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[摘要]现代化企业制度的特征之一就是“管理科学”。企业向“管理科学”迈进需要政府和企业共同努力。加强企业管理是落实科学发展观、推动企业又好又快发展的需要。企业作为经济发展的主体，要贯彻落实科学发展观，就要切实转变增长方式，从而推动新型工业化道路的进程。这既是企业管理的方向，也是企业管理必须坚持的基本原则。
[关键词]企业管理；可持续发展；更新观念
[中图分类号]F27 [文献标识码]A
[文章编号]1007-4309(2011)01-0106-1.5
2010年，鄂温克族自治旗GDP完成65.1481亿元，其中工业实现增加值36.7994亿元；自治旗财政总收入完成15.52亿元，地方财政收入完成14.34亿元。可见，企业实行“管理科学”对自治旗加快工业化进程，进一步加强经济管理，强化企业管理具有很重要的现实意义。
一、管理落后是制约经济发展的一大“瓶颈”
(一)我旗地方企业管理落后成因与现状
20世纪80年代前，自治旗没能直接接触到成型的现代大工业，地方企业只要按计划以作坊式生产手段完成任务就行，在计划经济时期地方企业作为政府的附属物，无须进行科学管理，一方面政府有关部门没能及时组织和要求地方企业采取灵活多样的形式因地制宜地去学怎样管理企业，另一方面地方企业在不懂管理和唯我独尊的思想支配下，更不愿虚心学习国有大企业成熟的管理理念和先进的管理模式。近几年发展起来的企业多数是民营企业，它们只关心经营结果，更不懂得、更不注重管理。
(二)管理落后也是旧体制造成的弊端之一
改革开放前，我国实行的是一种高度集中的计划经济体制，在这种体制下整个经济运行和资源配置，完全依赖于国家的行政干预，政府直接管理企业的产、供、销，扩大再生产靠政府投资决定。这种由政府包揽一切的做法，最终导致了企业缺少树立科学的现代管理意识所应有的压力和动力。
(三)管理落后造成产品质量差、消耗高、效益低
据有关部门提供的材料表明，全旗工业企业产品合格率不高，因残次品及返工等造成的经济损失约占企业费用的10％。同时，跑、冒、滴、漏、坏现象也很严重。管理不善在一定程度上造成了企业资产的大量流失，直接影响到企业的效益和生存。
二、充分开发管理资源，提高管理水平是可能的
首先，从管理制度的资源优势看，经过大雁煤业公司等国有大企业多年实践，我国社会主义制度本身具有的优越性通过一系列改革措施的实施，正越来越充分地得到体现。
其次，从管理的人才资源看，这些年经过多渠道的教育培养和市场经济活动的锻炼，以大雁煤业公司为主的多家企业中的一大批优秀的管理人才已经成长起来。人才市场和劳动力市场的形成、养老保障等社会保障制度的建立，为人才的流动创造了必要条件，进而使管理人才资源被更充分地利用成为可能。
三、从强化基础做起，可以向“管理科学”的目标迈进
现代化企业制度的特征之一就是“管理科学”。企业向“管理科学”迈进需要政府和企业共同努力。从政府方面来说，应着力解决好以下两个问题：
第一是搞好政企分开，使政府管理企业的职能由直接管理转为宏观的间接管理。当前，就企业管理而言，政府除了有计划地继续解决境内国有大企业的历史包袱外，关键是抓好市场体系与规则的建立和管理。
第二是应当建立新型的企业国有资产及企业经营者管理制度。对于由旗财政投资形成的企业国有资产部分，按照规定由经济局代表旗政府行使管理职能，负责国有资产价值形态的保值和增值以及对法人的考核，使企业管理者的行为和业绩实现透明化。
一个成功的企业，除要有一个好班子、有一个好机制、有一批好产品外，还要有一套严密科学、行之有效的企业管理方法和管理制度，即管理模式。为此，企业在加强管理时应着重抓好以下两个层次：
第一，抓基础管理是企业管理之本。有些企业缺乏最基本的规章制度和行为规范，或者过去有、现在已经过时，成为有名无实的东西；有的企业虽有一些制度，但不健全、不配套、不适用。
第二，抓投入产出和成本等专业管理是企业管理的重点。企业管理最重要的是决策管理。决策对，企业就有希望；一个大的决策错了，任何细微的局部的管理都是无法补救的。定下来的事，要根据新的情况不断调整、修正，使决策适应新的情况。决定作出后，就要细致、科学地围绕产品组织好生产的每一个环节，把好产量关、质量关、检验关。这是生产管理的大头，是经常性的工作。
四、企业管理需要扩展与更新观念
“科学管理”是现代企业制度的基本内容之一，更是企业永恒的主题。在我旗企业界，无论从实践上、理论上，目前都还需要有人去积极探索，以利于企业尽早做大做强。
(一)必须更新企业管理的观念
几年来，全旗确实出现过不少有很好发展前景的企业，可为什么“流星”式企业多，“恒星”式企业少，原因当然是多方面的，但普遍与企业管理上的问题分不开。
(二)必须扩展企业管理内容
在市场经济条件下，作为市场主体的企业既是生产主体，又是经营主体，这就必然要扩展和加深企业管理的内涵。企业管理是一项内容丰富的开放性系统工程，既要解决“经管企业”的问题，又要解决“经营企业”的问题，更要把“经管”和“经营”结合起来。全面的企业管理概念应该包括以下三个层次的内容：
1.基础(专业)管理层次
任何一个企业，要正常地生产，都必须有科学的生产工艺流程，严格的质量和数量的管理，配套的人、财、物管理制度，合理的分配制度，对职工素质的严格要求，等等。这是企业基础(专业)性管理，任何企业都概莫能外。
2.经营管理层次
如果说基础(专业)管理是侧重内部建设的话，那么经营管理则主要是解决好企业和市场的关系。企业和市场的关系就是“从市场中来，到市场中去”。可以说，全部的经营管理都是为了解决这个问题的。这里存在着几个密切相关的环节：企业必须具备捕捉、收集、分析和把握市场信息的能力，必须具备及时根据市场信息形成自己行动决策并加以实施的能力，必须具备把自己的行为结果顺利地交付市场检验的能力。这些环节不是一次性的，而是彼此连接、循环往复的运转的过程。
3.发展管理层次
它的实质是资产经营，包括有形资产和无形资产的经营。企业在市场竞争中，不仅要生存，更要发展。作为市场主体的企业，必须能够自我约束、自我发展。所谓自我发展，就是企业资产的保值和增值。目前，正有越来越多的企业把自身发展的命运掌握在自己的手上，努力制定和执行正确而有效的发展道路。
(三)必须增强企业的市场竞争能力
在市场经济条件下，企业的生存和发展最终要依靠市场竞争能力。衡量企业管理水平可以有许多标准，但市场竞争能力则是最重要的、最实在的标准。企业市场竞争力的形成，主要靠企业正确处理如下三个方面的战略：
1.质量战略
核心是质量的市场定位问题。名牌当然是质量好，但实质是定位好。茅台酒由于其特殊条件，产量不可能很大，它就定在“国酒”这样的极品地位。海拉尔纯粮白酒则选择了“在老百中定位”的战略，两者都获得了成功。
2.产品战略
核心是自己产品的市场定位，在自己的优势和市场需求结合的基础上，选择自己产品的发展途径。夏日矿泉水由于产品战略清淅，故而获得了成功。
3.品牌战略
品牌核心价值是品牌资产的主体部分，它将品牌的利益点与个性植入消费者头脑中并圈出领地。定位并全力维护和宣扬品牌核心价值，又成为当今企业一切经营活动的统帅。旗内企业应抓紧商标注册工作，积极开展全国驰名和全区著名商标争创工作。
[参考文献]
[1]鄂温克族自治旗编纂委员会.鄂温克族自治旗志[M].北京：中国城市出版社，1997
[2]2010年鄂温克旗统计年鉴，2010
[关键词]企业管理；可持续发展；更新观念
[中图分类号]F27 [文献标识码]A
[文章编号]1007-4309(2011)01-0106-1.5
2010年，鄂温克族自治旗GDP完成65.1481亿元，其中工业实现增加值36.7994亿元；自治旗财政总收入完成15.52亿元，地方财政收入完成14.34亿元。可见，企业实行“管理科学”对自治旗加快工业化进程，进一步加强经济管理，强化企业管理具有很重要的现实意义。
一、管理落后是制约经济发展的一大“瓶颈”
(一)我旗地方企业管理落后成因与现状
20世纪80年代前，自治旗没能直接接触到成型的现代大工业，地方企业只要按计划以作坊式生产手段完成任务就行，在计划经济时期地方企业作为政府的附属物，无须进行科学管理，一方面政府有关部门没能及时组织和要求地方企业采取灵活多样的形式因地制宜地去学怎样管理企业，另一方面地方企业在不懂管理和唯我独尊的思想支配下，更不愿虚心学习国有大企业成熟的管理理念和先进的管理模式。近几年发展起来的企业多数是民营企业，它们只关心经营结果，更不懂得、更不注重管理。
(二)管理落后也是旧体制造成的弊端之一
改革开放前，我国实行的是一种高度集中的计划经济体制，在这种体制下整个经济运行和资源配置，完全依赖于国家的行政干预，政府直接管理企业的产、供、销，扩大再生产靠政府投资决定。这种由政府包揽一切的做法，最终导致了企业缺少树立科学的现代管理意识所应有的压力和动力。
(三)管理落后造成产品质量差、消耗高、效益低
据有关部门提供的材料表明，全旗工业企业产品合格率不高，因残次品及返工等造成的经济损失约占企业费用的10％。同时，跑、冒、滴、漏、坏现象也很严重。管理不善在一定程度上造成了企业资产的大量流失，直接影响到企业的效益和生存。
二、充分开发管理资源，提高管理水平是可能的
首先，从管理制度的资源优势看，经过大雁煤业公司等国有大企业多年实践，我国社会主义制度本身具有的优越性通过一系列改革措施的实施，正越来越充分地得到体现。
其次，从管理的人才资源看，这些年经过多渠道的教育培养和市场经济活动的锻炼，以大雁煤业公司为主的多家企业中的一大批优秀的管理人才已经成长起来。人才市场和劳动力市场的形成、养老保障等社会保障制度的建立，为人才的流动创造了必要条件，进而使管理人才资源被更充分地利用成为可能。
三、从强化基础做起，可以向“管理科学”的目标迈进
现代化企业制度的特征之一就是“管理科学”。企业向“管理科学”迈进需要政府和企业共同努力。从政府方面来说，应着力解决好以下两个问题：
第一是搞好政企分开，使政府管理企业的职能由直接管理转为宏观的间接管理。当前，就企业管理而言，政府除了有计划地继续解决境内国有大企业的历史包袱外，关键是抓好市场体系与规则的建立和管理。
第二是应当建立新型的企业国有资产及企业经营者管理制度。对于由旗财政投资形成的企业国有资产部分，按照规定由经济局代表旗政府行使管理职能，负责国有资产价值形态的保值和增值以及对法人的考核，使企业管理者的行为和业绩实现透明化。
一个成功的企业，除要有一个好班子、有一个好机制、有一批好产品外，还要有一套严密科学、行之有效的企业管理方法和管理制度，即管理模式。为此，企业在加强管理时应着重抓好以下两个层次：
第一，抓基础管理是企业管理之本。有些企业缺乏最基本的规章制度和行为规范，或者过去有、现在已经过时，成为有名无实的东西；有的企业虽有一些制度，但不健全、不配套、不适用。
第二，抓投入产出和成本等专业管理是企业管理的重点。企业管理最重要的是决策管理。决策对，企业就有希望；一个大的决策错了，任何细微的局部的管理都是无法补救的。定下来的事，要根据新的情况不断调整、修正，使决策适应新的情况。决定作出后，就要细致、科学地围绕产品组织好生产的每一个环节，把好产量关、质量关、检验关。这是生产管理的大头，是经常性的工作。
四、企业管理需要扩展与更新观念
“科学管理”是现代企业制度的基本内容之一，更是企业永恒的主题。在我旗企业界，无论从实践上、理论上，目前都还需要有人去积极探索，以利于企业尽早做大做强。
(一)必须更新企业管理的观念
几年来，全旗确实出现过不少有很好发展前景的企业，可为什么“流星”式企业多，“恒星”式企业少，原因当然是多方面的，但普遍与企业管理上的问题分不开。
(二)必须扩展企业管理内容
在市场经济条件下，作为市场主体的企业既是生产主体，又是经营主体，这就必然要扩展和加深企业管理的内涵。企业管理是一项内容丰富的开放性系统工程，既要解决“经管企业”的问题，又要解决“经营企业”的问题，更要把“经管”和“经营”结合起来。全面的企业管理概念应该包括以下三个层次的内容：
1.基础(专业)管理层次
任何一个企业，要正常地生产，都必须有科学的生产工艺流程，严格的质量和数量的管理，配套的人、财、物管理制度，合理的分配制度，对职工素质的严格要求，等等。这是企业基础(专业)性管理，任何企业都概莫能外。
2.经营管理层次
如果说基础(专业)管理是侧重内部建设的话，那么经营管理则主要是解决好企业和市场的关系。企业和市场的关系就是“从市场中来，到市场中去”。可以说，全部的经营管理都是为了解决这个问题的。这里存在着几个密切相关的环节：企业必须具备捕捉、收集、分析和把握市场信息的能力，必须具备及时根据市场信息形成自己行动决策并加以实施的能力，必须具备把自己的行为结果顺利地交付市场检验的能力。这些环节不是一次性的，而是彼此连接、循环往复的运转的过程。
3.发展管理层次
它的实质是资产经营，包括有形资产和无形资产的经营。企业在市场竞争中，不仅要生存，更要发展。作为市场主体的企业，必须能够自我约束、自我发展。所谓自我发展，就是企业资产的保值和增值。目前，正有越来越多的企业把自身发展的命运掌握在自己的手上，努力制定和执行正确而有效的发展道路。
(三)必须增强企业的市场竞争能力
在市场经济条件下，企业的生存和发展最终要依靠市场竞争能力。衡量企业管理水平可以有许多标准，但市场竞争能力则是最重要的、最实在的标准。企业市场竞争力的形成，主要靠企业正确处理如下三个方面的战略：
1.质量战略
核心是质量的市场定位问题。名牌当然是质量好，但实质是定位好。茅台酒由于其特殊条件，产量不可能很大，它就定在“国酒”这样的极品地位。海拉尔纯粮白酒则选择了“在老百中定位”的战略，两者都获得了成功。
2.产品战略
核心是自己产品的市场定位，在自己的优势和市场需求结合的基础上，选择自己产品的发展途径。夏日矿泉水由于产品战略清淅，故而获得了成功。
3.品牌战略
品牌核心价值是品牌资产的主体部分，它将品牌的利益点与个性植入消费者头脑中并圈出领地。定位并全力维护和宣扬品牌核心价值，又成为当今企业一切经营活动的统帅。旗内企业应抓紧商标注册工作，积极开展全国驰名和全区著名商标争创工作。
[参考文献]
[1]鄂温克族自治旗编纂委员会.鄂温克族自治旗志[M].北京：中国城市出版社，1997
[2]2010年鄂温克旗统计年鉴，2010