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近年,干旱灾害发生的频率、强度、范围呈加剧之势,干旱对经济社会以及对生态与环境的影响与破坏,越来越引起各界人士的共同关注。传统的干旱灾害应对模式是一种典型的被动型管理方式,这种方式不利于干旱灾害的预防和减免。建立一种具有前瞻性、预防性和针对性的干旱防备系统,对避免和减轻干旱灾害对经济社会发展和生态环境的不利影响来说十分重要。首次提出构建干旱防备系统的主张,并对这一系统的2个子系统及其分别组成的4个模块进行了初步描述和分析。