长期稳定发展，为国家粮食安全提供保障。因此，本文我们对农作物种子质量监管期间，存在的问题，以及问题相应解决措施，进行了具体探究，以期我国种业，以及农业经济实现进一步发展。
参考文献：
[1]刘建喜， 蔺胜权， 苏秀娟. 新疆生产建设兵团农作物种子质量监管问题探究[J]. 中国种业， 2020， 000（003）：36-37.
[2]李建红， 黄亚平， 董琳娜. 江西省农作物种子质量监管和种子检验工作的回顾与展望[J]. 中国种业， 2020， 000（003）：27-31.
[3]黄锰， 郭滕炎， 龚新政. 对新时代农作物种子质量监管工作的探讨[J]. 农家致富顾问， 2020， 000（008）：193.
（新疆克州阿克陶县种子管理站 新疆克州 845550）
关键词：农作物;种子质量;监管;问题;建议
在农业供给侧结构改革，及种业高速发展背景下，种植业种子质量监管模式，也产生了一些变化，这对于种子行业来说，既是新的机遇，也是前所未有的挑战。相关部门颁发的文件当中，明确指出了我国种业要想得到新的发展，就应不断对农业供给侧结构改革进行深化，从而走向质量兴农的道路，这也是新时期背景下，我们对于种业发展提出的新要求。除此之外，种业要想走向国际发展道路，还应加强品牌与质量的建设，建立现代种业服务制度，坚持与时俱进的原则，这样才能够克服重重困难，为种子质量监管工作的进步，打下坚实基础。
1农作物种子质量常见问题
通过种子质量监督抽查检验结果资料中，我们可以了解到，玉米、水稻、棉花等农作物种子，合格率相对较高，并且在新技术的引入下，农作物种子发芽率及净度，也得到了显著的提升。但是在种子品牌建设方面，套牌侵权现象屡见不鲜，品种真实性无法得到保障，并且非法种植转基因作物问题，也存在于各个地区，对农业的健康发展，造成了极为不利的影响。除此之外，在实践调查与分析期间，可以发现蔬菜作物种子合格率较低。随着我国农业生产规模的扩大，种子质量检验工作愈加重要，对于农作物产量与质量，都具有直接影响，也是保障粮食安全的重要途径。
2农作物种子质量监管常见问题
2.1管理部门职能有待加强
近年来，很多地区都成立也专门的农业管理部门，对农资市场各项环节，进行管理，以及实施农资市场的执法工作。而种子质量监管工作，是相关部门的工作內容之一。但是，在实际工作期间，种子管理部门，以及相关执法部门之间，存在职能不清的现象，部门职能出现交叉，在这样的情况下，种子质量监管体系，就会与实际情况想脱离。这对于两个部门工作的执行，都会产生阻碍。除此之外，一旦农作物种子质量出现问题，两个部门就会出现互相推脱责任的现象，对于种子质量监管，及执法工作的顺利进行，造成了消极影响[1]。
2.2种子质量监管工作资金投入有待加强
在各地区开展农作物种子质量监管工作期间，相关部门需要成立专项活动组，并且对其进行拨款，以支持种子质量监管工作的顺利进行。但是，现阶段受到财政政策的影响，部分基层种子管理机构，未将种子质量监管，纳入到机构运行经费预算当中，往往只少量拨款，用于种子质量监管工作，但是这样只是杯水车薪，远远无法达到种子质量严格监管的目标，这也对种子质量监管工作的全面开展，造成了不利影响，还限制了种子质量监管部门，对于专业人员，以及现代监管技术的引进。
2.3种子质量检验部门检验技术有待提升
检验机构是种子质量监管工作开展的重要场所，而检验部门需要由技术支撑，才能顺利、高效的完成检验工作。但是，现阶段种子检验部门，在检验能力方面有待提升，其检验技术，无法适应新时期农业经济的发展，也无法满足与种子监管工作需要[2]。首先，检验部门相关先进仪器，是相对比较少的，部分仪器运行状态不佳，虽然能够对种子基本质量进行检测，但是却无法开展品种真实性等因素检测工作，或者检测准确性不佳，在这样的情况下，种子质量监管工作难度也逐渐提升。
3加强农作物种子质量监管的对策
在兴农战略提出背景下，我国农业及种业发展，也达到了瓶颈阶段，要想实现进一步的提升，就应对种子监管要求进行提升，在种植业结构调整的情况下，种子质量监管部门，应明确现阶段种子质量竞争的重要性，对于种子质量监管中存在的问题，加强重视程度，并且结合新时期科技手段，对农作物种子质量监管工作进行加强[3]。
3.1对农作物种子质量监管理念进行转变
在农作物种子质量监管形式，不断变化的情况下，监管工作思路也应进行一定的转变。种子常规质量检验，是种子质量监管工作的重点，但是新时代背景下，转基因成分检测，以及品质真实性检测行为，也是至关重要的。我们应严厉打击转基因非法种植行为，加强套牌侵权、假劣种子销售现象的查处，并且积极应用现代技术，为种子质量监管工作，提供技术上的有力支撑。除此之外，种子质量监管检验技术，还应坚持与时俱进的原则，对于常规检测技术，与快速检测技术，给予同样的重视，并且根据实际情况，对不同的种子质量检验技术进行应用，这样才能在传统种子质量检验基础上，实现优化与创新。
3.2对种子质量监管体系进行建立与健全
要想促进种子质量监管水平的提升，首先应对种子监管体系进行建立与健全，通过体系制定的形式，激发工作人员积极性，使其主动参与到种子质量监管工作当中，并且加强监管期间，人力、物力以及财力方面的投入。在人员方面，种子质量监管部门，不仅仅要对新鲜血液进行吸引，还应对内部监管人员，进行积极的培训。如种子质量监管部门，可以定期组织监管人员，开展座谈会活动，并且让不同职能的监管人员，互相交流工作经验，这样不仅有利于监管人员，对种子质量监管工作认识的加强，还有利于部门监管团队的建立，从而共同对新的技术，以及新的种子监管理念进行探析。除此之外，监管部门应对检验实验室仪器设备，进行积极的争取，从而保障种子质量检验的准确性，以及真实可靠性。
总结语：
综上所述，在我国农业经济高速发展下，我们对于农作物种子质量监管工作，也提出了更高的要求，传统的种子常规检验，已经无法满足农业经济的发展，并且不利于种业的进步。而种子质量监管工作，不仅对于农户产量来说，具有重要意义，高效的开展监管工作，还能够促进农业经济长期稳定发展，为国家粮食安全提供保障。因此，本文我们对农作物种子质量监管期间，存在的问题，以及问题相应解决措施，进行了具体探究，以期我国种业，以及农业经济实现进一步发展。
参考文献：
[1]刘建喜， 蔺胜权， 苏秀娟. 新疆生产建设兵团农作物种子质量监管问题探究[J]. 中国种业， 2020， 000（003）：36-37.
[2]李建红， 黄亚平， 董琳娜. 江西省农作物种子质量监管和种子检验工作的回顾与展望[J]. 中国种业， 2020， 000（003）：27-31.
[3]黄锰， 郭滕炎， 龚新政. 对新时代农作物种子质量监管工作的探讨[J]. 农家致富顾问， 2020， 000（008）：193.
（新疆克州阿克陶县种子管理站 新疆克州 845550）