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【摘 要】社会主义市场经济的发展，对会计基础工作也提出了许多新的要求。许多单位认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度等结合起来，使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在一些薄弱环节，这些薄弱环节不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，所以我们必须针对会计基础工作中存在的问题，加强会计基础工作。本文论述了会计基础工作的范围及改善措施。
【关键词】会计基础工作范围；原因；措施
一、会计基础工作的范围
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。
（一）对会计核算依据的基本要求。
《会计法》第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算的重要前提，是填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告的基础，是保证会计资料质量的关键。
（二）对会计资料的基本要求。
会计资料是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映单位财务状况和经营成果、评价经营业绩、选择合作对象、进行投资决策的重要依据，包括会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。
1、会计凭证，是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的书面证明，是会计核算的重要会计资料。如何填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节，对会计核算过程、会计资料质量都起着至关重要的作用。会计凭证包括原始凭证和记账凭证。对原始凭证进行审核，是确保会计资料质量的重要措施之一，也是会计机构、会计人员的重要职责。记账凭证的编制，必须以经过审核无误的原始凭证及有关资料为依据，以保证记账凭证的质量。
2、会计账簿，是指以会计凭证为依据，由一定格式并相互联系的账页所组成的，对单位全部的经济业务进行全面分类、系统序时地登记和反映的簿籍，是会计资料的主要载体之一，也是会计资料的重要组成部分。依法设置会计账簿，是单位进行会计核算的最基本的要求。以经过审核的会计凭证为依据登记会计账簿，是保证会计资料记录真实，完整的重要基础。
3、财务会计报告，是企业和其他单位向有关各方面及国家有关部门提供财务状况和经营成果的书面文件。财务会计报告的编制应当符合法定要求。财务会计报告的编制，包括编制依据、编制要求、提供对象、提供期限等，是会计核算工作的重要环节。
4、其他会计资料，其他会计资料包括会计人员岗责任制度、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度，定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等。它们也是会计资料不可缺少的部分。
（三）对会计电算化的基本要求。
使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。使用电子计算机进行会计核算的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定；用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。即用电子计算机生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告在格式、内容、以及会计资料的真实性、完整性等方面，都必须符合国家统一的会计制度的规定。
二、加强会计基础工作的必要性
（一）加强会计基础工作是改善经营管理，加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。
会计工作是一项重要的经济管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。就一个单位而言，生成并提供真实，完整的会计资料，是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为，在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏，不单纯是单位内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥；影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。这就要求我们必须加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。
（二）加强会计基础工作，是规范会计工作秩序的需要
正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作为保证的。建国以来，在党和政府的重视下，恢复和加強了会计工作。近几年来，国家又非常重视会计基础工作规范化，随着国有企业的资产重组和股份制的实行，使得越来越多的人已关心企业的会计报表，要求得到企业真实可靠的财务数据，这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。
三、造成会计基础工作不规范的原因
（一）企业单位领导不重视会计基础工作。在市场竞争日益激烈的背景下，企业单位领导总是把主要精力放到提高经济效益，扩大企业市场占有份额上，很多领导认为会计工作做得好不好，最终要落到经济效益的指标上，会计基础工作做得怎么样，没有什么关系。
（二）企业单位财务管理制度有缺陷。一些单位没有按规定制订财务制度，或者有了制度不落实，常常为了自身利益及由于上级主管部门的压力，人为调整会计报表数据。
（三）会计监督机制不健全。大多单位会计人员实际上隶属于单位领导，难以独立行使会计监督。
（四）会计法制建设难落实，一些企业有法不依、执法不严、违法不究。某些单位领导为了某部门或个人的利益，指使或强迫会计弄虚作假，侵吞国家财产。 四、加强会计基础工作的措施
（一）提高单位人员的认识。
各单位领导、业务主管部门和财务人员要充分认识会计基础工作的重要性，认真学习《会计基础工作规范》的各项规定，加强内部会计管理制度建设，不断提高会计基础工作水平。
（二）加强会计人员培养及队伍建设。
企业强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须依靠会计人员来实施。要加强会计人员的继续教育，促进会计队伍专业结构和知识结构的改善；要加强对会计人员的职业道德教育，努力提高财会人员素质。
（三）健全会计机构及规章体系。
一是建立内部会计管理体系，依法建立健全会计机构。企业会计管理体系主要是指企业的会计工作组织体系，要建立起完善的内部会计组织机构和工作机构，明确企业领导、总会计师、会计机构负责人和会计主管人员的责任。既要做好领导对会计工作的监督，促进企业内部会计管理制度的贯彻和落实，保证会计资料合法、真实、准确、完整，又要落实总会计师和各相关会计机构和人员的职责，同时要做好与其他职能部门协同工作和联系，明确责任，从而提高会计核算质量。二是从强化会计基础上着手，制定本企业的内部财务制度及具体实施细则，有序开展工作以促进企业会计工作的规范化，理顺会计工作秩序。
（四） 完善会计监督力度。
要不断完善会计监督机制，督促会计部门健全内部控制制度。各级财政部门和业务主管部门应当切实履行管理和监督指导的职能，对各单位的会计人员任用情况进行统计监督，登记造册，杜绝无证上岗现象。对会计工作，特别是会计基础工作定期进行检查和指导，及时发现问题，及时纠正，并实行事后监督。
（五）提高会计电算化安全管理水平。
会计电算化极大地提高了会计工作的效率，提高会计电算化安全管理水平主要从如下着手：继续学习培训以增强电算化人员的业务能力、计算机操作能力；提升计算机的软硬配置，确保高效、准确的进行会计业务的处理。
参考文献：
[1]颜秀文，浅论会计核算基础工作规范[J]，经济研究导刊，2008，（13）
[2]项怀诚，会计职业道德，人民出版社，2003年3月第一版，2003年3月第1次印刷
[3] 财政部會计司，内部会计控制规范，经济科学出版社，2001年8月第1版，2002年9月第5次印刷
【关键词】会计基础工作范围；原因；措施
一、会计基础工作的范围
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。
（一）对会计核算依据的基本要求。
《会计法》第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算的重要前提，是填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告的基础，是保证会计资料质量的关键。
（二）对会计资料的基本要求。
会计资料是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映单位财务状况和经营成果、评价经营业绩、选择合作对象、进行投资决策的重要依据，包括会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。
1、会计凭证，是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的书面证明，是会计核算的重要会计资料。如何填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节，对会计核算过程、会计资料质量都起着至关重要的作用。会计凭证包括原始凭证和记账凭证。对原始凭证进行审核，是确保会计资料质量的重要措施之一，也是会计机构、会计人员的重要职责。记账凭证的编制，必须以经过审核无误的原始凭证及有关资料为依据，以保证记账凭证的质量。
2、会计账簿，是指以会计凭证为依据，由一定格式并相互联系的账页所组成的，对单位全部的经济业务进行全面分类、系统序时地登记和反映的簿籍，是会计资料的主要载体之一，也是会计资料的重要组成部分。依法设置会计账簿，是单位进行会计核算的最基本的要求。以经过审核的会计凭证为依据登记会计账簿，是保证会计资料记录真实，完整的重要基础。
3、财务会计报告，是企业和其他单位向有关各方面及国家有关部门提供财务状况和经营成果的书面文件。财务会计报告的编制应当符合法定要求。财务会计报告的编制，包括编制依据、编制要求、提供对象、提供期限等，是会计核算工作的重要环节。
4、其他会计资料，其他会计资料包括会计人员岗责任制度、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度，定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等。它们也是会计资料不可缺少的部分。
（三）对会计电算化的基本要求。
使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。使用电子计算机进行会计核算的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定；用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。即用电子计算机生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告在格式、内容、以及会计资料的真实性、完整性等方面，都必须符合国家统一的会计制度的规定。
二、加强会计基础工作的必要性
（一）加强会计基础工作是改善经营管理，加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。
会计工作是一项重要的经济管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。就一个单位而言，生成并提供真实，完整的会计资料，是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为，在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏，不单纯是单位内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥；影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。这就要求我们必须加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。
（二）加强会计基础工作，是规范会计工作秩序的需要
正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作为保证的。建国以来，在党和政府的重视下，恢复和加強了会计工作。近几年来，国家又非常重视会计基础工作规范化，随着国有企业的资产重组和股份制的实行，使得越来越多的人已关心企业的会计报表，要求得到企业真实可靠的财务数据，这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。
三、造成会计基础工作不规范的原因
（一）企业单位领导不重视会计基础工作。在市场竞争日益激烈的背景下，企业单位领导总是把主要精力放到提高经济效益，扩大企业市场占有份额上，很多领导认为会计工作做得好不好，最终要落到经济效益的指标上，会计基础工作做得怎么样，没有什么关系。
（二）企业单位财务管理制度有缺陷。一些单位没有按规定制订财务制度，或者有了制度不落实，常常为了自身利益及由于上级主管部门的压力，人为调整会计报表数据。
（三）会计监督机制不健全。大多单位会计人员实际上隶属于单位领导，难以独立行使会计监督。
（四）会计法制建设难落实，一些企业有法不依、执法不严、违法不究。某些单位领导为了某部门或个人的利益，指使或强迫会计弄虚作假，侵吞国家财产。 四、加强会计基础工作的措施
（一）提高单位人员的认识。
各单位领导、业务主管部门和财务人员要充分认识会计基础工作的重要性，认真学习《会计基础工作规范》的各项规定，加强内部会计管理制度建设，不断提高会计基础工作水平。
（二）加强会计人员培养及队伍建设。
企业强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须依靠会计人员来实施。要加强会计人员的继续教育，促进会计队伍专业结构和知识结构的改善；要加强对会计人员的职业道德教育，努力提高财会人员素质。
（三）健全会计机构及规章体系。
一是建立内部会计管理体系，依法建立健全会计机构。企业会计管理体系主要是指企业的会计工作组织体系，要建立起完善的内部会计组织机构和工作机构，明确企业领导、总会计师、会计机构负责人和会计主管人员的责任。既要做好领导对会计工作的监督，促进企业内部会计管理制度的贯彻和落实，保证会计资料合法、真实、准确、完整，又要落实总会计师和各相关会计机构和人员的职责，同时要做好与其他职能部门协同工作和联系，明确责任，从而提高会计核算质量。二是从强化会计基础上着手，制定本企业的内部财务制度及具体实施细则，有序开展工作以促进企业会计工作的规范化，理顺会计工作秩序。
（四） 完善会计监督力度。
要不断完善会计监督机制，督促会计部门健全内部控制制度。各级财政部门和业务主管部门应当切实履行管理和监督指导的职能，对各单位的会计人员任用情况进行统计监督，登记造册，杜绝无证上岗现象。对会计工作，特别是会计基础工作定期进行检查和指导，及时发现问题，及时纠正，并实行事后监督。
（五）提高会计电算化安全管理水平。
会计电算化极大地提高了会计工作的效率，提高会计电算化安全管理水平主要从如下着手：继续学习培训以增强电算化人员的业务能力、计算机操作能力；提升计算机的软硬配置，确保高效、准确的进行会计业务的处理。
参考文献：
[1]颜秀文，浅论会计核算基础工作规范[J]，经济研究导刊，2008，（13）
[2]项怀诚，会计职业道德，人民出版社，2003年3月第一版，2003年3月第1次印刷
[3] 财政部會计司，内部会计控制规范，经济科学出版社，2001年8月第1版，2002年9月第5次印刷