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农业、农村和农民问题是事关改革、发展和稳定的全局性大问题。“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的核心是农民收入问题。农民收入问题直接关系到我国工业化、城市化的进程；关系到国民经济能否持续、快速、健康发展；关系到社会主义新农村建设能否顺利实现。因此，促进农民增收，探求农民增收长效机制是目前农业和农村经济发展的根本出发点和归宿点。