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企业组织所要构建的管理系统及其功能应当由两部分构成：一是顺应外部规律作用机制的管理机制。外部规律作用包括自然变迁规律、市场运行规律、政策运行规律、技术进步规律和文化运行规律，这些外部规律都对企业经营产生影响。因此，企业管理系统的功能构造中，应当确立能够认知、顺应和利用这些外界规律作用的具体管理职能。二是组织内部资源的管理职能。它包括能使企业资源得到最大发挥的企业变革管理机制、资产运行管理机制、组织运行管理机制、技术保障管理机制、行为激励管理机制和管理预警机制六方面的内容。