面对地震灾害 我们挺起不屈的脊梁

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  2008年8月21日20时20分53秒和20时24分32秒,一场递次升高的地震在德宏州、保山市的部分县市不期而至。在震灾较为严重的德宏州盈江县,地震摧毁了当地群众正在脱贫致富的家园,蹂躏了原本就不堪一击的校园。震魔过后,校园房倒屋塌,设备尽毁,全县人民辛苦几十年才积攒起来的一点教育“家当”顷刻间毁于一旦。
  地震发生后,云南省教育厅于第一时间向教育部报告了盈江地震受灾情况。教育部很快批复,请云南省教育厅积极采取有效措施,切实做好教育系统抗震救灾工作,尽快恢复正常的教育教学秩序,确保师生员工的生命财产安全。
  灾情如火。22日上午,地震发生10多个小时后,省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏陪同秦光荣省长赶赴灾情最严重的德宏州盈江县,指导灾区抗震救灾工作。
  
  罗崇敏:想尽一切办法。确保9月1日如期开学
  
  一到灾区,罗崇敏厅长在德宏州副州长孔勒干、州教育局长王根顺的陪同下首先来到盈江县人民医院看望受伤的群众,随后深入到受灾最为严重的平原镇,察看了莲花山中学、平原镇户勐小学的校舍受损情况,慰问坚守在学校的教育行政干部和教职员工,鼓励大家依靠党和政府,自力更生,抢险救灾,重建校园。罗崇敏向德宏州受灾地区教育系统的师生员工表示亲切问候,向参与和支持学校抢险救灾的各界人士表示衷心的感谢。
  为贯彻落实省委书记白恩培、省长秦光荣关于抗震救灾的指示精神,切实做好德宏州教育系统抢险救灾、确保安全和恢复重建工作,罗崇敏提出6点要求和希望:一是要尽快核实灾情,实事求是进行灾情评估,及时上报;二是要认真安抚灾员,当务之急要解决好受灾教职员工的吃、喝、住、医等基本生活问题;三是要及时排除险情,对危及师生员工安全的险情要及时排除,确保师生员工生命生活安全;四是要抓好恢复重建工作,及时排查,及时拆除,及时加固,及时规划,及时建设。恢复重建工作要与校舍危房排除和教职工宿舍的建设统筹协调;五是要确保正常的教学秩序,千方百计克服多种困难,想尽一切办法,确保9月1日学生全面开学,要安排好新学年开学的各项准备工作。六是要加强对抗震救灾工作的指导,省教育厅抗震救灾指导组要深入灾区指导工作,及时安排抢险救灾和恢复重建的前期经费,工作中要加强对抗震救灾资金的管理。
  
  张海翔:抗震救灾要做好7个方面的工作
  
  8月23日,省教育厅副厅长张海翔在参加完秦光荣省长在陇川县主持召开的抗震救灾工作会议后。又带领省教育厅抗震救灾工作组星夜赶赴盈江县灾区,当晚23时,教育系统抗震救灾工作会连夜召开,张海翔副厅长传达秦省长指示精神,对抓好下一步工作提出了具体要求。
  8月24日,张海翔听取了盈江县委常委、副书记郑光永和教育局局长李绍波的汇报后,传达了秦省长的指示精神,代表省教育厅对受灾学校教职工表示慰问,对战斗在灾区一线的教育行政干部、教职工以及参与学校救灾工作的单位和个人表示感谢。他高度评价了盈江县委、县政府和教职员工在抗震救灾中所做的工作,并对下一步抗震救灾提出了七7点要求:一是要认真学习贯彻秦省长讲话精神,按要求做好抗震救灾工作。二是要从讲政治的高度,千方百计克服困难,确保9月1日学生全面开学上课,为奥运期间社会稳定作贡献。三是要深入灾区学校,实地考察,迅速做出科学的恢复重建方案并组织实施。四是要管好用好安排的资金。五是切实做好灾情核查统计工作,不虚报、漏报。六是要确保信息畅通,及时报告情况,妥善处理突发事件。七是要落实责任,一级对一级负责,确保学校抗震救灾、恢复重建工作的有序进行。
  
  省教育厅:要把校舍修复、保障开学作为当前最紧迫的一项任务
  
  2008年8月25日中共云南省委高校工委、云南省教育厅发出紧急通知,要求德宏州、保山市教育局进一步提高认识启动抗震救灾应急预案,调查辖区内的受灾情况,努力抓好抗震救灾和恢复重建工作。
  通知要求,各级教育部门要采取有力措施,确保学校顺利开学,受灾地区要全面普查学校受灾情况,协同相关部门对受灾学校校舍尽快进行鉴定,详细掌握学校的受灾情况和受损程度,严禁学校继续使用因灾造成的D级危房。对一些设施设备损毁严重,一时难以修复的学校和地区,要采取临时调剂措施,就近调配房屋,确保学校正常开学。各地要抓紧做好因灾倒塌的校舍和损坏的设备的重建和维修工作。要把校舍修复、保障开学作为当前最紧迫的一项任务,及时调配资金和物资、人力,抓紧抢修,确保灾区学校的教育教学秩序。
  各级教育行政部门要在地方党委、政府的领导下,采取切实有效的措施,督促学校抓好新学期学生的入学工作,防止学生因灾辍学。各级教育行政部门要积极协同相关部门,保障受灾地区师生的饮用水和食品卫生安全,避免发生大的疫情。各级教育行政部门要协同相关部门,认真做好受灾地区师生防范地震灾害知识宣传和医疗救助工作。各地、各学校要认真落实云南省农村义务教育经费保障机制改革的一系列政策和措施,确保学生不因灾失学。学校在开学前要进行认真的检查,密切关注各类设施的状况,防止因工作疏忽导致发生安全事故,消除学校重大基础设施安全隐患。
  通知要求,在确保学校顺利开学的同时,要适时制定全面恢复重建规划,并力争按计划全面完成教育系统恢复重建工作。
  
  “恢复重建一要肩负责任,二要注入情感”。
  
  连日来,张海翔副厅长带领省教育厅抗震救灾工作组,在德宏州教育局、盈江县、梁河县、潞西市相关领导的陪同下,先后到盈江县苏典乡、勐弄乡,粱河县芒东乡、勐养乡,潞西市风发乡、芒市四小察看灾情,现场办公。
  8月24日,省教育厅抗震救灾工作组来到盈江县苏典乡等乡镇,慰问战斗在抗震救灾第一线的教育系统干部职工,召开抗震救灾现场办公会。张海翔在视察灾情的过程中明确指示,全州教育系统干部职工要认真贯彻落实秦光荣省长和罗崇敏厅长在抗震救灾紧急会议上的讲话精神,千方百计克服困难,确保灾区中小学校按时开学,确保不因地震造成一名学生失学。在勐弄乡中心小学,张海翔还看望了住房严重受损的在校教师,他充满深情地对校长杨云章说。教师是教育改革发展中的宝贵财富,在恢复重建工作中,我们一定要把教师的冷暖时刻放在心上,要想尽办法,为他们创造应有的工作和生活条件,为他们全心全意地投入教育教学工作免除后顾之忧。
  8月25日,张海翔一行在梁河县副县长陈留英、潞西市委常委、副市长穆勒准的陪同下,来到梁河县芒东中学、勐养小学,潞西市芒别小学、芒市四小,查看了灾情,听取了一县一 市教育系统开展抗灾自救的情况汇报,并就学校的恢复重建作出重要指示,要求两县(市)教育局一定要克服困难、创造条件、千方百计确保新学期如期开学。在谈到学校恢复重建时,他要求教育系统的各级领导一要肩负责任,教育事关千家万户,责任重于泰山,教育系统的干部职工要守土有责,在大灾面前,更需要我们肩负起历史与未来的责任,为了孩子的一切,为了每一个孩子,用我们的实际行动重建平安校园、和谐校园;二要注人情感,各级领导要心系师生,情系校园,教育是充满人文关怀的事业,在传承知识薪火的同时,更要传递互助友爱、共御灾害的伟大情感,面对自然灾害,再铸我们抗震救灾的精神长城。
  8月26日,为保证恢复重建工作的有序、有力、有效展开,“8·21”地震受灾地区的建校工作人员齐聚芒市,进一步汇集灾情,编制校园恢复重建方案。省教育厅工作组的专家召集全州教育系统的相关人员进一步核查汇总灾情,并对相关数据库的管理、使用和规划项目的筛选确定,对规划编制的方法、要求、经费测算、对策措施等进行了培训。张海翔对中小学校的恢复重建工作作出重要指示:一是要通过建盖简易教室、宿舍等方式确保中小学校9月1日按时开学上课。二是要在9月5日前,完成恢复重建方案的编制。恢复重建规划要创新灾后教育发展模式,整合教育资源,提高教,育教学质量。
  
  恢复重建箭在弦上
  
  经过夜以继日的奋战,8月27日凌晨,在省教育厅抗震救灾工作组具体指导下,《德宏州教育系统灾后恢复重建规划方案》雏形已定。
  据统计,截至2008年8月23日,这次地震,德宏州教育系统受灾5个县(市)直接经济损失26239.4万元。其中倒塌校舍79间,6952平方米,形成危房3478间,面积399177平方米,毁坏其他建筑2636平方米。
  《方案》明确要求,2008年9月1日前,搭建一批帐篷,确保新学期各级各类学校全面开学。省里将适当扩大对灾区中小学学生“两免一补”的资助范围,力争将受地震灾害影响的学生全部纳入“两免一补”政策资助范围,使每一个中小学学生不会因灾辍学。
  全州灾区于2008年9月5日前做好灾后危房排查和鉴定工作,向省教育厅报送恢复重建资金及项目需求。省教育厅与相关部门于9月10日前审定各地报送的恢复重建资金及项目规划,力争于2009年3月lO日前完成灾后恢复重建。
  《方案》要求,灾后恢复重建要与排危规划相结合,与中小学布局调整相结合,精心组织,创新震后教育发展模式,建设一批校舍安全示范学校。还要注意把校园重建与国门学校建设、中小学校舍加固工程、农村寄宿制学校建设工程(二期)结合起来。在校园恢复重建的进程中,逐步解决教师生活用房,争取单列资金解决受灾教师的生活用房问题。
  《方案》要求,恢复重建学校的校园布局和校舍单体建筑建设要体现当地的民族特色。要结合新农村卫生校园建设项目,建设新农村卫生校园。要加大主震区盈江县的苏典乡。勐弄乡、芒障、平原镇4个乡镇中学和中心小学的建设力度,将其建设成为当地中小学学生和村民应急避难的场所。
  《方案》规划加大灾区中小学校长的培训力度,力争使受灾县中心小学以上校长能够接受省级培训,通过培训提高灾区中小学校长的日常管理能力和应对突发事件的领导能力。省、州、县各级还应制定针对灾区中小学教师的培训方案,加大培训灾区中小学教师的力度,力争使受灾县中小学教师100%地接受各级组织的业务培训,进一步提高灾区中小学教师的业务能力和综合素质。
  《方案》提出,各级教育、发改、建设、财政、国土、税务、民政等相关职能部门要在地方党委、政府的统一领导下,按各部门的相关职能,切实履行职责,团结协作,共同组织实施本地教育系统灾后恢复重建工作。各地要成立教育系统灾后恢复重建工作领导小组及办公室,统筹制定本地教育系统灾后恢复重建规划,并组织实施加强对灾后恢复重建资金的监管,确保资金安全。要严格基本建设程序,确保灾后恢复重建工程质量。要适时组织过程督察,加快工程进度。推进灾后恢复重建进程。
  重任在肩,蓝图绘就。面对灾害,只要我们挺起不屈的脊梁,就能在这片神奇的土地上,再建一个美好家园,再建一个优美校园。
  
  德宏州教育局:灾情如火,责任如山
  
  地震发生时,德宏州教育局王根顺局长凭直觉,就意识到震级不会太小,马上想到地震高发区盈江,那里5万多平方米的教育D级危房一直是悬在他心头上的一柄利刃。他当即安排办公室联系各县市教育局,了解灾情。梁河,师生无伤亡,有校舍倒塌,灾情正在统计中;陇川,师生无伤亡,有校舍倒塌,灾情正在统计中,潞西,师生无伤亡,无校舍倒塌,灾情正在统计中;瑞丽,师生无伤亡,无校舍倒塌,灾情正在统计中。盈江,通讯中断。再联系,不通,再联系,还是不通……
  王根顺心急如焚,一边要求继续联系盈江,一边与州地震部门联系,了解地震情况,同时吩咐相关人员做好准备,赶赴盈江。8月21日晚9时30分,电话接通了,震中位于盈江县苏甸乡,震级5.9级,有一名教师受伤,苏甸、勐弄、平原、弄璋等重灾区校舍倒塌严重,所幸学校放假,尚无学生伤亡报告。
  灾情如火。州教育局随即启动应急预案,向省教育厅报告,办公室24小时值班,全州教育系统信息保持畅通。8月21日晚9时45分,王根顺率相关人员乘车赶往盈江。
  车行途中,王局长做出了安排。一是州教育局成立抗震救灾工作领导小组,协调、指挥全州教育系统的抗震救灾工作;二是办公室继续与各县市联系,争取在第一时间摸清灾情,及时向州委、州政府和省教育厅汇报中小学损失情况;三是请局党组副书记、副局长肖丽华连夜召集在家的班子成员开会,将局领导分别安排到各县市,指导抗震救灾工作。同时要求各小组要随时保持联系,及时通报相关情况。
  8月22日零点30分,王根顺到达盈江,接到州政府通知他到盈江县政府参加抗震救灾工作会议。会上州委、政府领导通报了灾情,对当前的抗灾工作做了安排部署。凌晨3时3吩,副省长曹建方赶到会场,对抗震救灾工作提出了明确的要求。
  灾情如火,灾情就是命令。8月22日上午8时,没来得及休息的王根顺一行,陪同曹建方副省长,马不停蹄地驱车奔赴灾情最为严重的勐弄乡和平原镇。走进学校,昔日整洁的校园一片狼藉,到处是倒塌的房舍,操场上堆放着搬运出来的教学生活用具,教育干部、校长、教师正在废墟上清理。王根顺握住他们的手,哽咽着说不出话来。盈江县教育局李波局长汇报,灾情发生后,县教育局第一时间组织人员赶往各乡镇,组织在家的教职工,巡查校园,了解师生伤亡情况,核实统计灾情。王根顺察看了受灾校园,慰问了奋战在救灾第一线的教育行政干部和教职工。此时他收到省教育厅的信息,厅长罗崇敏将于中午赶到盈江,指导教育系统的抗震救灾。
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