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[摘 要] 从2004年9月1日起，新的《浙江省义务教育学籍管理办法》取消了留校察看、勒令退学、开除学籍的处分，并明确规定不得开除学生和勒令学生退学，这在全国教育界引起了轰动。笔者十分赞同这种做法，并且认为在一个提倡素质教育的时代，有必要以科学发展观重新认识开除制度的利与弊，认识教育是为每一个人的发展服务的本质。
[关键词] 教育；素质教育；开除制度
[中图分类号] G471 [文献标识码] A [文章编号] 1672-1128（2008）04-0064-03
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，党的十七大又指出，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。和谐社会的建立有赖于教育的和谐发展，教育和谐是和谐社会的重要组成部分。因此，构建和谐社会，必须优先发展教育，保障公民相对平等的受教育权利和机会，这样才能促进教育自身的可持续发展，才能为其他部门的和谐发展提供丰富而充足的人力资源。
现在绝大部分学校在学籍管理中仍存在开除制度，学生因成绩太差，或者犯了严重的错误等，将面临被开除。这与学分制及素质教育的要求相违背。对于学校开除学生或清退学生之利弊，我们应当重新认识。
让我们首先来看一个故事。
一、智者的故事与开除制度
有这样一则关于智者的故事。
一位智者广收天下门徒，聚有百余人。每天智者都教他们修身养性，习文练武。弟子们大多刻苦研习，只有一人不服管教，只知吃喝玩乐、招惹是非，甚至试图搅乱师兄弟们的学业。几年之后，弟子们几乎都掌握了一技之长，除了那个冥顽不化者。弟子们请求智者开除那个坏蛋，否则他们就要集体离开，但智者没有答应，仍然收留了他，于是弟子们纷纷离开了。
十几年后，智者最顽劣的弟子终于修成正果。
有一百只羊走失了一只，人们急忙到处寻找的不正是那遗失的一只，而不是其他的九十九只吗？智者的智慧在于他帮助了最需要帮助的。
素质教育的重要特点之一是其全体性，即素质教育不是只重视高分学生，忽视大多数学生，而是充分重视每一个学生，力求使所有的学生都在其原有的基础上，在其天赋允许的范围内得到充分发展。这种重视全体的素质教育，实质上就是一种有差别的全体教育。
现在很多学校在学籍管理中仍在实行开除制度，如《北京地区普通中等专业学校学生学籍管理办法》中规定，对学生的处分就包括开除学籍一项，却没有说明开除学籍的学生后续教育的问题。
显然，这是与素质教育的要求相违背的。因此,对于开除制度的利与弊，对于学校是否应当开除或清退学生，我们有必要重新认识。
二、开除制度弊大于利
开除学生的学校制度自古有之，但不像现在的教育规范这么明确规定。我国自建国以来，学校的校规校纪里面就一直有开除的这项规定。可以说，在教育发展的历史上，开除发挥了惩戒作用，对学生违反校规也起到了很好的威慑作用；但在讲究人性化管理的今天，在讲究宽容与接纳的今天，显然是有些格格不入的。
教育是为培养每个人、每个学生服务的。对于学生尤其是处于成长期的在校学生来说，他们的可塑性较大，可能会犯各种各样的错误。对于犯错误的学生，如果学校没教育好，就把他们扔向社会，而社会又没有提供相应的后续教育与接纳转化机制的时候，对于学生的发展无疑是弊远大于利的。
第一，开除并不能解决所有的问题，反而可能使问题扩大化。
试想，开除学籍这一不光彩的记录，将对孩子的心理造成怎样的负面影响？我们知道，教育要培养全面素质的人才，而人的素质包括身体素质、心理素质、科学文化素质、政治素质、能力素质和思想道德素质等，其中心理素质是很重要的一项素质，它能影响人的一生。对一名学生来说，被勒令退学或开除将是生命中不可承受之重。如果孩子因此而自暴自弃，寻仇觅恨，报复社会，将是教育的悲哀。
出了问题，只有先将问题的症结诊断出来，然后对症下药，才是解决问题的态度与方法。学校将问题孩子一律推向社会，不利于他们的成长，也对社会构成一定的压力，成为不安定因素，问题也会因此进一步扩大化。这对于构建社会主义和谐社会弊多利少。
第二，开除极有可能给学校和社会带来损失。
开除学生不仅不利于学生的发展，还违背了教育“为人的发展服务”的本质。被开除的学生也许并不“坏”，有的可能还很棒，他们可能在某一方面有着特殊的才能，将来也许会成为一个非常优秀的人。如果由于被开除出了校门而从此扼杀了他们的聪明才智，这对于我们整个社会的发展将意味着一种莫大的损失。
有这样一则笑话，有个美国老教师点拨刚毕业的同事：平时考试能得A的孩子，你一定要善待他，因为他将来可能是作出巨大贡献的科学家；能得B的孩子你也应要善待他，因为他将来可能返校成为你的同事；得C的孩子你要善待他，因为他将来会为我们学校捐助大笔善款；考试作弊的孩子你更要善待他，因为他将来可能成为国会议员或总统。
这虽然是则笑话，但仍然透射出了素质教育的本质思想：教育应该是面向全体学生的，让每个孩子都得到发展，个性得到张扬，而不能唯分数论人，这才是素质教育的真谛。
如果那位智者听信了其他弟子们的话，将那个所谓冥顽不化的弟子“开除”，很可能就没有后来那个终成正果的弟子，岂不损失大哉！
三、以更加人性化的制度取代开除制度
“每个学生都有可能成为社会的栋梁之材，即使在人生的某一个阶段曾经犯过错误。”浙江省教育厅基教处的董惠铭处长的话仍然掷地有声。
写出令世人叹为观止的《安娜 ·卡列尼娜》和《战争与和平》两部小说的俄国著名大文豪托尔斯泰年轻时却是一个功课特别差劲的花花公子；爱迪生小时候在班上的成绩永远是最后一名，在8岁时因为满脑袋稀奇古怪的想法而被老师劝退，可这些却没有妨碍他日后成为“世界发明大王”；钱钟书上学时数学总是不及格，清华却破格录取了他，使得他的文学才能得到更好地发挥；现任香港大学金融学院院长、当今新制度经济学代表人物之一的张五常曾两次被学校开除，中学都没毕业，可是他从进大学到成为正教授，仅仅用了9年时间，他的专业是经济学，但是他和香港三位名摄影家一起出摄影集，还被上海中国画院封为画师。
可以说，古今中外这样的例子不胜枚举。因此，我们完全没有必要因为有些学生暂时落后，犯了错误就一棍子打死或认为不可饶恕，甚至赶尽杀绝。孩子的可塑性极强，所以有人说，一个民族有什么样的教育制度，这个民族就有什么样的未来。
“我们必须尊重和保障学生受教育的权利。学校有责任把每一名学生教好，而不是通过开除，把少数学生‘踢’向社会。”① 从2004年9月1日起，浙江省对中小学学籍管理办法进行重大修改，新的《浙江省义务教育学籍管理办法》取消了留校察看、勒令退学、开除学籍的处分，并明确规定不得开除学生和勒令学生退学；新的普通高中学籍管理办法也取消了勒令退学和开除学籍的处分；对学生给予处分的，学校必须举行有教师、学生代表参加的听证会，给被处分孩子申诉的权利；处分撤销后，学校必须及时将处分记录从学生个人档案中撤出。“勒令退学”、“开除”等字眼退出了浙江省中小学管理条例。
浙江省教委的做法是有勇气的行为，也是充满了智慧与爱心的教育行动，是与时俱进的，是适应素质教育要求的、负责任的做法，充分体现了教育的本质，即为培养每个人、每个学生服务。
当然，废除开除制度以后，一些学校的领导、教师不免担心会出现一些新的问题，比如，会不会导致一些调皮的学生更加肆无忌惮，更随便地违反校规校纪？无疑，取消了开除学生和勒令退学之后，这些情况是很有可能发生的，尤其是班上的“活跃分子”、“害群之马”之类，可能会更加有恃无恐，对班风、学风甚至校风造成较大影响。这就对学校教育管理者提出了更高的要求，需要学校改进教育手段与教育方法，完善管理制度。不仅需要传统的教育方法，更需要现代的教育方法，如心理咨询、行为矫正、第二课堂等，来矫治学生中存在的问题行为。教育理论和实践表明，对于犯错误的学生，只要我们以热情的态度关心他们，以严谨科学的方法教育他们，以诲人不倦的精神感化他们，他们总会变好的。就连罪犯都可以因感动而转化，何况少年学生呢？但是对于学生犯错误，并不是没有限制的。如果学生犯了重大事故，或者构成违法犯罪的，要依法惩办，比如让这些学生去另外一些相关的学校接受特殊教育；给成绩暂时落后的学生进行功课补习；采用延长学制或者实行学分制的办法，不及格者允许考多次；凡此种种，学校管理制度应当提供更多的选择，而不是过多的惩罚，是有益的疏导而不是盲目的堵塞。
好的制度能让坏人变成好人，坏的制度却会将好人变成坏人，学校教学管理制度也一样。因此，我们有必要以更加人性化的教育管理制度取代开除制度，为学生的成长提供更多的可选择途径。这是时代发展的必然，也是历史的进步。让我们以宽大的胸怀，像那位智者一样，帮助最需要帮助的人，接纳与教育那些最需要教育的人，让每一个受教育者都能得到关怀与发展，真正实践素质教育中全面教育的思想。
注释
①浙江规定中小学校不得开除学生和勒令学生退学，2004年05月21日，深圳新闻网
参考文献
[1]解析浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法，2004年6月1日，EARNING.SOHU.COM.
[2]孙天纬，崔巍编著.现代典故——人生哲理小故事精华.吉林音像出版社，2002年2月第1版.
[3]新锐主编.名人与伟人的成长历程.沈阳出版社，2003年7月第1版.
[4]素质教育的含义，浙江师范大学学记网站
[5]施秋斌.如何正确对待犯错误的学生，http://happyyuwen.myrice.com/wd/ttzqddfcwdxs.htm.
作者单位 北京市农业职业学院清河分院
（责任编辑 王永丽）
[关键词] 教育；素质教育；开除制度
[中图分类号] G471 [文献标识码] A [文章编号] 1672-1128（2008）04-0064-03
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，党的十七大又指出，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。和谐社会的建立有赖于教育的和谐发展，教育和谐是和谐社会的重要组成部分。因此，构建和谐社会，必须优先发展教育，保障公民相对平等的受教育权利和机会，这样才能促进教育自身的可持续发展，才能为其他部门的和谐发展提供丰富而充足的人力资源。
现在绝大部分学校在学籍管理中仍存在开除制度，学生因成绩太差，或者犯了严重的错误等，将面临被开除。这与学分制及素质教育的要求相违背。对于学校开除学生或清退学生之利弊，我们应当重新认识。
让我们首先来看一个故事。
一、智者的故事与开除制度
有这样一则关于智者的故事。
一位智者广收天下门徒，聚有百余人。每天智者都教他们修身养性，习文练武。弟子们大多刻苦研习，只有一人不服管教，只知吃喝玩乐、招惹是非，甚至试图搅乱师兄弟们的学业。几年之后，弟子们几乎都掌握了一技之长，除了那个冥顽不化者。弟子们请求智者开除那个坏蛋，否则他们就要集体离开，但智者没有答应，仍然收留了他，于是弟子们纷纷离开了。
十几年后，智者最顽劣的弟子终于修成正果。
有一百只羊走失了一只，人们急忙到处寻找的不正是那遗失的一只，而不是其他的九十九只吗？智者的智慧在于他帮助了最需要帮助的。
素质教育的重要特点之一是其全体性，即素质教育不是只重视高分学生，忽视大多数学生，而是充分重视每一个学生，力求使所有的学生都在其原有的基础上，在其天赋允许的范围内得到充分发展。这种重视全体的素质教育，实质上就是一种有差别的全体教育。
现在很多学校在学籍管理中仍在实行开除制度，如《北京地区普通中等专业学校学生学籍管理办法》中规定，对学生的处分就包括开除学籍一项，却没有说明开除学籍的学生后续教育的问题。
显然，这是与素质教育的要求相违背的。因此,对于开除制度的利与弊，对于学校是否应当开除或清退学生，我们有必要重新认识。
二、开除制度弊大于利
开除学生的学校制度自古有之，但不像现在的教育规范这么明确规定。我国自建国以来，学校的校规校纪里面就一直有开除的这项规定。可以说，在教育发展的历史上，开除发挥了惩戒作用，对学生违反校规也起到了很好的威慑作用；但在讲究人性化管理的今天，在讲究宽容与接纳的今天，显然是有些格格不入的。
教育是为培养每个人、每个学生服务的。对于学生尤其是处于成长期的在校学生来说，他们的可塑性较大，可能会犯各种各样的错误。对于犯错误的学生，如果学校没教育好，就把他们扔向社会，而社会又没有提供相应的后续教育与接纳转化机制的时候，对于学生的发展无疑是弊远大于利的。
第一，开除并不能解决所有的问题，反而可能使问题扩大化。
试想，开除学籍这一不光彩的记录，将对孩子的心理造成怎样的负面影响？我们知道，教育要培养全面素质的人才，而人的素质包括身体素质、心理素质、科学文化素质、政治素质、能力素质和思想道德素质等，其中心理素质是很重要的一项素质，它能影响人的一生。对一名学生来说，被勒令退学或开除将是生命中不可承受之重。如果孩子因此而自暴自弃，寻仇觅恨，报复社会，将是教育的悲哀。
出了问题，只有先将问题的症结诊断出来，然后对症下药，才是解决问题的态度与方法。学校将问题孩子一律推向社会，不利于他们的成长，也对社会构成一定的压力，成为不安定因素，问题也会因此进一步扩大化。这对于构建社会主义和谐社会弊多利少。
第二，开除极有可能给学校和社会带来损失。
开除学生不仅不利于学生的发展，还违背了教育“为人的发展服务”的本质。被开除的学生也许并不“坏”，有的可能还很棒，他们可能在某一方面有着特殊的才能，将来也许会成为一个非常优秀的人。如果由于被开除出了校门而从此扼杀了他们的聪明才智，这对于我们整个社会的发展将意味着一种莫大的损失。
有这样一则笑话，有个美国老教师点拨刚毕业的同事：平时考试能得A的孩子，你一定要善待他，因为他将来可能是作出巨大贡献的科学家；能得B的孩子你也应要善待他，因为他将来可能返校成为你的同事；得C的孩子你要善待他，因为他将来会为我们学校捐助大笔善款；考试作弊的孩子你更要善待他，因为他将来可能成为国会议员或总统。
这虽然是则笑话，但仍然透射出了素质教育的本质思想：教育应该是面向全体学生的，让每个孩子都得到发展，个性得到张扬，而不能唯分数论人，这才是素质教育的真谛。
如果那位智者听信了其他弟子们的话，将那个所谓冥顽不化的弟子“开除”，很可能就没有后来那个终成正果的弟子，岂不损失大哉！
三、以更加人性化的制度取代开除制度
“每个学生都有可能成为社会的栋梁之材，即使在人生的某一个阶段曾经犯过错误。”浙江省教育厅基教处的董惠铭处长的话仍然掷地有声。
写出令世人叹为观止的《安娜 ·卡列尼娜》和《战争与和平》两部小说的俄国著名大文豪托尔斯泰年轻时却是一个功课特别差劲的花花公子；爱迪生小时候在班上的成绩永远是最后一名，在8岁时因为满脑袋稀奇古怪的想法而被老师劝退，可这些却没有妨碍他日后成为“世界发明大王”；钱钟书上学时数学总是不及格，清华却破格录取了他，使得他的文学才能得到更好地发挥；现任香港大学金融学院院长、当今新制度经济学代表人物之一的张五常曾两次被学校开除，中学都没毕业，可是他从进大学到成为正教授，仅仅用了9年时间，他的专业是经济学，但是他和香港三位名摄影家一起出摄影集，还被上海中国画院封为画师。
可以说，古今中外这样的例子不胜枚举。因此，我们完全没有必要因为有些学生暂时落后，犯了错误就一棍子打死或认为不可饶恕，甚至赶尽杀绝。孩子的可塑性极强，所以有人说，一个民族有什么样的教育制度，这个民族就有什么样的未来。
“我们必须尊重和保障学生受教育的权利。学校有责任把每一名学生教好，而不是通过开除，把少数学生‘踢’向社会。”① 从2004年9月1日起，浙江省对中小学学籍管理办法进行重大修改，新的《浙江省义务教育学籍管理办法》取消了留校察看、勒令退学、开除学籍的处分，并明确规定不得开除学生和勒令学生退学；新的普通高中学籍管理办法也取消了勒令退学和开除学籍的处分；对学生给予处分的，学校必须举行有教师、学生代表参加的听证会，给被处分孩子申诉的权利；处分撤销后，学校必须及时将处分记录从学生个人档案中撤出。“勒令退学”、“开除”等字眼退出了浙江省中小学管理条例。
浙江省教委的做法是有勇气的行为，也是充满了智慧与爱心的教育行动，是与时俱进的，是适应素质教育要求的、负责任的做法，充分体现了教育的本质，即为培养每个人、每个学生服务。
当然，废除开除制度以后，一些学校的领导、教师不免担心会出现一些新的问题，比如，会不会导致一些调皮的学生更加肆无忌惮，更随便地违反校规校纪？无疑，取消了开除学生和勒令退学之后，这些情况是很有可能发生的，尤其是班上的“活跃分子”、“害群之马”之类，可能会更加有恃无恐，对班风、学风甚至校风造成较大影响。这就对学校教育管理者提出了更高的要求，需要学校改进教育手段与教育方法，完善管理制度。不仅需要传统的教育方法，更需要现代的教育方法，如心理咨询、行为矫正、第二课堂等，来矫治学生中存在的问题行为。教育理论和实践表明，对于犯错误的学生，只要我们以热情的态度关心他们，以严谨科学的方法教育他们，以诲人不倦的精神感化他们，他们总会变好的。就连罪犯都可以因感动而转化，何况少年学生呢？但是对于学生犯错误，并不是没有限制的。如果学生犯了重大事故，或者构成违法犯罪的，要依法惩办，比如让这些学生去另外一些相关的学校接受特殊教育；给成绩暂时落后的学生进行功课补习；采用延长学制或者实行学分制的办法，不及格者允许考多次；凡此种种，学校管理制度应当提供更多的选择，而不是过多的惩罚，是有益的疏导而不是盲目的堵塞。
好的制度能让坏人变成好人，坏的制度却会将好人变成坏人，学校教学管理制度也一样。因此，我们有必要以更加人性化的教育管理制度取代开除制度，为学生的成长提供更多的可选择途径。这是时代发展的必然，也是历史的进步。让我们以宽大的胸怀，像那位智者一样，帮助最需要帮助的人，接纳与教育那些最需要教育的人，让每一个受教育者都能得到关怀与发展，真正实践素质教育中全面教育的思想。
注释
①浙江规定中小学校不得开除学生和勒令学生退学，2004年05月21日，深圳新闻网
参考文献
[1]解析浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法，2004年6月1日，EARNING.SOHU.COM.
[2]孙天纬，崔巍编著.现代典故——人生哲理小故事精华.吉林音像出版社，2002年2月第1版.
[3]新锐主编.名人与伟人的成长历程.沈阳出版社，2003年7月第1版.
[4]素质教育的含义，浙江师范大学学记网站
[5]施秋斌.如何正确对待犯错误的学生，http://happyyuwen.myrice.com/wd/ttzqddfcwdxs.htm.
作者单位 北京市农业职业学院清河分院
（责任编辑 王永丽）