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从21世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。广西壮族自治区党委抓住新世纪的发展机遇，深入贯彻党的十六大和十七大精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，按照全面建设小康社会的奋斗目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，改革开放和现代化建设取得了重大成就。今天，全区各族人民正在由富民兴桂向富民强桂迈进，为加快建设富裕文明和谐新广西而奋斗。
一、制定富民兴桂新跨越战略和全面建设小康社会的奋斗目标
自治区第八次党代会制定富民兴桂新跨越的奋斗目标。2000年11月2日，自治区党委七届九次全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，《建议》提出“十五”时期广西国民经济和社会发展的主要奋斗目标。2001年10月21日至25日，中共广西壮族自治区第八次代表大会在南宁召开。根据自治区党委“十五”规划《建议》，大会提出在新的发展阶段，要抓住新机遇，肩负新使命，努力实现富民兴桂新跨越。实现富民兴桂，是一个长期的历史过程，需要经历若干个具体的发展阶段，实现若干个新的跨越，其阶段性目标是：新世纪的第一个五年，全面实现“十五”计划目标，国民经济增长速度高于全国平均水平，经济质量和效益明显提高，综合经济实力明显增强，人民生活向全面小康迈进；到2010年，国内生产总值比2000年翻一番，综合经济实力再上一个新台阶，形成比较完善的社会主义市场经济体制，人民的小康生活更加宽裕；到建党100年时，国民经济更加发展，各项制度更加完善，人民生活水平进一步提高，并加快向富裕生活迈进；再经过几十年的努力，到本世纪中叶建国100年时，实现邓小平同志提出的第三步战略目标，基本实现社会主义现代化。八届一中全会选举产生了自治区党委新一届领导班子。
深入学习贯彻十六大精神，加快实施富民兴桂新跨越战略。2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开，这是党在新世纪召开的第一次代表大会。十六大的主题是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。11月17日，自治区党委常委召开扩大会议，对学习贯彻十六大精神进行研究部署，要求全区上下全面、准确领会十六大精神实质，始终不渝地把加快发展放在第一位，全面建设小康社会，加快富民兴桂新跨越。12月1日至3日，自治区党委八届三次全会审议通过了《关于学习贯彻党的十六大精神的决定》，提出加快实施富民兴桂新跨越战略和全面建设小康社会的奋斗目标，进一步明确了广西经济社会发展“分三步走”的发展思路。
深入开展解放思想再讨论，为加快实施富民兴桂战略提供思想保证。2003年4月18日，自治区党委召开全区开展解放思想再讨论电视电话动员大会，自治区党委书记曹伯纯作重要讲话。会议部署全区深入学习十六大精神，要求坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，真正做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新格局、各项工作有新举措。自治区党委明确要求，全区党员干部要围绕转变政府职能、扩大对外开放、大力发展非公有制经济、加快工业化及城镇化建设四个方面展开深入讨论。
在转变政府职能方面，通过深化行政管理体制改革和政府机构改革，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，营造良好的政务环境。在扩大对外开放方面，要坚决破除自我封闭的小生产观念，树立起以大开放促大发展的意识；坚决破除怕别人进来抢饭碗、抢市场的观念，树立“客商发财我发展”的意识，只要有利于加快广西经济发展，不论是区外、境外、国外客商，不论外资、内资，都要敞开大门，降低门槛，竭诚欢迎。在发展非公有制经济方面，着重解决好对非公有制经济地位作用的认识，努力营造鼓励、支持个体私营业主干事业、干成事业的良好社会氛围，放手让他们依法创造财富，特别是在市场准入、投融资、税收、技术开发、信息服务、人才培养等方面，与其他所有制企业同等待遇、一视同仁。在加快工业化、城镇化建设方面，要突出解决好市场经济意识不强、思路不活、办法不多、不善于用市场经济的办法来推动工业发展和城镇建设的问题；无论是工业项目还是城建项目，其资金来源都应主要靠市场运作，要到市场中去找，而不能仅把眼光盯在政府、盯在财政上；特别是要通过扩大对外开放，借助外资外力，鼓励和支持社会各界投资工业发展，投资兴建城镇基础设施，形成政府引导、社会推动的良好局面。
2003年7月10日至13日，自治区党委、政府要求全区继续贯彻落实好中央经济工作会议精神。自治区政府代主席陆兵提出，各级政府要以解放思想再讨论为动力，必须增强转变政府职能的紧迫感和责任感，切实转变职能，真正做到“有所为、有所不为”，把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。转变政府职能必须解放思想，走出一条按市场经济发展的要求进行经济社会管理的新路子，突出抓好以招商引资为重点，全方位扩大对外开放等十大方面的工作，处理好开拓创新与贯彻落实现行政策的关系等十大方面的关系。
广西开展解放思想再讨论活动，具有重要意义。以大讨论促进思想大解放，以思想大解放促进大开放，以大开放促进大发展，达到统一思想、提高认识、更新观念、促进发展的目的，为广西的经济发展和社会进步、加快富民兴桂新跨越和全面建设小康社会提供有力的思想保证和强大的精神动力。
二、全面推进广西“两化”和“四个广西”建设
推进工业化、城镇化是实现广西社会生产力新发展的战略重点。进入21世纪后，广西面临着发展工业化、城镇化极好的发展机遇。2001年3月30日至31日，自治区党委、政府召开工业化、城镇化建设工作会议，对加快广西工业化、城镇化建设进行部署。4月，先后作出加快广西工业化、城镇化进程的决定。根据自治区党委、政府的部署，广西的工业化进程既要积极发展高新技术产业，又要注重传统产业的改造提升；既要发展大企业，抓大项目，又要积极发展中小企业，抓中小项目；既要抓重工业，又要抓食品、医药及其他有特色的轻工业；既要发展城市工业，又要发展农村工业；既要考虑本地资源、本地市场，又要考虑区外、国外资源和市场；既要深化企业内部改革，又要抓大放小。加快城镇化进程方面，既要扩大规模，又要突出特色；既要充分依靠和利用市场机制，又要切实加强宏观调控；既要立足当前，又要着眼未来，力争经过一个或几个五年计划，使广西的城镇结构不断优化，逐步形成布局合理、规模适度、协调发展的城镇体系；大中城市的综合实力显著增强，城镇规划、建设、管理水平大幅度提高，城镇功能突出，设施明显改善，城镇经济快速发展，城镇特色更加鲜明。城镇化工作的重点，包括优先发展大中城市，南宁、柳州两市要进一步扩大规模，完善功能，加快发展其他区辖市和地区所在地城市；突出抓好以南宁市为核心的南北钦防沿海城市群建设，促进沿海城市的发育；积极培育各具特色的城镇带和城镇群，抓好城镇基础设施建设，加强城镇规划管理，繁荣城镇经济等。经过“十五”、“十一五”时期全区各族人民的努力，广西的工业化、城镇化进程获得较快发展。
2005年8月，自治区党委创造性地提出了一个远景发展战略——建设富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西，从而构建和谐广西，加快全面建设小康社会。建设富裕广西，就是要实现富民兴桂，力争在2020年与全国同步实现全面建设小康社会目标，到本世纪中叶新中国建立100年时，基本实现社会主义现代化。建设文化广西，就是要牢牢把握先进文化的前进方向，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化，把广西打造成为公民素质高、科技教育发达、文化事业全面繁荣、文化产业蓬勃发展的文化先进省区。建设生态广西，就是要在科学发展观的指导下，运用可持续发展的理论，以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提，造就一个既有发达的生产力，又保持蓝天碧海、山川秀美的广西。建设平安广西，就是要建设民主法治、公平公正、稳定有序、安定团结、人民安居乐业的广西。
建设“四个广西”内涵非常丰富，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，是一个有机的整体，它们互为条件、相互促进。只有坚持富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西一起抓，才能实现物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展和社会全面进步，才能实现人的全面发展和人与自然的和谐，推动全区经济社会全面和谐发展。
大力推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，对于全面推进广西“两化”和“四个广西”建设具有重要意义。党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。2001年，自治区党委、政府按照中央“减轻、规范、稳定”的原则，开始进行广西农村税费改革试点。2006年，广西全面取消农业税和农业特产税（烟叶税除外），实行农民种粮补贴、种子补贴、农村综合补贴、农民购买农机具补贴。农村税费改革和最终取消农业税是我国继实行土地改革、家庭联产承包经营责任制之后，农村的又一场重大革命，是农村利益关系的一次重大调整，有力地推动了新农村建设。
2006年2月，自治区党委、政府召开全区农村工作会议，决定加快推进社会主义新农村建设。2007年3月，自治区党委、政府作出《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，强调要充分认识积极发展现代农业的重要意义，着眼于促进农业产业化与工业化、城镇化建设的互动，强力推进现代农业发展；着眼于改善农村生产生活条件，大力推进农业基础设施和农村公共设施建设；着眼于增强农业农村发展活力，加快农村改革和开放合作步伐；着眼于促进农村和谐，切实加快农村各项事业发展；加强领导，确保现代农业发展和新农村建设顺利推进。
“十一五”期间，广西社会主义新农村建设稳步推进。全区各地以农民增收为中心，大力推进现代农业、生态循环农业发展，为新农村建设带来了动力。通过加快农业产业结构调整，实施“万元增收”工程，促进农民增产增收；通过实施“城乡清洁工程”和“城乡容貌整治工程”，促进全区城乡环境得到综合整治。同时，实施“特色名镇名村发展工程”，推动生态农业旅游、农家乐旅游，着手培育一批强镇强村，涌现出一批生产发展较快、农民生活比较富裕的村屯。完善农村土地管理制度，加快推进农村体制改革，增强新农村建设的发展活力。
三、大力实施西部大开发战略
西部大开发战略，是党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，总揽全局，面向新世纪作出的重大决策。1999年6月17日，时任中共中央总书记江泽民在西安发出实施西部大开发的总动员令。广西根据中央决策部署，紧紧抓住这一重大历史机遇，坚持开发、开放、发展相结合，大力实施西部大开发战略。2000年6月20日，自治区党委、政府召开西部开发工作会议，提出广西实施西部大开发要做好“五篇文章”：第一，做好水的文章，发展水利事业，根除水患，加快开发利用水能资源；第二，做好路的文章，加快以公路建设为重点的交通基础设施建设，完善西南地区出海通道；第三，做好生态环境保护和建设的文章，实现可持续发展；第四，做好产业结构调整的文章，促进产品和产业结构的进一步优化升级；第五，做好科技、教育和人才的文章，尽快形成知识和人才优势。实施好这“五篇文章”，就能解决好长期困扰广西的基础设施薄弱、大石山区生态恶化、产业结构不合理、科技对经济增长贡献率偏低、人才缺乏等突出问题，加快开发和建设步伐。
广西在实施西部大开发战略中推动经济结构调整迈出了新步伐。优势产业对经济增长的贡献率已达90%左右，这些优势产业包括制糖、汽车、机械、有色金属、烟草等传统产业以及水电、铝、林浆纸一体化等新兴产业。2003年，机制糖产量突破600万吨，占全国糖产量的一半以上，综合利用技术达到世界先进水平。电力工业方面，2003年全区境内发电总装机772万千瓦。龙滩、百色水利枢纽、平班等在建或启动的大型电源项目总装机1144万千瓦。机械工业培育形成了玉柴机器股份公司、柳州建筑机械总厂、柳州工程机械股份公司等一批有实力的企业。2003年广西生产各类汽车20万辆，以柳州、玉林、南宁、桂林市为中心的汽配工业正在逐步形成。平果铝业公司已形成年产85万吨氧化铝、13万吨电解铝的生产能力，一期建设规模年产160万吨氧化铝的桂西氧化铝厂已经启动。建材工业，水泥、玻璃、滑石、石材、重晶石等建材产品在全国有一定竞争力，在东南亚颇有影响，2003年水泥产量达到2665万吨。医药工业已生产单列统计的中药产品13个剂型410个品种，其中国家新药18个、国家中药保护品种55个。食品工业形成黑五类食品、梧州冰泉食品、象山牌罐头等一批享誉国内外的品牌，汇源果汁、娃哈哈食品、双汇食品、中国粮油、吉林粮油等一批国内知名大公司已在广西投资建厂。
广西在实施西部大开发战略中注重抓好生态建设。2005年全区森林覆盖率已达52.7%，5年来累计完成退耕还林56万公顷，其中荒山荒地造林35万公顷，治理水土流失面积22万公顷。通过推广恭城瑶族自治县生态农业模式，有效带动了农户养猪业、果蔬种植业的发展和农村生态环境保护。期间，广西还加大投入石漠化治理资金，完成石山封山造林258.8万公顷，占石山总面积的54.8%。政府投入林业基本建设经费1亿多元，帮助农民营造10万公顷的速生丰产林和3.4万公顷板栗、“三木”药材等经济林。昔日“衣不蔽体”的大石山如今披上了绿色“新装”，农民在退耕还林、营造秀美山川的同时走上新的发展道路，石山地区石漠化恶化的趋势得到初步遏制，珠江上游生态屏障初步形成。
广西在实施西部大开发战略中实行大开放的方针。广西发挥处于中国—东盟自由贸易区的前沿和枢纽位置的地沿优势，把西部大开发与中国—东盟自由贸易区建立、泛珠三角经济区合作、泛北部湾经济区等一系列机遇互相叠加，使广西经济、社会发展日渐步入“快车道”。
广西实施西部大开发战略围绕“坚持三条原则，做好五篇文章，实施五项措施”的工作思路，扬帆奋进10年来取得了辉煌成就。一是综合经济实力大幅提升。西部大开发的10年，是我区经济发展最好、最快的10年。2000年至2009年，全区生产总值从2080亿元增加到7759亿元，年均增长12.1%；财政收入从220亿元增加到近1000亿元，年均增长18%；全社会固定资产投资累计完成超过2万亿元。二是基础设施建设取得突破性进展。特别是我们围绕建设出海出省出边大能力、高标准国际通道，全力推进公路、铁路、港口、码头、民航等交通基础设施建设，一大批项目建成投入使用，连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台初步形成，从根本上改变了交通发展严重滞后的局面，广西已由天堑变通途、末梢变前沿，发展条件和环境不断改善。三是特色优势产业快速发展。初步建成了我国重要的制糖基地、汽车机械基地、铝工业基地、国家“西电东送”基地，实现了从农业主导型向工业主导型的历史性转变。四是生态文明建设成效显著，在全国打响了“山青水秀生态美”的优势和品牌，有力地提升了综合竞争力。五是改革开放迈开大步。对外开放和多区域合作迈出新步伐，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已初步形成，正朝着建设国际区域经济合作新高地阔步迈进。六是人民生活极大改善，实现了从温饱到总体小康的历史性跨越，正朝着全面建设小康社会的宏伟目标奋勇前行。
2010年7月，中共中央在北京召开西部大开发工作会议，出台《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，吹响了新一轮西部大开发的号角。在决策部署新一轮西部大开发战略中，中央又给予广西更大的支持力度，为广西加快发展提供了又一次重大历史性机遇。自治区党委、政府高度重视，研究部署我区深入实施新一轮西部大开发战略的总体要求和目标任务。未来10年，广西深入实施西部大开发战略，必须切实加强党的领导，为深入实施西部大开发战略提供坚强保障。要突出重点区域，突显关键环节，突击重大项目，突破瓶颈制约，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题。重点要坚持以发展特色优势产业为核心，加快经济发展方式转变；坚持以广西北部湾经济区开放开发为“123”龙头，加速形成两区一带的区域发展新格局；坚持以加强基础设施建设为突破口，不断提升发展支撑能力；坚持以完善社会主义市场经济体制为方向，拓宽改革开放新领域；坚持以创建生态文明示范区为目标，保持“山青水秀生态美”的优势和品牌；坚持以改善民生为根本，促进各族群众生活迈上新水平；坚持坚定不移地巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，以维护社会稳定为保障，建设社会和谐稳定模范区。广西要在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
四、持续实施基础
设施建设大会战
进入21世纪后，由于历史、社会、自然条件等方面原因，广西的一些边境地区、大石山区基础设施依然薄弱，交通、教育落后，信息不灵，文化生活贫乏，制约了当地生产力的发展。自治区党委、政府对此高度重视，在实施富民兴桂战略的统一部署下，继续集中人力、物力、财力，开展了一系列大会战，促进全区各族人民共享改革开放成果。
——边境地区基础设施建设大会战。广西那坡、靖西、大新、龙州、宁明、凭祥、东兴、防城8个县（市、区）与越南交界，陆地边境线达1020公里。边境地区聚居着壮、汉、瑶、苗、彝、京等12个民族，其中少数民族占81%。多年来，广西边境地区基础设施比较薄弱，经济社会发展比较落后。加强边境建设，意义重大。2000年8月，自治区党委、政府决定实施边境地区基础设施建设大会战，着力开展村级道路改造、村村通电、村村通电话、村村通广播电视、人畜饮水工程建设、农村茅草房改造、乡镇中小学改造、乡镇卫生院建设、文化站建设等24项重要基础领域建设。到2002年10月，大会战共投入资金21亿元，实施项目1.79万个，在公路建设、住房改造、人畜饮水工程建设等多个方面取得积极成果。通过边境建设大会战，8个边境县（市、区）的交通、通信、供电、人畜饮水、教育、卫生、农贸市场等基础设施明显改善。
——东巴凤基础设施建设大会战。革命老区东兰、巴马、凤山是国家重点扶持的特困县。2002年，东巴凤三县的财政收入、农民人均纯收入仅分别为全国平均水平的13.8%和47.6%；三县县、乡公路运输路况差，未解决温饱的人口和刚初步解决温饱的人口众多。2003年4月，自治区党委、政府决定开展东巴凤三县（自治县）基础设施建设大会战，着力解决三县基础设施和群众生产生活条件落后的突出问题，包括交通、教育、卫生计生、文化、广播电视、水利人饮、生态建设、民政福利、政法建设、电信、电力、市场建设12类34项75312个项目，总投资21.036亿元。在自治区党委、政府正确领导下，三县70多万各族人民历经两年艰苦卓绝的奋战，到2005年全部完成75312个项目并投入使用，已经发挥良好的经济效益、社会效益和生态效益。
——沿海基础设施建设大会战。2004年2月，自治区党委、政府决定实施沿海三市基础设施建设大会战。大会战的目标是以配套沿海三市工业新区基础设施为重点，进一步提升北海、钦州、防城港三市基础设施水平，加快推进广西沿海地区工业化、城市化进程。2004年以来，广西投入57.98亿元组织实施了第一期沿海基础设施建设大会战，重点支持交通（主要是公路、港口、航道）、城市路网、供水等37个项目建设。经过两年多的建设，取得显著成效。2006年7月，总投资58.4亿元的北部湾（广西）经济区沿海基础设施建设大会战二期工程启动，重点建设铁路、航道、水利供水、公路和电网5大类33个项目。2008年全部完成二期工程项目，广西沿海三市的基础设施总体水平显著提高。
——大石山区基础设施建设大会战。都安、大化、隆安、马山、天等五县石山占总面积的79%，是广西石山分布最广、石漠化严重、自然灾害频繁、脱贫难度最大的特困大石山区。2005年，五县人均GDP为3657元，仅相当于广西平均水平的41.3%；人均财政收入330元，仅相当于广西平均水平的32%；农民人均纯收入1950元，仅相当于全区平均水平的78%。2007年1月11日，自治区党委、政府决定用两年左右时间，投资18亿元，开展大石山区五县基础设施建设大会战。经过五县各族人民的艰苦大会战，总计完成15类4万多个项目，从而使五县基础设施、公共设施总体上达到了全区的平均水平，改善了五县群众生产生活条件，从根本上改变五县基础设施落后面貌，为各族群众脱贫致富、建设小康社会创造了条件。
——桂西五县基础设施建设大会战。百色市的凌云、乐业、西林、田林、隆林五县地处广西西部、西北部，是集“老、少、边、山、穷、库”为一体的国家扶贫开发重点县。2008年，桂西五县有贫困人口33.75万人，农民人均纯收入仅为2128元，仍有14.3万人饮水困难，419个自然村未通电，1571个20户以上的自然屯未通屯级公路，有4.2637万户农民仍居住在简易的茅草房或危房。2008年7月，自治区党委、政府决定投资15.5亿元，实施5.2672万个项目的桂西五县基础设施建设大会战。在自治区党委、政府领导下，五县各族人民经过两年多的艰苦奋斗，在五县绵延的大山中开辟近百条乡村公路，打通了五县经济发展“瓶颈”，初步解决了山区人民“出行难”的问题。
——边境八县兴边富民基础设施建设大会战。实施兴边富民基础设施建设大会战是广西2008年为民办十件实事之一，会战涉及的广西边境八县（市、区）总面积1.7952万平方公里，与越南的4个省17个县毗邻，基础设施薄弱；2006年末总人口为243万人，有8000多户边民仍然居住于危房或茅草房中，有10多万人饮水不安全。兴边富民基础设施建设大会战总投资4.6亿元，基本目标是对边境地区进行综合治理，使边境八县（市、区）离边境线3公里范围内村屯的基础设施、公共设施明显改善，达到全区中上水平。到2008年12月，共完成10类14053个项目建设任务。2009年7月29日，自治区党委、政府又决定开展边境3—20公里兴边富民基础设施建设大会战，总投资近12亿元，建设4.7万个项目，为边民脱贫致富、建设小康社会打下坚实基础。
——桂西北少数民族村寨防火改造。为切实解决桂西北柳州、桂林、河池、百色等地少数民族村寨木结构房屋连片、火灾隐患突出、火烧连营灾情多发的问题，自治区党委、政府决定用3年时间（2008—2010年），工程总投资8.22亿元，实施广西少数民族村寨防火改造项目。通过实施电改、灶改、水改、寨改、房改，重点解决少数民族村寨用火用电隐患严重、无消防水源、无消防设施、无防火分隔等突出问题，有效遏制了火烧连营。桂西北少数民族村寨防火改造工程惠及13.4万户59万多人，与新农村建设结合起来，加快了富裕文明和谐新广西建设的步伐。自治区党委、政府在实施富民兴桂战略的统一部署下，集中人力、物力、财力，开展了边境基础设施建设大会战和东巴凤基础设施建设等系列大会战，成为党在新世纪的民心德政工程，促进各族人民共享改革开放成果的进程。
五、形成对外开放和多区域合作共赢新局面
加快对外开放步伐，构建中国—东盟合作共赢新平台。进入21世纪，经济全球化的浪潮进一步冲击全球，区域经济合作化的趋势更加明显。2003年10月8日，中国国务院总理温家宝在第七次中国与东盟（10 1）领导人会议上倡议，从2004年起每年在南宁举办一届中国—东盟博览会，同时举办中国—东盟商务与投资峰会。中国—东盟博览会是我国第一个以推进自贸区建设为主题的国际化展会，面向全球开放，共享合作与发展机遇，共设商品贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛、文化交流五项内容，是中国与东盟政治、经贸、文化交往的重要平台。
自治区党委、政府决定抓住这一重大战略机遇，举全区之力办好中国—东盟博览会，把广西摆在中国西部发展的前沿，推向国际舞台。从2004年起，在党中央、国务院正确领导下，在中央各有关部门大力支持帮助下，自治区党委、政府领导全区人民连续成功举办了7届（2004—2010年）中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。每年“两会”期间，同期举办“大地飞歌”南宁国际民歌艺术节，举行一系列高规格的专题论坛，开展各种文化、体育赛事活动。7年来，“两会”经贸成果显著，成为中国—东盟政治文化友好交流、经贸促进和多领域合作的重要平台，成为中国—东盟自贸区建设的“助推器”。到2010年，7届中国—东盟博览会共有38位中国和东盟国家领导人、1300多位部长级贵宾出席；26.54万名客商参会，贸易成交额达98.83亿美元，签约国际合作项目投资额达417.52亿美元，签约国内合作项目投资额达4027.92亿元；举办180多个高层次论坛，举行多种文化体育交流活动，务实推动了多领域合作。2010年中国—东盟自由贸易区正式建成，标志着一个多区域合作的新格局已经形成。广西作为国内外多个区域合作机制的连接纽带、交叉点和中心枢纽，作为中国—东盟合作的前沿地带，正日益发挥着越来越重要的作用。
自治区党委、政府以创办“两会一节”为契机，在21世纪头10年，大力加快广西的软硬设施建设，加快广西对外开放的步伐，不断提升广西对外开放水平。在搭建经贸交流合作平台、促进中国与东盟各国合作共赢的同时，广西自身同东盟各国的经贸合作也取得了喜人成绩。7年来，广西与东盟的贸易额增长了3倍，东盟在广西实际投资额增长4.38倍，广西在东盟的协议投资额增长26倍，“南宁渠道”的作用日益彰显，不断提升广西的对外开放水平，促进广西经济社会全面快速发展。
打造中国沿海发展新一极，加快推进广西北部湾经济区开放开发。7届中国—东盟博览会的举办，使广西已成为中国—东盟经济发展的催化器，广西在中国—东盟合作中发挥着不可替代的战略平台和重要机制作用，为广西的对外开放和加快发展注入了强大动力。2006年，中共中央总书记胡锦涛在听取广西工作汇报时说：“广西要把发展放在第一位，要进一步扩大开放，发挥沿海优势；广西沿海发展应形成新的一极。”
——实施“一轴两翼”区域合作战略构想。2006年3月，自治区党委决定成立北部湾（广西）经济区，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地面积4.25万平方公里，还把临近沿海的玉林、崇左两市交通和物流也列入广西北部湾经济区规划建设。7月，自治区党委提出“一轴两翼”的区域合作战略构想，从理论与战略的高度阐明如何构建由“泛北部湾经济合作区”、“大湄公河次区域合作”两个板块和“南宁—新加坡”经济走廊一个中轴组成的区域合作大格局。通过重点加强港口物流合作，加快产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群。
——举办泛北部湾经济合作论坛。2006年以来，广西北部湾经济区会同国家有关部门、亚洲开发银行成功举办了多届泛北部湾经济合作论坛。广西党政主要领导多次率团出访东盟国家，北部湾经济区开放开发备受东盟各国首脑的关注和支持。2009年8月，以“共建中国—东盟新增长极，拓展合作、化危为机”为主题的“2009泛北部湾经济合作论坛”在广西南宁举行，在各方的共同努力和推动下，“泛北合作”共识不断深化，合作机制逐步建立，合作项目加快推进。
——《广西北部湾经济区发展规划》颁布实施，广西北部湾经济区全面启动。2008年1月，国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区的开放开发提升为国家发展战略，创造了国家区域发展规划的“北部湾模式”。12月，国家又批准设立广西凭祥综合保税区，使广西在中国—东盟合作中的战略地位进一步加强。这些最开放、最优惠的支持政策，使广西北部湾经济区开放开发进入了一个新的发展阶段。
随着“加快推进广西北部湾经济区开放开发”这个新的发展战略的提出，广西北部湾地区正在成为沟通我国和东盟国家之间的重要经济区域。广西北部湾经济区管委会办公室组织编制了《广西北部湾经济区重点产业园区基础设施项目建设规划（2008－2010年）》，明确了“三年规划、百亿工程”方案，即：计划3年实施68个项目建设，估算总投资103亿元。通过实施“三年规划、百亿工程”，广西北部湾经济区获得快速发展。2010年，广西北部湾经济区（南北钦防四市）GDP、财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标全面高于全区平均水平。北部湾经济区正充分发挥“一海连七国”的独特优势，形成了一个跨省区、跨国界的经济圈和对接东盟的新增长期，继渤海湾、珠三角和长三角地区之后，充满活力地磅礴前行。广西在国内多区域交流合作方兴未艾。
——加快融入泛珠三角区域合作。“泛珠合作”是由我国珠江流域，包括港、澳在内的11个省区（9 2）联手策动的区域合作，也是我国首个横跨“一国两制”地区和内地东、中、西部地区的区域合作，从2004年到2010年已举办了6届泛珠三角区域合作与发展论坛。广西积极参与泛珠三角区域合作，在项目签约等取得积极成果。2009年6月，第五届泛珠三角区域合作与发展论坛在广西南宁成功举行。实践证明，泛珠区域合作搭建了我国东、中、西部经济互联互动的新平台，开创了内地与港、澳联动发展的新模式，谱写了区域合作发展的新篇章。自治区党委、政府带领全区人民，紧紧抓住国家将泛珠三角区域经济合作纳入全国区域协调发展总体战略的机遇，与各方开展主动、务实合作，取得巨大成绩。
——全面启动西江黄金水道建设。作为珠江主干流的西江，是国家规划内河水运主通道的“两横”中的“一横”，是泛珠区域的水运大动脉，战略地位和作用突出，发展潜力巨大。2005年以来，自治区党委、政府从加快构建广西区域经济协调发展新格局的战略高度，作出了加快西江黄金水道建设的决定。2008年10月，西江沿线主要城市政府代表在广西梧州共同签署了《梧州共识》，携手共同发展西江经济。年底，自治区党委、政府提出西江黄金水道建设的目标：将西江沿岸6个城市1480公里的内河航道全部改造成千吨级以上的高等级航道，形成干支畅通、江海直达、设施较为完善的内河航道，决定了西江亿吨黄金水道建设大计。2009年9月，自治区党委、政府出台《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》，决定从2009年到2012年，投入资金215亿元以上，将西江建设成为“开放、合作、协调、高效、生态”的亿吨黄金水道，以西江亿吨黄金水道建设促进西江经济带形成。同年12月，国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确提出“两区一带”的区域发展总体布局，强调“要加快形成西江经济带”、“加快西江黄金水道开发”。西江黄金水道的开发建设进入了一个新的黄金时期。
——桂台经贸交流合作再上新台阶。近年来，两岸关系和平发展，大陆各省区市纷纷创新与台湾交流模式，深化双方经贸交流合作，为促进两岸和平发展作出了贡献，广西走在了全国前列。2005年11月，首届桂台经贸合作交流会在南宁举行，此后桂台交流合作日趋频繁。2009年，桂台经贸文化合作论坛首次在台湾举办，自治区政府主席马飚率领规模庞大的广西经贸文化代表团赴台开展大规模综合性经贸文化交流活动，取得历史性突破。2010年，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨率领广西经贸文化代表团再度访台，引起积极反响，又取得显著成果。
多年来，广西同台湾的交流合作以经贸为主轴，以文化为纽带，以园区为依托，以项目为载体深入展开，令众多台企落户八桂取得了可喜的成效。至2010年，全区累计批准台商投资1333项，合同台资51.72亿美元，实际到位31.56亿美元。2010年6月，《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》出台，加快了桂台交流合作步伐，促进桂台交流合作再上新台阶。
六、科学推进新世纪党的建设
掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。2002年3月底4月初，时任中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛到广西考察开展“三个代表”学习情况，作了重要指示。4月3日和4日，自治区党委常委会和八届二次全体会议认真学习贯彻胡锦涛考察广西时的重要讲话精神，强调加快实施富民兴桂新跨越的发展战略。4月5日，自治区农村“三个代表”重要思想学习教育联系会议领导小组召开会议，认真学习领会胡锦涛在百色地区田阳县召开农村“三个代表”重要思想学教活动座谈会上的讲话精神，自治区党委要求全区各级党委组织以胡锦涛讲话精神为指导，切实搞好回访复查，认真总结经验，努力建立“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的长效机制。此后，全区各级党委认真学习领会讲话精神，进一步探索学习实践“三个代表”重要思想的长效机制，农村“三个代表”学习教育活动深入开展。2003年6月20日，自治区党委召开动员大会，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，为实现富民兴桂新跨越提供思想保证，把广西的改革开放和现代化建设不断推向前进。
开展保持共产党员先进性教育活动。2005年1月，自治区党委召开保持共产党员先进性教育活动工作电视电话会议，对广西开展保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署，决定全区先进性教育活动分3个批次进行。在开展党员先进性教育活动中，各地党组织按照中央和自治区党委的总体部署和要求，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想的主线，结合广西实际，把先进性教育活动放到实现富民兴桂新跨越、全面建设小康社会的全局来谋划，采取多种形式，创新学习方法，取得了良好成效，涌现了“把温暖送下去、把意见带上来”，“百万农民党员实用技术大培训”、“农村科技引领先锋行”等典型经验。
深入学习实践社会主义荣辱观。2006年5月，中央文明委发布实施《关于深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设的意见》。自治区党委、政府积极部署，带领全区党员干部和各族群众贯彻落实中央要求，深入学习实践胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述。通过学习实践活动，广大干部群众充分认识到以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观是当代中国最基本的价值取向和行为准则，是引领社会风尚的光辉旗帜，是进一步推进社会主义精神文明建设的重要指导方针。广大党员干部群众自觉运用社会主义荣辱观指导生活、学习、工作，促进了社会风气良好发展，推动了全区精神文明建设的发展。
深入学习实践科学发展观。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，要按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展，贯彻落实科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。党的十七大决定，从2008年9月开始，用1年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月25日，自治区党委召开常委会，对广西开展深入学习实践科学发展观活动进行研究和部署，要求全区各级党组织一定要按照中央的要求和部署，把学习实践活动摆上重要议事日程，强化领导、精心组织，制订方案、周密部署，推动广西学习实践活动深入扎实进行，确保活动取得实效。通过一年多分批、分期深入开展学习实践科学发展观活动，全区广大党员干部提高了思想认识，推动了广西科学发展、和谐发展、跨越发展。
深化“科学发展先锋行”，积极开展创先争优活动。2006年7月1日，自治区党委决定在全区开展“八桂先锋行”活动，成为广西加强党的先进性建设的一项创新举措。这一活动，进一步巩固和扩大了保持共产党员先进性教育活动成果，是学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观的具体形式，也是推进和谐广西建设、实现富民兴桂新跨越的重要保证。2009年10月，自治区党委九届十次全会通过《关于贯彻党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的若干意见》，提出以改革创新精神推进我区党的建设，加快发展的重大机遇，推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展。
2010年是广西党建工作全面加强、重点突破的一年。5月，自治区党委召开深入开展创先争优活动动员部署视频会议，对在全区基层党组织和党员中深化“科学发展先锋行”、深入开展创先争优活动进行动员和部署。通过深化“科学发展先锋行”、深入开展创先争优活动，全区广大党员干部以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，扎实有效地推进了创先争优活动，极大激发了蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，为建设富裕文明和谐新广西提供了强大动力和组织保证。2011年，围绕纪念建党90周年为主题又开展一系列党的建设活动，提高了各级党组织和党员队伍的执政能力、决策水平和业务素质，增强了各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，打造了一支为实现富民强桂新跨越和社会主义现代化建设的坚强领导核心。
七、建设富裕文明和谐新广西的辉煌成就
“十五”时期是不平凡的5年。广西在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，贯彻落实科学发展观，成功战胜“非典”疫情和严重自然灾害，提前完成“十五”计划主要发展目标，实现了从温饱到总体小康的历史性跨越。
“十五”期间，自治区党委、政府把加快推进广西工业化作为经济发展的战略重点，把发展壮大工业总量作为第一要务，5年内广西工业总量翻了一番，再造了一个工业广西。西部大开发取得重大进展，龙滩水电站、百色水利枢纽、桂西华银铝一期工程等一批关系全局的重大项目相继开工，西南出海通道基本建成，红水河水电资源开发取得重大成效，水利、防洪、生态环保和城市基础设施进一步改善。经济结构不断优化，工业技改力度加大，制糖、汽车和机械、铝业、电力、冶金、建材、烟草等优势产业发展壮大，涌现了一批年销售收入超50亿元、超100亿元的强优企业，柳州、桂林、百色、南北钦防“三点一面”工业发展新格局初步形成，工业对经济增长的贡献明显提高；农业产业化稳步推进，非公有制经济蓬勃发展，区域特色经济格局基本形成，县域经济崛起，城镇化步伐加快。规模以上国有工业企业基本完成产权制度改革、农村税费改革取得重大突破，社会主义市场经济体制基本建立。对外开放不断扩大，中国—东盟博览会已成为重要平台，对外贸易较快增长，招商引资成效显著，区域合作不断深化。科技成果转化加快，各项社会事业全面发展。边境地区及东巴凤三县革命老区基础设施建设大会战全面告捷，扶贫开发取得新成效。城乡居民生活水平明显提高，城镇社会保障体系初步建立。社会主义民主法制和精神文明建设取得新进展。经过“十五”建设，国民经济持续加快发展，经济总量和财政实力明显增强。2004年广西胜利实现了经济发展“三突破”目标，经济总量进一步扩大，经济实力跃上了一个新台阶，为加快发展构筑了一个新的平台。2005年，在这个新的平台上实现“双过千”，即全年全区人均生产总值达8788元，按当时人民币与美元汇率计算折合1080美元，人均财政收入1025元，自治区党委提出的“双过千”目标胜利实现。广西经济跨入新的发展阶段，经济快速发展，社会秩序良好，民族团结和睦，人民生活改善，进入了历史上发展最好的时期，为“十一五”加快发展奠定了坚实基础。
2006年11月15日，中共广西第九次代表大会在南宁召开。大会提出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，加快富民兴桂新跨越步伐和全面建设小康社会进程，努力建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标。建设富裕文明和谐新广西，是广西全面贯彻科学发展观，落实构建社会主义和谐社会重大战略任务的具体体现；是广西全面建设小康社会的必然要求；是广西适应国际国内形势发展的客观需要。建设富裕文明和谐新广西，就是要经过全区各族人民的艰苦奋斗和不懈努力，把广西建设成为经济发展、人民富裕、民主进步、法制健全、文化繁荣、民族团结、社会安定、环境优美的新广西。大会决定：“广西五年打基础，十年上水平，努力推动经济社会发展迈上新台阶。”“5年打基础”，就是在“十一五”期间，进一步完善发展布局，优化发展环境，提高发展质量，保持发展势头，到2010年全区生产总值超过6500亿元，人均生产总值达到1600美元，比2000年翻一番以上；工业化、城镇化水平明显提升，社会主义新农村建设取得明显成效，对外开放步伐明显加快，社会事业取得明显进展，生态环境明显改善，城乡居民收入水平和生活质量明显提高，小康生活更加宽裕，在建设富裕文明和谐新广西的历史征程上跨进一大步，为后10年乃至更长时期的发展奠定坚实基础。“10年上水平”，就是在更高的起点上加快发展，到2015年全区生产总值突破10000亿元，人均生产总值达到2500美元，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面进步；到2020年全区生产总值达到15000亿元，人均生产总值超过3000美元，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。11月19日自治区党委九届一次全会选举刘奇葆为自治区党委书记，陆兵、郭声琨为副书记。2007年11月7日至8日，自治区党委九届四次全会通过《关于学习贯彻党的十七大精神的决定》，要求全区各级党组织深入贯彻党的十七大精神。11月30日，郭声琨接任自治区党委书记。2008年1月26日马飚任自治区主席。5月21日，中共中央任命陈际瓦为自治区党委副书记。自治区党委和自治区政府新班子在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定地把科学发展、加快发展作为广西最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，团结带领全区各族人民，全面建设小康社会，加快推进富裕文明和谐新广西建设，努力谱写广西现代化建设更加灿烂的篇章。
“十一五”时期是极不平凡的5年。全区各族人民在党中央、国务院和自治区党委的领导下，战胜了百年一遇的雨雪冰冻灾害、百年一遇的国际金融危机严重冲击、百年一遇的特大干旱灾害，胜利完成了“十一五”规划的主要目标任务，广西经济总量比“十五”翻一番以上已成定局，生产总值年均增长超13.5%，比“十五”快2.7个百分点，年均增量由“十五”的500亿元增加到1000亿元左右；人均生产总值由2005年的8590元增加到2010年18000元以上，为2005年的2.2倍。我区产业结构出现重大变化，三次产业结构由2005年的22.9∶37.9∶39.2调整为2009年的18.8∶43.6∶37.6，预计2010年调整到17∶47∶36，第一产业比重下降到20%以下。2009年工业增加值达到2864亿元，预计2010年达到3700亿元左右，“十一五”年均增长19.3%，比“十五”快5.5个百分点，工业增加值占生产总值比重由31%提高到39%，工业化率由1.38提高到2.2左右，食品、汽车、冶金3个产业成为千亿元产业，广西新型工业化道路越走越宽。
（一）经济持续快速发展，综合实力跨上新台阶。全区生产总值由2005年的3984亿元增加到2010年的9150亿元以上，年均增长13.7%，比“十五”快2.9个百分点；财政收入由475亿元增加到1228.75亿元，年均增长20.9%，比“十五”快4.2个百分点；金融机构存款余额由4262亿元增加到1.18万亿元，年均增长22.6%。
（二）固定资产投资大幅增长，基础设施建设实现新跨越。“十一五”是我区历史上建设重大项目数量最多、规模最大、完成投资最多的时期。全社会固定资产投资从2005年的1769亿元增加到2010年的7800亿元，累计完成2.25万亿元，年均增长34.5%。坚持交通优先发展，开工和续建铁路29条，区内建设里程3300公里，新增营运里程500公里，总营运里程达到3200公里；开工和续建高速公路39条3400公里，新建成1235公里；全区新增公路3.95万公里，总里程达到10.3万公里；沿海、内河港口吞吐能力分别新增8500万吨和2800万吨，总吞吐能力分别达到1.2亿吨和6000万吨；民航机场年旅客吞吐量新增647万人次，达到1201万人次。基本实现地级市通高速公路、县县通二级以上公路、乡乡通油路。新增发电装机容量1450万千瓦，总装机容量达到2530万千瓦；西部地区第一个核电站防城港红沙核电项目正式开工，龙滩水电站投产运行，为全国运营第二大水电站。完成548座病险水库除险加固，百色水利枢纽建成运行，桂林防洪及漓江补水、桂中治旱及乐滩水库引水等重大水利工程开工建设。
（三）工业化由初期阶段步入中期阶段，产业结构实现新调整。坚持产业优先发展，2010年预计全区全部工业总产值首次突破1万亿元，达到1.2万亿元；工业增加值由2005年的1265亿元增加到3800亿元，年均增长19.3%；技术改造投资由275亿元增加到2000亿元以上，年均增长48.7%；年产值超100亿元的园区由3个增加到15个；年销售收入超30亿元的强优企业从11家增加到30家；食品、汽车、冶金3个产业成为千亿元产业；高新技术产业快速发展；食糖、微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等产品市场占有率排全国第1位。现代服务业迅猛发展。社会消费品零售总额年均增长18.6%。三次产业结构由22.9∶37.9∶39.2调整为17.3∶48.2∶34.5。工业对经济增长贡献率超过50%，工业化率由1.39提高到2.4，工业化进入中期阶段。
（四）农业综合生产能力显著提高，农村经济实现新发展。全面实施农村税费制度改革，取消农业税，从根本上减轻了农民负担。粮食单产连续4年创新高，总产量稳定在1400万吨以上；“菜篮子”产品稳定增长，肉类、水产品产量连续4年排全国第8位；糖料蔗、蚕茧、木薯、木材等产量排全国首位，分别占全国总产量的60%、33%、70%和14%以上；优质稻等产量排全国前列；动植物良种覆盖率达90%以上，新技术大面积推广，农产品质量安全水平不断提升；农民专业合作经济组织发展到5219个，农业产业化经营全面推进。
（五）“两区一带”发展格局初步形成，广西北部湾经济区开发建设掀起新热潮。广西北部湾经济区上升为国家战略，南北钦防四市生产总值年均增速高于全区3个百分点左右，成为全国的新增长区之一。中石油钦州千万吨炼油厂、钦州金桂林浆纸一体化等项目建成投产；北海电子产业园初具规模；沿海基础设施日臻完善，北部湾港跨入亿吨大港行列；建成钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，拓展北海出口加工区保税物流功能。西江黄金水道建设深入推进，西江经济带规划建设全面启动，建成南宁至贵港千吨级、贵港至梧州两千吨级航道，沿江中心城市形成汽车、机械、冶金、建材及高新技术等产业布局。桂西优势资源开发进度加快，壮大特色优势产业基地。
（六）全面推进新农村建设和城镇化建设，城乡面貌发生新变化。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。城镇化率由2005年的33.6%提高到2010年的40.6%；城镇建成区面积由1398平方公里增加到2197平方公里。城市新区建设加快，城市魅力进一步凸显。基本实现村村通公路，行政村通电率达100%，户通电率达99.55%，20户以上通电自然村通电话、通广播电视，80％以上的行政村能上网。新农村建设取得可喜成效。全面实施城乡清洁工程和城乡风貌改造，城乡面貌焕然一新。
（七）重点领域改革不断深化，开放合作实现新突破。组建广西北部湾银行。组建广西有色金属、北部湾国际港务等10多个大型企业集团和交通、铁路、城建、旅游、北部湾投资等10多个大型投融资公司。财税改革扎实推进，在14个县开展自治区直管县财政管理方式改革试点。推行重大项目部门联合审批制度。医药卫生体制五项重点改革全面推进，国家基本药物制度稳步实施。资源性产品价格和环保收费改革有效开展。集体林权制度改革基本完成勘界确权任务。非公有制经济长足发展。成功承办中国—东盟博览会和商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛、中国—东盟自由贸易区论坛及中越青年大联欢等活动；东盟5个国家在南宁设立领事机构；参与和推动泛北部湾、大湄公河、中越“两廊一圈”等次区域合作及南宁—新加坡经济走廊建设取得积极进展；与世界五大洲26个国家建立58对国际友好城市，居西部地区第1位。积极参与上海世界博览会。在大陆省、市、自治区中率先赴台成功举办大规模综合性经贸文化交流活动。与泛珠三角合作以及省际合作深入推进。外贸进出口总额年均增长27.8%，实际利用外资年均增长25.6%，对外投资额年均增长85%。引进世界500强企业35家、中央企业40家、国内500强民营企业84家；银行业金融机构由16家增加到27家，保险公司由10家增加到26家。
（八）节能减排目标任务全面完成，生态环保建设实现新飞跃。国家下达的“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标任务胜利完成。全面推进生态文明示范区建设。城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别由2005年的8.8%、32.9%提高到2010年的60.6%和60%，我区成为全国第九个、西部第二个县县建成污水处理设施的省区。制糖行业循环经济发展走在全国前列；电解锰环境综合整治全国领先。全区森林覆盖率达58%，提高5.3个百分点，排全国第4位；新建沼气池106万座，沼气池总量达371.3万座，入户率达到46.4%，居全国第1位。全民节能减排意识明显增强，环境质量逐年改善，“山青水秀生态美”成为一大优势和亮丽品牌。
（九）社会事业全面进步，文化软实力实现新提升。实施科技创新计划、千亿元产业研发中心和重大科技攻关工程成效明显。铝电解预焙槽控制技术迈入世界先进行列，第一款自主研发的中级轿车正式下线，世界首台可再生空气混合动力柴油发动机、世界最大的机械式硫化机、我国最大的轮式装载机等研制成功，世界首例亚种间克隆水牛、首例冷冻胚胎克隆水牛培育成功。社会主义核心价值体系建设不断加强，和谐建设在基层活动全面展开。在全国少数民族自治区中率先实现义务教育“两基”攻坚目标；全面实现城乡免费义务教育；在全国率先实施的“三年职业教育攻坚计划”顺利完成，中等职业教育在校生规模实现翻番；高等教育在校生规模比2005年增长42.4%；家庭经济困难学生资助实现全覆盖。公共卫生应急能力、防治艾滋病和地中海贫血等重大疾病预防控制等工程建设加快，城乡基层医疗卫生机构和公共卫生服务体系不断完善。人口自然增长率控制在10%以内。广西民族博物馆、广西科技馆、广西体育中心体育场等一批工程建成使用。创作生产了一批文化艺术精品，打造了《印象·刘三姐》等一批著名文化产业品牌，组建了一批文化产业集团。出版发行和报业实力居西部地区前列。群众体育蓬勃发展，竞技体育屡创佳绩。
（十）人民群众生活显著改善，和谐社会建设取得新成效。全区各级财政在教育、卫生、社会保障和就业、文化等民生领域的投入累计达到3305.15亿元，是“十五”的3.61倍，年均增长32.8%。5年新增农村劳动力转移就业396.45万人，新增城镇就业188.32万人，城镇登记失业率每年都在4.5%以内。扶贫开发、兴边富民行动和大石山区人畜饮水工程建设大会战扎实推进，大石山区五 县、桂西五县、重点库区等基础设施建设大会战以及桂西北少数民族村寨改造全面完成。5年内帮助114万农村人口脱贫，解决了1063.7万农村人口的饮水安全问题，农村和华侨农林场危房改造26.23万户，16.34万户城镇居民享受廉租住房。养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数共达2077万人次，比“十五”期末增加997万人次；新型农村合作医疗（新农合）农民参合率达到93.1%；220多万农村居民参加新型农村养老保险。建成五保村6852个，集中供养对象10万人。64万城市居民和316万农村居民享受最低生活保障，基本实现应保尽保。连续5年全力为民办实事，群众最关心的切实利益问题得到有效解决。战胜历史罕见的雨雪冰冻、特大干旱和严重的洪涝灾害，累计救助受灾群众1778.81万人次，重建倒塌民房45.79万间。初步统计，城镇居民人均可支配收入由2005年8917元增加到2010年17064元，农民人均纯收入由2495元增加到4543元，年均分别增长13.9%和12.7%。居民消费价格年均涨幅3.2%，物价基本稳定。2010年，我区全面完成了自治区十一届人大三次会议确定的各项目标任务，全区生产总值比上年增长13%以上；财政收入增长27.1%；全部工业增加值增长18.5%；全社会固定资产投资增长36.7%，其中技术改造投资增长35%；金融机构贷款余额增长22%；社会消费品零售总额增长18%以上，外贸进出口总额增长24.2%，招商引资实际到位资金3600亿元，增长47%；新增城镇就业45.6万人；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.4%和14.1%；全年居民消费价格总水平涨幅3%。
在2010年10月，自治区党委九届十三次全会在“十二五”规划建议中首次提出“富民强桂”新跨越的奋斗目标。当前，我区发展呈现新的阶段性特征，经济社会加快转型，工业化跨入中期阶段，城镇化快速推进，居民消费逐步向发展型升级，发展潜力巨大，我区完全有条件在新的起点上实现新跨越。“富民强桂”新跨越，与自治区第八次党代会提出的“富民兴桂”和自治区第九次党代会提出的“建设富裕文明和谐新广西”的奋斗目标是有机联系、一脉相承的，既有继承，又有发展。“富民强桂”更加突出在保持较快速度的基础上增加总量与人均量、提高质量与效益，更加突出共同富裕以及城乡、区域、经济社会、人与自然的全面协调可持续发展，更加突出人民的生活质量，体现了建设富裕文明和谐新广西阶段性的总目标、总要求，既是很好地坚持继承，也是很好地顺应新变化、顺应人民新期待，具有更鲜明的时代特征。
2011年3月，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志在传达贯彻全国人大十一届四次会议精神时强调：中央的大政方针和广西“十二五”规划已经确定，自治区党委、自治区政府关键要在推动落实上下真功、求实效；要进一步明确工作职责，落实责任分工，形成抓落实的整体合力；要大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风，切实提高执政水平，切实做到真干、实干、苦干，为“十二五”规划实施开好局，走出广西特色的科学发展之路。6月13日，自治区党委常委会议发出号召：今年是“十二五”开局之年，也是广西生产总值过万亿元的关键之年，全区各级党组织和各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚定地贯彻科学发展观，切实抓好经济工作，确保经济平稳较快发展，以实现“富民强桂”新跨越和全面建设小康社会的新胜利来迎接建党90周年！（连载十）
一、制定富民兴桂新跨越战略和全面建设小康社会的奋斗目标
自治区第八次党代会制定富民兴桂新跨越的奋斗目标。2000年11月2日，自治区党委七届九次全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，《建议》提出“十五”时期广西国民经济和社会发展的主要奋斗目标。2001年10月21日至25日，中共广西壮族自治区第八次代表大会在南宁召开。根据自治区党委“十五”规划《建议》，大会提出在新的发展阶段，要抓住新机遇，肩负新使命，努力实现富民兴桂新跨越。实现富民兴桂，是一个长期的历史过程，需要经历若干个具体的发展阶段，实现若干个新的跨越，其阶段性目标是：新世纪的第一个五年，全面实现“十五”计划目标，国民经济增长速度高于全国平均水平，经济质量和效益明显提高，综合经济实力明显增强，人民生活向全面小康迈进；到2010年，国内生产总值比2000年翻一番，综合经济实力再上一个新台阶，形成比较完善的社会主义市场经济体制，人民的小康生活更加宽裕；到建党100年时，国民经济更加发展，各项制度更加完善，人民生活水平进一步提高，并加快向富裕生活迈进；再经过几十年的努力，到本世纪中叶建国100年时，实现邓小平同志提出的第三步战略目标，基本实现社会主义现代化。八届一中全会选举产生了自治区党委新一届领导班子。
深入学习贯彻十六大精神，加快实施富民兴桂新跨越战略。2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开，这是党在新世纪召开的第一次代表大会。十六大的主题是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。11月17日，自治区党委常委召开扩大会议，对学习贯彻十六大精神进行研究部署，要求全区上下全面、准确领会十六大精神实质，始终不渝地把加快发展放在第一位，全面建设小康社会，加快富民兴桂新跨越。12月1日至3日，自治区党委八届三次全会审议通过了《关于学习贯彻党的十六大精神的决定》，提出加快实施富民兴桂新跨越战略和全面建设小康社会的奋斗目标，进一步明确了广西经济社会发展“分三步走”的发展思路。
深入开展解放思想再讨论，为加快实施富民兴桂战略提供思想保证。2003年4月18日，自治区党委召开全区开展解放思想再讨论电视电话动员大会，自治区党委书记曹伯纯作重要讲话。会议部署全区深入学习十六大精神，要求坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，真正做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新格局、各项工作有新举措。自治区党委明确要求，全区党员干部要围绕转变政府职能、扩大对外开放、大力发展非公有制经济、加快工业化及城镇化建设四个方面展开深入讨论。
在转变政府职能方面，通过深化行政管理体制改革和政府机构改革，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，营造良好的政务环境。在扩大对外开放方面，要坚决破除自我封闭的小生产观念，树立起以大开放促大发展的意识；坚决破除怕别人进来抢饭碗、抢市场的观念，树立“客商发财我发展”的意识，只要有利于加快广西经济发展，不论是区外、境外、国外客商，不论外资、内资，都要敞开大门，降低门槛，竭诚欢迎。在发展非公有制经济方面，着重解决好对非公有制经济地位作用的认识，努力营造鼓励、支持个体私营业主干事业、干成事业的良好社会氛围，放手让他们依法创造财富，特别是在市场准入、投融资、税收、技术开发、信息服务、人才培养等方面，与其他所有制企业同等待遇、一视同仁。在加快工业化、城镇化建设方面，要突出解决好市场经济意识不强、思路不活、办法不多、不善于用市场经济的办法来推动工业发展和城镇建设的问题；无论是工业项目还是城建项目，其资金来源都应主要靠市场运作，要到市场中去找，而不能仅把眼光盯在政府、盯在财政上；特别是要通过扩大对外开放，借助外资外力，鼓励和支持社会各界投资工业发展，投资兴建城镇基础设施，形成政府引导、社会推动的良好局面。
2003年7月10日至13日，自治区党委、政府要求全区继续贯彻落实好中央经济工作会议精神。自治区政府代主席陆兵提出，各级政府要以解放思想再讨论为动力，必须增强转变政府职能的紧迫感和责任感，切实转变职能，真正做到“有所为、有所不为”，把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。转变政府职能必须解放思想，走出一条按市场经济发展的要求进行经济社会管理的新路子，突出抓好以招商引资为重点，全方位扩大对外开放等十大方面的工作，处理好开拓创新与贯彻落实现行政策的关系等十大方面的关系。
广西开展解放思想再讨论活动，具有重要意义。以大讨论促进思想大解放，以思想大解放促进大开放，以大开放促进大发展，达到统一思想、提高认识、更新观念、促进发展的目的，为广西的经济发展和社会进步、加快富民兴桂新跨越和全面建设小康社会提供有力的思想保证和强大的精神动力。
二、全面推进广西“两化”和“四个广西”建设
推进工业化、城镇化是实现广西社会生产力新发展的战略重点。进入21世纪后，广西面临着发展工业化、城镇化极好的发展机遇。2001年3月30日至31日，自治区党委、政府召开工业化、城镇化建设工作会议，对加快广西工业化、城镇化建设进行部署。4月，先后作出加快广西工业化、城镇化进程的决定。根据自治区党委、政府的部署，广西的工业化进程既要积极发展高新技术产业，又要注重传统产业的改造提升；既要发展大企业，抓大项目，又要积极发展中小企业，抓中小项目；既要抓重工业，又要抓食品、医药及其他有特色的轻工业；既要发展城市工业，又要发展农村工业；既要考虑本地资源、本地市场，又要考虑区外、国外资源和市场；既要深化企业内部改革，又要抓大放小。加快城镇化进程方面，既要扩大规模，又要突出特色；既要充分依靠和利用市场机制，又要切实加强宏观调控；既要立足当前，又要着眼未来，力争经过一个或几个五年计划，使广西的城镇结构不断优化，逐步形成布局合理、规模适度、协调发展的城镇体系；大中城市的综合实力显著增强，城镇规划、建设、管理水平大幅度提高，城镇功能突出，设施明显改善，城镇经济快速发展，城镇特色更加鲜明。城镇化工作的重点，包括优先发展大中城市，南宁、柳州两市要进一步扩大规模，完善功能，加快发展其他区辖市和地区所在地城市；突出抓好以南宁市为核心的南北钦防沿海城市群建设，促进沿海城市的发育；积极培育各具特色的城镇带和城镇群，抓好城镇基础设施建设，加强城镇规划管理，繁荣城镇经济等。经过“十五”、“十一五”时期全区各族人民的努力，广西的工业化、城镇化进程获得较快发展。
2005年8月，自治区党委创造性地提出了一个远景发展战略——建设富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西，从而构建和谐广西，加快全面建设小康社会。建设富裕广西，就是要实现富民兴桂，力争在2020年与全国同步实现全面建设小康社会目标，到本世纪中叶新中国建立100年时，基本实现社会主义现代化。建设文化广西，就是要牢牢把握先进文化的前进方向，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化，把广西打造成为公民素质高、科技教育发达、文化事业全面繁荣、文化产业蓬勃发展的文化先进省区。建设生态广西，就是要在科学发展观的指导下，运用可持续发展的理论，以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提，造就一个既有发达的生产力，又保持蓝天碧海、山川秀美的广西。建设平安广西，就是要建设民主法治、公平公正、稳定有序、安定团结、人民安居乐业的广西。
建设“四个广西”内涵非常丰富，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，是一个有机的整体，它们互为条件、相互促进。只有坚持富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西一起抓，才能实现物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展和社会全面进步，才能实现人的全面发展和人与自然的和谐，推动全区经济社会全面和谐发展。
大力推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，对于全面推进广西“两化”和“四个广西”建设具有重要意义。党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。2001年，自治区党委、政府按照中央“减轻、规范、稳定”的原则，开始进行广西农村税费改革试点。2006年，广西全面取消农业税和农业特产税（烟叶税除外），实行农民种粮补贴、种子补贴、农村综合补贴、农民购买农机具补贴。农村税费改革和最终取消农业税是我国继实行土地改革、家庭联产承包经营责任制之后，农村的又一场重大革命，是农村利益关系的一次重大调整，有力地推动了新农村建设。
2006年2月，自治区党委、政府召开全区农村工作会议，决定加快推进社会主义新农村建设。2007年3月，自治区党委、政府作出《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，强调要充分认识积极发展现代农业的重要意义，着眼于促进农业产业化与工业化、城镇化建设的互动，强力推进现代农业发展；着眼于改善农村生产生活条件，大力推进农业基础设施和农村公共设施建设；着眼于增强农业农村发展活力，加快农村改革和开放合作步伐；着眼于促进农村和谐，切实加快农村各项事业发展；加强领导，确保现代农业发展和新农村建设顺利推进。
“十一五”期间，广西社会主义新农村建设稳步推进。全区各地以农民增收为中心，大力推进现代农业、生态循环农业发展，为新农村建设带来了动力。通过加快农业产业结构调整，实施“万元增收”工程，促进农民增产增收；通过实施“城乡清洁工程”和“城乡容貌整治工程”，促进全区城乡环境得到综合整治。同时，实施“特色名镇名村发展工程”，推动生态农业旅游、农家乐旅游，着手培育一批强镇强村，涌现出一批生产发展较快、农民生活比较富裕的村屯。完善农村土地管理制度，加快推进农村体制改革，增强新农村建设的发展活力。
三、大力实施西部大开发战略
西部大开发战略，是党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，总揽全局，面向新世纪作出的重大决策。1999年6月17日，时任中共中央总书记江泽民在西安发出实施西部大开发的总动员令。广西根据中央决策部署，紧紧抓住这一重大历史机遇，坚持开发、开放、发展相结合，大力实施西部大开发战略。2000年6月20日，自治区党委、政府召开西部开发工作会议，提出广西实施西部大开发要做好“五篇文章”：第一，做好水的文章，发展水利事业，根除水患，加快开发利用水能资源；第二，做好路的文章，加快以公路建设为重点的交通基础设施建设，完善西南地区出海通道；第三，做好生态环境保护和建设的文章，实现可持续发展；第四，做好产业结构调整的文章，促进产品和产业结构的进一步优化升级；第五，做好科技、教育和人才的文章，尽快形成知识和人才优势。实施好这“五篇文章”，就能解决好长期困扰广西的基础设施薄弱、大石山区生态恶化、产业结构不合理、科技对经济增长贡献率偏低、人才缺乏等突出问题，加快开发和建设步伐。
广西在实施西部大开发战略中推动经济结构调整迈出了新步伐。优势产业对经济增长的贡献率已达90%左右，这些优势产业包括制糖、汽车、机械、有色金属、烟草等传统产业以及水电、铝、林浆纸一体化等新兴产业。2003年，机制糖产量突破600万吨，占全国糖产量的一半以上，综合利用技术达到世界先进水平。电力工业方面，2003年全区境内发电总装机772万千瓦。龙滩、百色水利枢纽、平班等在建或启动的大型电源项目总装机1144万千瓦。机械工业培育形成了玉柴机器股份公司、柳州建筑机械总厂、柳州工程机械股份公司等一批有实力的企业。2003年广西生产各类汽车20万辆，以柳州、玉林、南宁、桂林市为中心的汽配工业正在逐步形成。平果铝业公司已形成年产85万吨氧化铝、13万吨电解铝的生产能力，一期建设规模年产160万吨氧化铝的桂西氧化铝厂已经启动。建材工业，水泥、玻璃、滑石、石材、重晶石等建材产品在全国有一定竞争力，在东南亚颇有影响，2003年水泥产量达到2665万吨。医药工业已生产单列统计的中药产品13个剂型410个品种，其中国家新药18个、国家中药保护品种55个。食品工业形成黑五类食品、梧州冰泉食品、象山牌罐头等一批享誉国内外的品牌，汇源果汁、娃哈哈食品、双汇食品、中国粮油、吉林粮油等一批国内知名大公司已在广西投资建厂。
广西在实施西部大开发战略中注重抓好生态建设。2005年全区森林覆盖率已达52.7%，5年来累计完成退耕还林56万公顷，其中荒山荒地造林35万公顷，治理水土流失面积22万公顷。通过推广恭城瑶族自治县生态农业模式，有效带动了农户养猪业、果蔬种植业的发展和农村生态环境保护。期间，广西还加大投入石漠化治理资金，完成石山封山造林258.8万公顷，占石山总面积的54.8%。政府投入林业基本建设经费1亿多元，帮助农民营造10万公顷的速生丰产林和3.4万公顷板栗、“三木”药材等经济林。昔日“衣不蔽体”的大石山如今披上了绿色“新装”，农民在退耕还林、营造秀美山川的同时走上新的发展道路，石山地区石漠化恶化的趋势得到初步遏制，珠江上游生态屏障初步形成。
广西在实施西部大开发战略中实行大开放的方针。广西发挥处于中国—东盟自由贸易区的前沿和枢纽位置的地沿优势，把西部大开发与中国—东盟自由贸易区建立、泛珠三角经济区合作、泛北部湾经济区等一系列机遇互相叠加，使广西经济、社会发展日渐步入“快车道”。
广西实施西部大开发战略围绕“坚持三条原则，做好五篇文章，实施五项措施”的工作思路，扬帆奋进10年来取得了辉煌成就。一是综合经济实力大幅提升。西部大开发的10年，是我区经济发展最好、最快的10年。2000年至2009年，全区生产总值从2080亿元增加到7759亿元，年均增长12.1%；财政收入从220亿元增加到近1000亿元，年均增长18%；全社会固定资产投资累计完成超过2万亿元。二是基础设施建设取得突破性进展。特别是我们围绕建设出海出省出边大能力、高标准国际通道，全力推进公路、铁路、港口、码头、民航等交通基础设施建设，一大批项目建成投入使用，连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台初步形成，从根本上改变了交通发展严重滞后的局面，广西已由天堑变通途、末梢变前沿，发展条件和环境不断改善。三是特色优势产业快速发展。初步建成了我国重要的制糖基地、汽车机械基地、铝工业基地、国家“西电东送”基地，实现了从农业主导型向工业主导型的历史性转变。四是生态文明建设成效显著，在全国打响了“山青水秀生态美”的优势和品牌，有力地提升了综合竞争力。五是改革开放迈开大步。对外开放和多区域合作迈出新步伐，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已初步形成，正朝着建设国际区域经济合作新高地阔步迈进。六是人民生活极大改善，实现了从温饱到总体小康的历史性跨越，正朝着全面建设小康社会的宏伟目标奋勇前行。
2010年7月，中共中央在北京召开西部大开发工作会议，出台《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，吹响了新一轮西部大开发的号角。在决策部署新一轮西部大开发战略中，中央又给予广西更大的支持力度，为广西加快发展提供了又一次重大历史性机遇。自治区党委、政府高度重视，研究部署我区深入实施新一轮西部大开发战略的总体要求和目标任务。未来10年，广西深入实施西部大开发战略，必须切实加强党的领导，为深入实施西部大开发战略提供坚强保障。要突出重点区域，突显关键环节，突击重大项目，突破瓶颈制约，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题。重点要坚持以发展特色优势产业为核心，加快经济发展方式转变；坚持以广西北部湾经济区开放开发为“123”龙头，加速形成两区一带的区域发展新格局；坚持以加强基础设施建设为突破口，不断提升发展支撑能力；坚持以完善社会主义市场经济体制为方向，拓宽改革开放新领域；坚持以创建生态文明示范区为目标，保持“山青水秀生态美”的优势和品牌；坚持以改善民生为根本，促进各族群众生活迈上新水平；坚持坚定不移地巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，以维护社会稳定为保障，建设社会和谐稳定模范区。广西要在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
四、持续实施基础
设施建设大会战
进入21世纪后，由于历史、社会、自然条件等方面原因，广西的一些边境地区、大石山区基础设施依然薄弱，交通、教育落后，信息不灵，文化生活贫乏，制约了当地生产力的发展。自治区党委、政府对此高度重视，在实施富民兴桂战略的统一部署下，继续集中人力、物力、财力，开展了一系列大会战，促进全区各族人民共享改革开放成果。
——边境地区基础设施建设大会战。广西那坡、靖西、大新、龙州、宁明、凭祥、东兴、防城8个县（市、区）与越南交界，陆地边境线达1020公里。边境地区聚居着壮、汉、瑶、苗、彝、京等12个民族，其中少数民族占81%。多年来，广西边境地区基础设施比较薄弱，经济社会发展比较落后。加强边境建设，意义重大。2000年8月，自治区党委、政府决定实施边境地区基础设施建设大会战，着力开展村级道路改造、村村通电、村村通电话、村村通广播电视、人畜饮水工程建设、农村茅草房改造、乡镇中小学改造、乡镇卫生院建设、文化站建设等24项重要基础领域建设。到2002年10月，大会战共投入资金21亿元，实施项目1.79万个，在公路建设、住房改造、人畜饮水工程建设等多个方面取得积极成果。通过边境建设大会战，8个边境县（市、区）的交通、通信、供电、人畜饮水、教育、卫生、农贸市场等基础设施明显改善。
——东巴凤基础设施建设大会战。革命老区东兰、巴马、凤山是国家重点扶持的特困县。2002年，东巴凤三县的财政收入、农民人均纯收入仅分别为全国平均水平的13.8%和47.6%；三县县、乡公路运输路况差，未解决温饱的人口和刚初步解决温饱的人口众多。2003年4月，自治区党委、政府决定开展东巴凤三县（自治县）基础设施建设大会战，着力解决三县基础设施和群众生产生活条件落后的突出问题，包括交通、教育、卫生计生、文化、广播电视、水利人饮、生态建设、民政福利、政法建设、电信、电力、市场建设12类34项75312个项目，总投资21.036亿元。在自治区党委、政府正确领导下，三县70多万各族人民历经两年艰苦卓绝的奋战，到2005年全部完成75312个项目并投入使用，已经发挥良好的经济效益、社会效益和生态效益。
——沿海基础设施建设大会战。2004年2月，自治区党委、政府决定实施沿海三市基础设施建设大会战。大会战的目标是以配套沿海三市工业新区基础设施为重点，进一步提升北海、钦州、防城港三市基础设施水平，加快推进广西沿海地区工业化、城市化进程。2004年以来，广西投入57.98亿元组织实施了第一期沿海基础设施建设大会战，重点支持交通（主要是公路、港口、航道）、城市路网、供水等37个项目建设。经过两年多的建设，取得显著成效。2006年7月，总投资58.4亿元的北部湾（广西）经济区沿海基础设施建设大会战二期工程启动，重点建设铁路、航道、水利供水、公路和电网5大类33个项目。2008年全部完成二期工程项目，广西沿海三市的基础设施总体水平显著提高。
——大石山区基础设施建设大会战。都安、大化、隆安、马山、天等五县石山占总面积的79%，是广西石山分布最广、石漠化严重、自然灾害频繁、脱贫难度最大的特困大石山区。2005年，五县人均GDP为3657元，仅相当于广西平均水平的41.3%；人均财政收入330元，仅相当于广西平均水平的32%；农民人均纯收入1950元，仅相当于全区平均水平的78%。2007年1月11日，自治区党委、政府决定用两年左右时间，投资18亿元，开展大石山区五县基础设施建设大会战。经过五县各族人民的艰苦大会战，总计完成15类4万多个项目，从而使五县基础设施、公共设施总体上达到了全区的平均水平，改善了五县群众生产生活条件，从根本上改变五县基础设施落后面貌，为各族群众脱贫致富、建设小康社会创造了条件。
——桂西五县基础设施建设大会战。百色市的凌云、乐业、西林、田林、隆林五县地处广西西部、西北部，是集“老、少、边、山、穷、库”为一体的国家扶贫开发重点县。2008年，桂西五县有贫困人口33.75万人，农民人均纯收入仅为2128元，仍有14.3万人饮水困难，419个自然村未通电，1571个20户以上的自然屯未通屯级公路，有4.2637万户农民仍居住在简易的茅草房或危房。2008年7月，自治区党委、政府决定投资15.5亿元，实施5.2672万个项目的桂西五县基础设施建设大会战。在自治区党委、政府领导下，五县各族人民经过两年多的艰苦奋斗，在五县绵延的大山中开辟近百条乡村公路，打通了五县经济发展“瓶颈”，初步解决了山区人民“出行难”的问题。
——边境八县兴边富民基础设施建设大会战。实施兴边富民基础设施建设大会战是广西2008年为民办十件实事之一，会战涉及的广西边境八县（市、区）总面积1.7952万平方公里，与越南的4个省17个县毗邻，基础设施薄弱；2006年末总人口为243万人，有8000多户边民仍然居住于危房或茅草房中，有10多万人饮水不安全。兴边富民基础设施建设大会战总投资4.6亿元，基本目标是对边境地区进行综合治理，使边境八县（市、区）离边境线3公里范围内村屯的基础设施、公共设施明显改善，达到全区中上水平。到2008年12月，共完成10类14053个项目建设任务。2009年7月29日，自治区党委、政府又决定开展边境3—20公里兴边富民基础设施建设大会战，总投资近12亿元，建设4.7万个项目，为边民脱贫致富、建设小康社会打下坚实基础。
——桂西北少数民族村寨防火改造。为切实解决桂西北柳州、桂林、河池、百色等地少数民族村寨木结构房屋连片、火灾隐患突出、火烧连营灾情多发的问题，自治区党委、政府决定用3年时间（2008—2010年），工程总投资8.22亿元，实施广西少数民族村寨防火改造项目。通过实施电改、灶改、水改、寨改、房改，重点解决少数民族村寨用火用电隐患严重、无消防水源、无消防设施、无防火分隔等突出问题，有效遏制了火烧连营。桂西北少数民族村寨防火改造工程惠及13.4万户59万多人，与新农村建设结合起来，加快了富裕文明和谐新广西建设的步伐。自治区党委、政府在实施富民兴桂战略的统一部署下，集中人力、物力、财力，开展了边境基础设施建设大会战和东巴凤基础设施建设等系列大会战，成为党在新世纪的民心德政工程，促进各族人民共享改革开放成果的进程。
五、形成对外开放和多区域合作共赢新局面
加快对外开放步伐，构建中国—东盟合作共赢新平台。进入21世纪，经济全球化的浪潮进一步冲击全球，区域经济合作化的趋势更加明显。2003年10月8日，中国国务院总理温家宝在第七次中国与东盟（10 1）领导人会议上倡议，从2004年起每年在南宁举办一届中国—东盟博览会，同时举办中国—东盟商务与投资峰会。中国—东盟博览会是我国第一个以推进自贸区建设为主题的国际化展会，面向全球开放，共享合作与发展机遇，共设商品贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛、文化交流五项内容，是中国与东盟政治、经贸、文化交往的重要平台。
自治区党委、政府决定抓住这一重大战略机遇，举全区之力办好中国—东盟博览会，把广西摆在中国西部发展的前沿，推向国际舞台。从2004年起，在党中央、国务院正确领导下，在中央各有关部门大力支持帮助下，自治区党委、政府领导全区人民连续成功举办了7届（2004—2010年）中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。每年“两会”期间，同期举办“大地飞歌”南宁国际民歌艺术节，举行一系列高规格的专题论坛，开展各种文化、体育赛事活动。7年来，“两会”经贸成果显著，成为中国—东盟政治文化友好交流、经贸促进和多领域合作的重要平台，成为中国—东盟自贸区建设的“助推器”。到2010年，7届中国—东盟博览会共有38位中国和东盟国家领导人、1300多位部长级贵宾出席；26.54万名客商参会，贸易成交额达98.83亿美元，签约国际合作项目投资额达417.52亿美元，签约国内合作项目投资额达4027.92亿元；举办180多个高层次论坛，举行多种文化体育交流活动，务实推动了多领域合作。2010年中国—东盟自由贸易区正式建成，标志着一个多区域合作的新格局已经形成。广西作为国内外多个区域合作机制的连接纽带、交叉点和中心枢纽，作为中国—东盟合作的前沿地带，正日益发挥着越来越重要的作用。
自治区党委、政府以创办“两会一节”为契机，在21世纪头10年，大力加快广西的软硬设施建设，加快广西对外开放的步伐，不断提升广西对外开放水平。在搭建经贸交流合作平台、促进中国与东盟各国合作共赢的同时，广西自身同东盟各国的经贸合作也取得了喜人成绩。7年来，广西与东盟的贸易额增长了3倍，东盟在广西实际投资额增长4.38倍，广西在东盟的协议投资额增长26倍，“南宁渠道”的作用日益彰显，不断提升广西的对外开放水平，促进广西经济社会全面快速发展。
打造中国沿海发展新一极，加快推进广西北部湾经济区开放开发。7届中国—东盟博览会的举办，使广西已成为中国—东盟经济发展的催化器，广西在中国—东盟合作中发挥着不可替代的战略平台和重要机制作用，为广西的对外开放和加快发展注入了强大动力。2006年，中共中央总书记胡锦涛在听取广西工作汇报时说：“广西要把发展放在第一位，要进一步扩大开放，发挥沿海优势；广西沿海发展应形成新的一极。”
——实施“一轴两翼”区域合作战略构想。2006年3月，自治区党委决定成立北部湾（广西）经济区，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地面积4.25万平方公里，还把临近沿海的玉林、崇左两市交通和物流也列入广西北部湾经济区规划建设。7月，自治区党委提出“一轴两翼”的区域合作战略构想，从理论与战略的高度阐明如何构建由“泛北部湾经济合作区”、“大湄公河次区域合作”两个板块和“南宁—新加坡”经济走廊一个中轴组成的区域合作大格局。通过重点加强港口物流合作，加快产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群。
——举办泛北部湾经济合作论坛。2006年以来，广西北部湾经济区会同国家有关部门、亚洲开发银行成功举办了多届泛北部湾经济合作论坛。广西党政主要领导多次率团出访东盟国家，北部湾经济区开放开发备受东盟各国首脑的关注和支持。2009年8月，以“共建中国—东盟新增长极，拓展合作、化危为机”为主题的“2009泛北部湾经济合作论坛”在广西南宁举行，在各方的共同努力和推动下，“泛北合作”共识不断深化，合作机制逐步建立，合作项目加快推进。
——《广西北部湾经济区发展规划》颁布实施，广西北部湾经济区全面启动。2008年1月，国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区的开放开发提升为国家发展战略，创造了国家区域发展规划的“北部湾模式”。12月，国家又批准设立广西凭祥综合保税区，使广西在中国—东盟合作中的战略地位进一步加强。这些最开放、最优惠的支持政策，使广西北部湾经济区开放开发进入了一个新的发展阶段。
随着“加快推进广西北部湾经济区开放开发”这个新的发展战略的提出，广西北部湾地区正在成为沟通我国和东盟国家之间的重要经济区域。广西北部湾经济区管委会办公室组织编制了《广西北部湾经济区重点产业园区基础设施项目建设规划（2008－2010年）》，明确了“三年规划、百亿工程”方案，即：计划3年实施68个项目建设，估算总投资103亿元。通过实施“三年规划、百亿工程”，广西北部湾经济区获得快速发展。2010年，广西北部湾经济区（南北钦防四市）GDP、财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标全面高于全区平均水平。北部湾经济区正充分发挥“一海连七国”的独特优势，形成了一个跨省区、跨国界的经济圈和对接东盟的新增长期，继渤海湾、珠三角和长三角地区之后，充满活力地磅礴前行。广西在国内多区域交流合作方兴未艾。
——加快融入泛珠三角区域合作。“泛珠合作”是由我国珠江流域，包括港、澳在内的11个省区（9 2）联手策动的区域合作，也是我国首个横跨“一国两制”地区和内地东、中、西部地区的区域合作，从2004年到2010年已举办了6届泛珠三角区域合作与发展论坛。广西积极参与泛珠三角区域合作，在项目签约等取得积极成果。2009年6月，第五届泛珠三角区域合作与发展论坛在广西南宁成功举行。实践证明，泛珠区域合作搭建了我国东、中、西部经济互联互动的新平台，开创了内地与港、澳联动发展的新模式，谱写了区域合作发展的新篇章。自治区党委、政府带领全区人民，紧紧抓住国家将泛珠三角区域经济合作纳入全国区域协调发展总体战略的机遇，与各方开展主动、务实合作，取得巨大成绩。
——全面启动西江黄金水道建设。作为珠江主干流的西江，是国家规划内河水运主通道的“两横”中的“一横”，是泛珠区域的水运大动脉，战略地位和作用突出，发展潜力巨大。2005年以来，自治区党委、政府从加快构建广西区域经济协调发展新格局的战略高度，作出了加快西江黄金水道建设的决定。2008年10月，西江沿线主要城市政府代表在广西梧州共同签署了《梧州共识》，携手共同发展西江经济。年底，自治区党委、政府提出西江黄金水道建设的目标：将西江沿岸6个城市1480公里的内河航道全部改造成千吨级以上的高等级航道，形成干支畅通、江海直达、设施较为完善的内河航道，决定了西江亿吨黄金水道建设大计。2009年9月，自治区党委、政府出台《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》，决定从2009年到2012年，投入资金215亿元以上，将西江建设成为“开放、合作、协调、高效、生态”的亿吨黄金水道，以西江亿吨黄金水道建设促进西江经济带形成。同年12月，国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确提出“两区一带”的区域发展总体布局，强调“要加快形成西江经济带”、“加快西江黄金水道开发”。西江黄金水道的开发建设进入了一个新的黄金时期。
——桂台经贸交流合作再上新台阶。近年来，两岸关系和平发展，大陆各省区市纷纷创新与台湾交流模式，深化双方经贸交流合作，为促进两岸和平发展作出了贡献，广西走在了全国前列。2005年11月，首届桂台经贸合作交流会在南宁举行，此后桂台交流合作日趋频繁。2009年，桂台经贸文化合作论坛首次在台湾举办，自治区政府主席马飚率领规模庞大的广西经贸文化代表团赴台开展大规模综合性经贸文化交流活动，取得历史性突破。2010年，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨率领广西经贸文化代表团再度访台，引起积极反响，又取得显著成果。
多年来，广西同台湾的交流合作以经贸为主轴，以文化为纽带，以园区为依托，以项目为载体深入展开，令众多台企落户八桂取得了可喜的成效。至2010年，全区累计批准台商投资1333项，合同台资51.72亿美元，实际到位31.56亿美元。2010年6月，《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》出台，加快了桂台交流合作步伐，促进桂台交流合作再上新台阶。
六、科学推进新世纪党的建设
掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。2002年3月底4月初，时任中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛到广西考察开展“三个代表”学习情况，作了重要指示。4月3日和4日，自治区党委常委会和八届二次全体会议认真学习贯彻胡锦涛考察广西时的重要讲话精神，强调加快实施富民兴桂新跨越的发展战略。4月5日，自治区农村“三个代表”重要思想学习教育联系会议领导小组召开会议，认真学习领会胡锦涛在百色地区田阳县召开农村“三个代表”重要思想学教活动座谈会上的讲话精神，自治区党委要求全区各级党委组织以胡锦涛讲话精神为指导，切实搞好回访复查，认真总结经验，努力建立“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的长效机制。此后，全区各级党委认真学习领会讲话精神，进一步探索学习实践“三个代表”重要思想的长效机制，农村“三个代表”学习教育活动深入开展。2003年6月20日，自治区党委召开动员大会，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，为实现富民兴桂新跨越提供思想保证，把广西的改革开放和现代化建设不断推向前进。
开展保持共产党员先进性教育活动。2005年1月，自治区党委召开保持共产党员先进性教育活动工作电视电话会议，对广西开展保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署，决定全区先进性教育活动分3个批次进行。在开展党员先进性教育活动中，各地党组织按照中央和自治区党委的总体部署和要求，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想的主线，结合广西实际，把先进性教育活动放到实现富民兴桂新跨越、全面建设小康社会的全局来谋划，采取多种形式，创新学习方法，取得了良好成效，涌现了“把温暖送下去、把意见带上来”，“百万农民党员实用技术大培训”、“农村科技引领先锋行”等典型经验。
深入学习实践社会主义荣辱观。2006年5月，中央文明委发布实施《关于深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设的意见》。自治区党委、政府积极部署，带领全区党员干部和各族群众贯彻落实中央要求，深入学习实践胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述。通过学习实践活动，广大干部群众充分认识到以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观是当代中国最基本的价值取向和行为准则，是引领社会风尚的光辉旗帜，是进一步推进社会主义精神文明建设的重要指导方针。广大党员干部群众自觉运用社会主义荣辱观指导生活、学习、工作，促进了社会风气良好发展，推动了全区精神文明建设的发展。
深入学习实践科学发展观。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，要按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展，贯彻落实科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。党的十七大决定，从2008年9月开始，用1年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月25日，自治区党委召开常委会，对广西开展深入学习实践科学发展观活动进行研究和部署，要求全区各级党组织一定要按照中央的要求和部署，把学习实践活动摆上重要议事日程，强化领导、精心组织，制订方案、周密部署，推动广西学习实践活动深入扎实进行，确保活动取得实效。通过一年多分批、分期深入开展学习实践科学发展观活动，全区广大党员干部提高了思想认识，推动了广西科学发展、和谐发展、跨越发展。
深化“科学发展先锋行”，积极开展创先争优活动。2006年7月1日，自治区党委决定在全区开展“八桂先锋行”活动，成为广西加强党的先进性建设的一项创新举措。这一活动，进一步巩固和扩大了保持共产党员先进性教育活动成果，是学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观的具体形式，也是推进和谐广西建设、实现富民兴桂新跨越的重要保证。2009年10月，自治区党委九届十次全会通过《关于贯彻党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的若干意见》，提出以改革创新精神推进我区党的建设，加快发展的重大机遇，推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展。
2010年是广西党建工作全面加强、重点突破的一年。5月，自治区党委召开深入开展创先争优活动动员部署视频会议，对在全区基层党组织和党员中深化“科学发展先锋行”、深入开展创先争优活动进行动员和部署。通过深化“科学发展先锋行”、深入开展创先争优活动，全区广大党员干部以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，扎实有效地推进了创先争优活动，极大激发了蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，为建设富裕文明和谐新广西提供了强大动力和组织保证。2011年，围绕纪念建党90周年为主题又开展一系列党的建设活动，提高了各级党组织和党员队伍的执政能力、决策水平和业务素质，增强了各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，打造了一支为实现富民强桂新跨越和社会主义现代化建设的坚强领导核心。
七、建设富裕文明和谐新广西的辉煌成就
“十五”时期是不平凡的5年。广西在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，贯彻落实科学发展观，成功战胜“非典”疫情和严重自然灾害，提前完成“十五”计划主要发展目标，实现了从温饱到总体小康的历史性跨越。
“十五”期间，自治区党委、政府把加快推进广西工业化作为经济发展的战略重点，把发展壮大工业总量作为第一要务，5年内广西工业总量翻了一番，再造了一个工业广西。西部大开发取得重大进展，龙滩水电站、百色水利枢纽、桂西华银铝一期工程等一批关系全局的重大项目相继开工，西南出海通道基本建成，红水河水电资源开发取得重大成效，水利、防洪、生态环保和城市基础设施进一步改善。经济结构不断优化，工业技改力度加大，制糖、汽车和机械、铝业、电力、冶金、建材、烟草等优势产业发展壮大，涌现了一批年销售收入超50亿元、超100亿元的强优企业，柳州、桂林、百色、南北钦防“三点一面”工业发展新格局初步形成，工业对经济增长的贡献明显提高；农业产业化稳步推进，非公有制经济蓬勃发展，区域特色经济格局基本形成，县域经济崛起，城镇化步伐加快。规模以上国有工业企业基本完成产权制度改革、农村税费改革取得重大突破，社会主义市场经济体制基本建立。对外开放不断扩大，中国—东盟博览会已成为重要平台，对外贸易较快增长，招商引资成效显著，区域合作不断深化。科技成果转化加快，各项社会事业全面发展。边境地区及东巴凤三县革命老区基础设施建设大会战全面告捷，扶贫开发取得新成效。城乡居民生活水平明显提高，城镇社会保障体系初步建立。社会主义民主法制和精神文明建设取得新进展。经过“十五”建设，国民经济持续加快发展，经济总量和财政实力明显增强。2004年广西胜利实现了经济发展“三突破”目标，经济总量进一步扩大，经济实力跃上了一个新台阶，为加快发展构筑了一个新的平台。2005年，在这个新的平台上实现“双过千”，即全年全区人均生产总值达8788元，按当时人民币与美元汇率计算折合1080美元，人均财政收入1025元，自治区党委提出的“双过千”目标胜利实现。广西经济跨入新的发展阶段，经济快速发展，社会秩序良好，民族团结和睦，人民生活改善，进入了历史上发展最好的时期，为“十一五”加快发展奠定了坚实基础。
2006年11月15日，中共广西第九次代表大会在南宁召开。大会提出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，加快富民兴桂新跨越步伐和全面建设小康社会进程，努力建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标。建设富裕文明和谐新广西，是广西全面贯彻科学发展观，落实构建社会主义和谐社会重大战略任务的具体体现；是广西全面建设小康社会的必然要求；是广西适应国际国内形势发展的客观需要。建设富裕文明和谐新广西，就是要经过全区各族人民的艰苦奋斗和不懈努力，把广西建设成为经济发展、人民富裕、民主进步、法制健全、文化繁荣、民族团结、社会安定、环境优美的新广西。大会决定：“广西五年打基础，十年上水平，努力推动经济社会发展迈上新台阶。”“5年打基础”，就是在“十一五”期间，进一步完善发展布局，优化发展环境，提高发展质量，保持发展势头，到2010年全区生产总值超过6500亿元，人均生产总值达到1600美元，比2000年翻一番以上；工业化、城镇化水平明显提升，社会主义新农村建设取得明显成效，对外开放步伐明显加快，社会事业取得明显进展，生态环境明显改善，城乡居民收入水平和生活质量明显提高，小康生活更加宽裕，在建设富裕文明和谐新广西的历史征程上跨进一大步，为后10年乃至更长时期的发展奠定坚实基础。“10年上水平”，就是在更高的起点上加快发展，到2015年全区生产总值突破10000亿元，人均生产总值达到2500美元，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面进步；到2020年全区生产总值达到15000亿元，人均生产总值超过3000美元，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。11月19日自治区党委九届一次全会选举刘奇葆为自治区党委书记，陆兵、郭声琨为副书记。2007年11月7日至8日，自治区党委九届四次全会通过《关于学习贯彻党的十七大精神的决定》，要求全区各级党组织深入贯彻党的十七大精神。11月30日，郭声琨接任自治区党委书记。2008年1月26日马飚任自治区主席。5月21日，中共中央任命陈际瓦为自治区党委副书记。自治区党委和自治区政府新班子在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定地把科学发展、加快发展作为广西最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，团结带领全区各族人民，全面建设小康社会，加快推进富裕文明和谐新广西建设，努力谱写广西现代化建设更加灿烂的篇章。
“十一五”时期是极不平凡的5年。全区各族人民在党中央、国务院和自治区党委的领导下，战胜了百年一遇的雨雪冰冻灾害、百年一遇的国际金融危机严重冲击、百年一遇的特大干旱灾害，胜利完成了“十一五”规划的主要目标任务，广西经济总量比“十五”翻一番以上已成定局，生产总值年均增长超13.5%，比“十五”快2.7个百分点，年均增量由“十五”的500亿元增加到1000亿元左右；人均生产总值由2005年的8590元增加到2010年18000元以上，为2005年的2.2倍。我区产业结构出现重大变化，三次产业结构由2005年的22.9∶37.9∶39.2调整为2009年的18.8∶43.6∶37.6，预计2010年调整到17∶47∶36，第一产业比重下降到20%以下。2009年工业增加值达到2864亿元，预计2010年达到3700亿元左右，“十一五”年均增长19.3%，比“十五”快5.5个百分点，工业增加值占生产总值比重由31%提高到39%，工业化率由1.38提高到2.2左右，食品、汽车、冶金3个产业成为千亿元产业，广西新型工业化道路越走越宽。
（一）经济持续快速发展，综合实力跨上新台阶。全区生产总值由2005年的3984亿元增加到2010年的9150亿元以上，年均增长13.7%，比“十五”快2.9个百分点；财政收入由475亿元增加到1228.75亿元，年均增长20.9%，比“十五”快4.2个百分点；金融机构存款余额由4262亿元增加到1.18万亿元，年均增长22.6%。
（二）固定资产投资大幅增长，基础设施建设实现新跨越。“十一五”是我区历史上建设重大项目数量最多、规模最大、完成投资最多的时期。全社会固定资产投资从2005年的1769亿元增加到2010年的7800亿元，累计完成2.25万亿元，年均增长34.5%。坚持交通优先发展，开工和续建铁路29条，区内建设里程3300公里，新增营运里程500公里，总营运里程达到3200公里；开工和续建高速公路39条3400公里，新建成1235公里；全区新增公路3.95万公里，总里程达到10.3万公里；沿海、内河港口吞吐能力分别新增8500万吨和2800万吨，总吞吐能力分别达到1.2亿吨和6000万吨；民航机场年旅客吞吐量新增647万人次，达到1201万人次。基本实现地级市通高速公路、县县通二级以上公路、乡乡通油路。新增发电装机容量1450万千瓦，总装机容量达到2530万千瓦；西部地区第一个核电站防城港红沙核电项目正式开工，龙滩水电站投产运行，为全国运营第二大水电站。完成548座病险水库除险加固，百色水利枢纽建成运行，桂林防洪及漓江补水、桂中治旱及乐滩水库引水等重大水利工程开工建设。
（三）工业化由初期阶段步入中期阶段，产业结构实现新调整。坚持产业优先发展，2010年预计全区全部工业总产值首次突破1万亿元，达到1.2万亿元；工业增加值由2005年的1265亿元增加到3800亿元，年均增长19.3%；技术改造投资由275亿元增加到2000亿元以上，年均增长48.7%；年产值超100亿元的园区由3个增加到15个；年销售收入超30亿元的强优企业从11家增加到30家；食品、汽车、冶金3个产业成为千亿元产业；高新技术产业快速发展；食糖、微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等产品市场占有率排全国第1位。现代服务业迅猛发展。社会消费品零售总额年均增长18.6%。三次产业结构由22.9∶37.9∶39.2调整为17.3∶48.2∶34.5。工业对经济增长贡献率超过50%，工业化率由1.39提高到2.4，工业化进入中期阶段。
（四）农业综合生产能力显著提高，农村经济实现新发展。全面实施农村税费制度改革，取消农业税，从根本上减轻了农民负担。粮食单产连续4年创新高，总产量稳定在1400万吨以上；“菜篮子”产品稳定增长，肉类、水产品产量连续4年排全国第8位；糖料蔗、蚕茧、木薯、木材等产量排全国首位，分别占全国总产量的60%、33%、70%和14%以上；优质稻等产量排全国前列；动植物良种覆盖率达90%以上，新技术大面积推广，农产品质量安全水平不断提升；农民专业合作经济组织发展到5219个，农业产业化经营全面推进。
（五）“两区一带”发展格局初步形成，广西北部湾经济区开发建设掀起新热潮。广西北部湾经济区上升为国家战略，南北钦防四市生产总值年均增速高于全区3个百分点左右，成为全国的新增长区之一。中石油钦州千万吨炼油厂、钦州金桂林浆纸一体化等项目建成投产；北海电子产业园初具规模；沿海基础设施日臻完善，北部湾港跨入亿吨大港行列；建成钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，拓展北海出口加工区保税物流功能。西江黄金水道建设深入推进，西江经济带规划建设全面启动，建成南宁至贵港千吨级、贵港至梧州两千吨级航道，沿江中心城市形成汽车、机械、冶金、建材及高新技术等产业布局。桂西优势资源开发进度加快，壮大特色优势产业基地。
（六）全面推进新农村建设和城镇化建设，城乡面貌发生新变化。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。城镇化率由2005年的33.6%提高到2010年的40.6%；城镇建成区面积由1398平方公里增加到2197平方公里。城市新区建设加快，城市魅力进一步凸显。基本实现村村通公路，行政村通电率达100%，户通电率达99.55%，20户以上通电自然村通电话、通广播电视，80％以上的行政村能上网。新农村建设取得可喜成效。全面实施城乡清洁工程和城乡风貌改造，城乡面貌焕然一新。
（七）重点领域改革不断深化，开放合作实现新突破。组建广西北部湾银行。组建广西有色金属、北部湾国际港务等10多个大型企业集团和交通、铁路、城建、旅游、北部湾投资等10多个大型投融资公司。财税改革扎实推进，在14个县开展自治区直管县财政管理方式改革试点。推行重大项目部门联合审批制度。医药卫生体制五项重点改革全面推进，国家基本药物制度稳步实施。资源性产品价格和环保收费改革有效开展。集体林权制度改革基本完成勘界确权任务。非公有制经济长足发展。成功承办中国—东盟博览会和商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛、中国—东盟自由贸易区论坛及中越青年大联欢等活动；东盟5个国家在南宁设立领事机构；参与和推动泛北部湾、大湄公河、中越“两廊一圈”等次区域合作及南宁—新加坡经济走廊建设取得积极进展；与世界五大洲26个国家建立58对国际友好城市，居西部地区第1位。积极参与上海世界博览会。在大陆省、市、自治区中率先赴台成功举办大规模综合性经贸文化交流活动。与泛珠三角合作以及省际合作深入推进。外贸进出口总额年均增长27.8%，实际利用外资年均增长25.6%，对外投资额年均增长85%。引进世界500强企业35家、中央企业40家、国内500强民营企业84家；银行业金融机构由16家增加到27家，保险公司由10家增加到26家。
（八）节能减排目标任务全面完成，生态环保建设实现新飞跃。国家下达的“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标任务胜利完成。全面推进生态文明示范区建设。城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别由2005年的8.8%、32.9%提高到2010年的60.6%和60%，我区成为全国第九个、西部第二个县县建成污水处理设施的省区。制糖行业循环经济发展走在全国前列；电解锰环境综合整治全国领先。全区森林覆盖率达58%，提高5.3个百分点，排全国第4位；新建沼气池106万座，沼气池总量达371.3万座，入户率达到46.4%，居全国第1位。全民节能减排意识明显增强，环境质量逐年改善，“山青水秀生态美”成为一大优势和亮丽品牌。
（九）社会事业全面进步，文化软实力实现新提升。实施科技创新计划、千亿元产业研发中心和重大科技攻关工程成效明显。铝电解预焙槽控制技术迈入世界先进行列，第一款自主研发的中级轿车正式下线，世界首台可再生空气混合动力柴油发动机、世界最大的机械式硫化机、我国最大的轮式装载机等研制成功，世界首例亚种间克隆水牛、首例冷冻胚胎克隆水牛培育成功。社会主义核心价值体系建设不断加强，和谐建设在基层活动全面展开。在全国少数民族自治区中率先实现义务教育“两基”攻坚目标；全面实现城乡免费义务教育；在全国率先实施的“三年职业教育攻坚计划”顺利完成，中等职业教育在校生规模实现翻番；高等教育在校生规模比2005年增长42.4%；家庭经济困难学生资助实现全覆盖。公共卫生应急能力、防治艾滋病和地中海贫血等重大疾病预防控制等工程建设加快，城乡基层医疗卫生机构和公共卫生服务体系不断完善。人口自然增长率控制在10%以内。广西民族博物馆、广西科技馆、广西体育中心体育场等一批工程建成使用。创作生产了一批文化艺术精品，打造了《印象·刘三姐》等一批著名文化产业品牌，组建了一批文化产业集团。出版发行和报业实力居西部地区前列。群众体育蓬勃发展，竞技体育屡创佳绩。
（十）人民群众生活显著改善，和谐社会建设取得新成效。全区各级财政在教育、卫生、社会保障和就业、文化等民生领域的投入累计达到3305.15亿元，是“十五”的3.61倍，年均增长32.8%。5年新增农村劳动力转移就业396.45万人，新增城镇就业188.32万人，城镇登记失业率每年都在4.5%以内。扶贫开发、兴边富民行动和大石山区人畜饮水工程建设大会战扎实推进，大石山区五 县、桂西五县、重点库区等基础设施建设大会战以及桂西北少数民族村寨改造全面完成。5年内帮助114万农村人口脱贫，解决了1063.7万农村人口的饮水安全问题，农村和华侨农林场危房改造26.23万户，16.34万户城镇居民享受廉租住房。养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数共达2077万人次，比“十五”期末增加997万人次；新型农村合作医疗（新农合）农民参合率达到93.1%；220多万农村居民参加新型农村养老保险。建成五保村6852个，集中供养对象10万人。64万城市居民和316万农村居民享受最低生活保障，基本实现应保尽保。连续5年全力为民办实事，群众最关心的切实利益问题得到有效解决。战胜历史罕见的雨雪冰冻、特大干旱和严重的洪涝灾害，累计救助受灾群众1778.81万人次，重建倒塌民房45.79万间。初步统计，城镇居民人均可支配收入由2005年8917元增加到2010年17064元，农民人均纯收入由2495元增加到4543元，年均分别增长13.9%和12.7%。居民消费价格年均涨幅3.2%，物价基本稳定。2010年，我区全面完成了自治区十一届人大三次会议确定的各项目标任务，全区生产总值比上年增长13%以上；财政收入增长27.1%；全部工业增加值增长18.5%；全社会固定资产投资增长36.7%，其中技术改造投资增长35%；金融机构贷款余额增长22%；社会消费品零售总额增长18%以上，外贸进出口总额增长24.2%，招商引资实际到位资金3600亿元，增长47%；新增城镇就业45.6万人；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.4%和14.1%；全年居民消费价格总水平涨幅3%。
在2010年10月，自治区党委九届十三次全会在“十二五”规划建议中首次提出“富民强桂”新跨越的奋斗目标。当前，我区发展呈现新的阶段性特征，经济社会加快转型，工业化跨入中期阶段，城镇化快速推进，居民消费逐步向发展型升级，发展潜力巨大，我区完全有条件在新的起点上实现新跨越。“富民强桂”新跨越，与自治区第八次党代会提出的“富民兴桂”和自治区第九次党代会提出的“建设富裕文明和谐新广西”的奋斗目标是有机联系、一脉相承的，既有继承，又有发展。“富民强桂”更加突出在保持较快速度的基础上增加总量与人均量、提高质量与效益，更加突出共同富裕以及城乡、区域、经济社会、人与自然的全面协调可持续发展，更加突出人民的生活质量，体现了建设富裕文明和谐新广西阶段性的总目标、总要求，既是很好地坚持继承，也是很好地顺应新变化、顺应人民新期待，具有更鲜明的时代特征。
2011年3月，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志在传达贯彻全国人大十一届四次会议精神时强调：中央的大政方针和广西“十二五”规划已经确定，自治区党委、自治区政府关键要在推动落实上下真功、求实效；要进一步明确工作职责，落实责任分工，形成抓落实的整体合力；要大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风，切实提高执政水平，切实做到真干、实干、苦干，为“十二五”规划实施开好局，走出广西特色的科学发展之路。6月13日，自治区党委常委会议发出号召：今年是“十二五”开局之年，也是广西生产总值过万亿元的关键之年，全区各级党组织和各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚定地贯彻科学发展观，切实抓好经济工作，确保经济平稳较快发展，以实现“富民强桂”新跨越和全面建设小康社会的新胜利来迎接建党90周年！（连载十）