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通过对林权流转含义的辨析和法律政策依据的分析，研究了林权流转与集体林权制度改革的关系。研究结果表明：中国林权流转存在法律依据不明确，林业资产评估手段落后，中介组织不发达等问题。因此，集体林权制度改革向纵深推进要求制定相关法规，为林权流转提供明确的法律依据，促进林业资产评估，培植林权流转中介组织，同时实行政府的适度引导，以促讲林叔流转规范有序发展。