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新中国成立70年,我国城市发展经历了不同阶段,各类保障性住房始终在住房体系中扮演着重要角色,缓解了城市人口集聚后的安居问题。文章通过分析不同时期城市发展背景及保障性住房的政策应对,从保障对象、保障方式、保障区位、建设标准等方面探究保障性住房的发展趋势及内在动因,提出"多层级梯度+弹性管控"的供应机制,从增量和存量角度缓解人地矛盾;建立"融合—共享—开放"的规划机制,从空间规划层面响应新需求结构;构建"智能互联+邻里互动+多元协同"的治理机制,以求推动保障性住房社会治理的现代化。