论文部分内容阅读
摘要 叙述了湖南省森林旅游发展的现状和森林公园的分布，通过分析湖南省森林旅游目前存在的主要问题，提出未来一段时间内发展森林旅游的建议和思路。
关键词 湖南；森林旅游业；森林公园；发展
中图分类号F592.3文献标识码A文章编号1007-5739（2008）02-0208-02
湖南地处长江中游南岸，东、南、西三面环山，中间丘陵和小盆地起伏交错，属亚热带季风湿润气候。全省林地面积1 020万公顷，森林覆盖率达55%，国有林场177处。省内既有优美的森林景观，又有由山川、河流、天象等景物构成的自然奇观，以及众多人文古迹、多姿多彩的民俗风情。森林类型多样，植被带谱、季相变化明显，野生动植物繁多，森林旅游资源丰富。
1湖南省森林旅游发展现状和森林公园分布
1.1湖南省森林旅游现状
湖南省的森林旅游与全国的森林旅游一样，经历了萌芽、建设、壮大和提高的过程。从1982年建立湖南省第1个也是新中国第1个国家森林公园——张家界国家森林公园以来，经过20多年的发展，森林旅游已经成为我省旅游业重要组成部分，形成了一批高品位森林旅游产品，如“华夏绝景”张家界、“人间仙境”桃花源、“生物王国”莽山、“五岳独秀”南岳。森林公园是目前湖南省森林旅游的主体和依托，截止2007年11月，全省森林公园总数达到81个，其中国家级33处，省级40处，市县级8处。近5年共接待游客4 480万人次，实现旅游收入142亿元。湖南省森林公园发展态势良好，根据中国森林公园网公布的中国森林公园人气排行榜，在全国排名前10位的森林公园中就有7处位于湖南省，张家界国家森林公园高居榜首。
1.2湖南省森林公园分布
湖南省森林类型属于中南地区低山丘陵，森林旅游景区呈“口”字型集中分布在京广、湘桂、湘黔、枝柳铁路和107、320等国道的两侧，区位优势突出，交通便捷，景点群体结构明显。初步形成了4片大的森林旅游区，即以张家界为中心，包括天门山、不二门、桃花源、花岩溪、南华山的湘西森林旅游区；以洞庭湖为中心，包括君山、五尖山、大云山的湘北森林旅游区；以韶山为中心，包括岳麓山、大围山、云阳山、炎帝陵、桃源洞的湘东森林旅游区；以莽山为中心，包括苏仙岭、九嶷山、阳明山、舜皇山、云山的湘南、湘中森林旅游区[1]。
2森林旅游存在的问题
湖南是林业大省，其发展森林旅游思路属全国前列，但受区位因素及经济发展水平的限制，森林旅游发展并不理想，存在诸多方面的问题。
2.1旅游资源多头管理，行业指导力度不够
森林旅游的主体是森林公园，还包括森林景观优美的自然保护区、风景名胜区。对这些资源的管辖问题国家进行了划分，如建设部管理风景名胜区；林场和森林公园归林业部；自然保护区则根据不同特征归不同部门管理，其中以林牧为主要特征的自然保护区归林业部，有些自然保护区归环保部门。往往在一个景区内，林业、建设、文物、水利、旅游等多部门插手管理，不同部门管理理念和方向各不相同，导致旅游景区宏观规划与发展出现无序状态[2]。由于对旅游资源保护与开发实行多头管理，使得一些旅游资源的经营和开发缺乏有力的指导与管理，不能获得理想的社会、经济、环境效益。
2.2不注重景区规划或规划滞后
在建设早期，很多景区并不注重公园整体科学规划，导致景观质量破坏。近年来，各方面逐渐认识到规划对公园建设的指导意义，加强了景区规划的制定工作，甚至不惜重金聘请国内外著名专家编制景区规划。但由于缺乏有力的监督保证机构与机制，规划编制完成后由于种种原因很少实施或实施时间滞后，使开发仍处于无序混乱的状态，失去了指导和约束开发行为的功能。
2.3人员素质整体不高，管理服务水平参差不齐，保护意识不强
建设高水准的森林景区景点，需要有高水平的管理和服务。目前大部分公园内的大部分职员均来自原来的林场职工，队伍庞大，缺乏经营旅游景区的基本知识和正确理念，公园内机构设置不科学，难以实现科学有效的管理和更好地为游客服务的要求。
受短期利益的驱使，某些景区虽然强调资源保护的重要性，但实际操作中往往只注重开发利用资源，忽视保护工作，导致生态环境恶化。还有一些管理者对景区的科学开发了解不够，建设不必要或破坏景观的游览设施，运营时不注意控制景区的接待游客容量，导致资源过度利用。
2.4旅游产品单一，雷同性开发较多，忽视游客体验，旅游收入来源渠道单一
目前我省森林旅游产品多为传统的观光游览型，并且出现跟风现象，某一森林公园开发了一新项目，其他公园不综合考虑其自身资源特点和区域特征，也依葫芦画瓢开发一个相同或相似的项目，盲目跟风导致出现大量缺少竞争力的雷同产品。旅游方式大部分只停留在景区景点的观光、拍照留念，停留时间短，消费比例不协调，旅游收入大多来源于森林公园门票收入。
随着“体验时代”的来临，体验旅游需求不断扩大，同时居民人均收入水平不断提高，休闲度假和专题旅游（如拓展训练、自驾车游）需求将进入高涨期，而我省的森林旅游产品的参与性、娱乐性和体验性不足，不能有效满足旅游者需求。
3发展森林旅游建议
3.1提升森林旅游的文化内涵
文化是旅游景区景点的灵魂，没有文化的地方，即使风景绮丽，旅游者的旅游层次也仅仅停留在以生理快感为特征的“悦耳悦目”的审美体验，很难升华到以精神愉悦为特征的“悦心悦意”的审美体验，更不用说最终达到以道德和理性启示为特征的“悦志悦神”的审美体验。湖南自古是湘楚文化的集粹地，历史悠久，文化渊远流长。在开展森林旅游的同时应将自然景观与文化景观有机结合，目前一些大型森林旅游区已初步形成了自我定位的文化，如张家界的森林文化节、南岳衡山的“寿”文化、阳明山的“佛”文化等，均具有一定特色，但是没有与自然完全融合，未深入旅游者内心。在今后的发展中，应继续做足文化文章，以满足旅游者更高层次的精神需求。
3.2与市场紧密联系，加强宣传
旅游产品是面向市场、满足消费者（旅游者）需要的商品，消费者需求的多样化和动态化，使旅游产品的开发要立足本地资源特色，选准新项目开发的主题、形式和风格，尤其要定准客源市场。如张家界目前要开发的市场目标是：立足韩国客源，积极开拓欧美市场，这就要求新项目及接待服务要考虑欧美游客的习惯；长沙附近的大围山、岳麓山、天际岭等开发的重点则是长沙周边的居民，着重提高游客的重游率；而对于地域相对比较偏远但景观优美、资源丰富的神龙谷、九疑山、阳明山、莽山、桃花源、舜皇山等应加强旅游景区的娱乐项目建设和旅游商品开发，使游客在景区的停留时间增加，拉长产业链条。
我省很多森林旅游景区的建设还处于初期阶段，资金十分紧张，不愿或不能够在宣传上花钱，好山、好水、好景是“养在深闺人未识”，影响了森林旅游业的发展。为此，必须加强对景区的宣传。景区的宣传可通过传统的电视、广播、报纸、平面广告宣传，也可在景点打造特色旅游活动项目，即结合景区特色举办常规性或应时性供游客或观赏、或参加的群众性盛事和游乐项目。近年来，天际岭举办的“樱花文化节”、阳明山的“杜鹃花文化节”等，不仅是景区游览项目的一部分，而且作为促销活动也取得了很好效果。
3.3重视生态建设，加强社区参与
旅游市场竞争日益激烈，人们将注重对环境的保护，旅游产品生态化发展是必然趋势。湖南省的森林旅游也注意到要保护资源环境，但这种保护观念很多往往仅停留在意识形态上，还未落实到旅游行为中。如在张家界游览时，屡见游客不文明行为却不见导游或景区工作人员制止和对其进行环保教育。
生态旅游的另一个要点是重视社区参与。湖南省的森林旅游区很多位于偏远山区，山区农村居民观念落后、经济不发达，传统农业很难满足其对生活资料的需求。为此，吸收当地社区居民参与景区景点的建设，增加他们的收入，成为当前生态旅游的重要组成部分。社区居民因熟悉当地自然、社会环境，了解当地风俗民情，对景区建设将是一个重要助力。
4参考文献
[1] 邓和平.对湖南森林公园和森林产业的若干思考[J].经济地理，2007，22（3）：527-528.
[2] 付蓉，王守业.中国旅游景区发展报告2005[M].北京：中国旅游出版社，2005.
关键词 湖南；森林旅游业；森林公园；发展
中图分类号F592.3文献标识码A文章编号1007-5739（2008）02-0208-02
湖南地处长江中游南岸，东、南、西三面环山，中间丘陵和小盆地起伏交错，属亚热带季风湿润气候。全省林地面积1 020万公顷，森林覆盖率达55%，国有林场177处。省内既有优美的森林景观，又有由山川、河流、天象等景物构成的自然奇观，以及众多人文古迹、多姿多彩的民俗风情。森林类型多样，植被带谱、季相变化明显，野生动植物繁多，森林旅游资源丰富。
1湖南省森林旅游发展现状和森林公园分布
1.1湖南省森林旅游现状
湖南省的森林旅游与全国的森林旅游一样，经历了萌芽、建设、壮大和提高的过程。从1982年建立湖南省第1个也是新中国第1个国家森林公园——张家界国家森林公园以来，经过20多年的发展，森林旅游已经成为我省旅游业重要组成部分，形成了一批高品位森林旅游产品，如“华夏绝景”张家界、“人间仙境”桃花源、“生物王国”莽山、“五岳独秀”南岳。森林公园是目前湖南省森林旅游的主体和依托，截止2007年11月，全省森林公园总数达到81个，其中国家级33处，省级40处，市县级8处。近5年共接待游客4 480万人次，实现旅游收入142亿元。湖南省森林公园发展态势良好，根据中国森林公园网公布的中国森林公园人气排行榜，在全国排名前10位的森林公园中就有7处位于湖南省，张家界国家森林公园高居榜首。
1.2湖南省森林公园分布
湖南省森林类型属于中南地区低山丘陵，森林旅游景区呈“口”字型集中分布在京广、湘桂、湘黔、枝柳铁路和107、320等国道的两侧，区位优势突出，交通便捷，景点群体结构明显。初步形成了4片大的森林旅游区，即以张家界为中心，包括天门山、不二门、桃花源、花岩溪、南华山的湘西森林旅游区；以洞庭湖为中心，包括君山、五尖山、大云山的湘北森林旅游区；以韶山为中心，包括岳麓山、大围山、云阳山、炎帝陵、桃源洞的湘东森林旅游区；以莽山为中心，包括苏仙岭、九嶷山、阳明山、舜皇山、云山的湘南、湘中森林旅游区[1]。
2森林旅游存在的问题
湖南是林业大省，其发展森林旅游思路属全国前列，但受区位因素及经济发展水平的限制，森林旅游发展并不理想，存在诸多方面的问题。
2.1旅游资源多头管理，行业指导力度不够
森林旅游的主体是森林公园，还包括森林景观优美的自然保护区、风景名胜区。对这些资源的管辖问题国家进行了划分，如建设部管理风景名胜区；林场和森林公园归林业部；自然保护区则根据不同特征归不同部门管理，其中以林牧为主要特征的自然保护区归林业部，有些自然保护区归环保部门。往往在一个景区内，林业、建设、文物、水利、旅游等多部门插手管理，不同部门管理理念和方向各不相同，导致旅游景区宏观规划与发展出现无序状态[2]。由于对旅游资源保护与开发实行多头管理，使得一些旅游资源的经营和开发缺乏有力的指导与管理，不能获得理想的社会、经济、环境效益。
2.2不注重景区规划或规划滞后
在建设早期，很多景区并不注重公园整体科学规划，导致景观质量破坏。近年来，各方面逐渐认识到规划对公园建设的指导意义，加强了景区规划的制定工作，甚至不惜重金聘请国内外著名专家编制景区规划。但由于缺乏有力的监督保证机构与机制，规划编制完成后由于种种原因很少实施或实施时间滞后，使开发仍处于无序混乱的状态，失去了指导和约束开发行为的功能。
2.3人员素质整体不高，管理服务水平参差不齐，保护意识不强
建设高水准的森林景区景点，需要有高水平的管理和服务。目前大部分公园内的大部分职员均来自原来的林场职工，队伍庞大，缺乏经营旅游景区的基本知识和正确理念，公园内机构设置不科学，难以实现科学有效的管理和更好地为游客服务的要求。
受短期利益的驱使，某些景区虽然强调资源保护的重要性，但实际操作中往往只注重开发利用资源，忽视保护工作，导致生态环境恶化。还有一些管理者对景区的科学开发了解不够，建设不必要或破坏景观的游览设施，运营时不注意控制景区的接待游客容量，导致资源过度利用。
2.4旅游产品单一，雷同性开发较多，忽视游客体验，旅游收入来源渠道单一
目前我省森林旅游产品多为传统的观光游览型，并且出现跟风现象，某一森林公园开发了一新项目，其他公园不综合考虑其自身资源特点和区域特征，也依葫芦画瓢开发一个相同或相似的项目，盲目跟风导致出现大量缺少竞争力的雷同产品。旅游方式大部分只停留在景区景点的观光、拍照留念，停留时间短，消费比例不协调，旅游收入大多来源于森林公园门票收入。
随着“体验时代”的来临，体验旅游需求不断扩大，同时居民人均收入水平不断提高，休闲度假和专题旅游（如拓展训练、自驾车游）需求将进入高涨期，而我省的森林旅游产品的参与性、娱乐性和体验性不足，不能有效满足旅游者需求。
3发展森林旅游建议
3.1提升森林旅游的文化内涵
文化是旅游景区景点的灵魂，没有文化的地方，即使风景绮丽，旅游者的旅游层次也仅仅停留在以生理快感为特征的“悦耳悦目”的审美体验，很难升华到以精神愉悦为特征的“悦心悦意”的审美体验，更不用说最终达到以道德和理性启示为特征的“悦志悦神”的审美体验。湖南自古是湘楚文化的集粹地，历史悠久，文化渊远流长。在开展森林旅游的同时应将自然景观与文化景观有机结合，目前一些大型森林旅游区已初步形成了自我定位的文化，如张家界的森林文化节、南岳衡山的“寿”文化、阳明山的“佛”文化等，均具有一定特色，但是没有与自然完全融合，未深入旅游者内心。在今后的发展中，应继续做足文化文章，以满足旅游者更高层次的精神需求。
3.2与市场紧密联系，加强宣传
旅游产品是面向市场、满足消费者（旅游者）需要的商品，消费者需求的多样化和动态化，使旅游产品的开发要立足本地资源特色，选准新项目开发的主题、形式和风格，尤其要定准客源市场。如张家界目前要开发的市场目标是：立足韩国客源，积极开拓欧美市场，这就要求新项目及接待服务要考虑欧美游客的习惯；长沙附近的大围山、岳麓山、天际岭等开发的重点则是长沙周边的居民，着重提高游客的重游率；而对于地域相对比较偏远但景观优美、资源丰富的神龙谷、九疑山、阳明山、莽山、桃花源、舜皇山等应加强旅游景区的娱乐项目建设和旅游商品开发，使游客在景区的停留时间增加，拉长产业链条。
我省很多森林旅游景区的建设还处于初期阶段，资金十分紧张，不愿或不能够在宣传上花钱，好山、好水、好景是“养在深闺人未识”，影响了森林旅游业的发展。为此，必须加强对景区的宣传。景区的宣传可通过传统的电视、广播、报纸、平面广告宣传，也可在景点打造特色旅游活动项目，即结合景区特色举办常规性或应时性供游客或观赏、或参加的群众性盛事和游乐项目。近年来，天际岭举办的“樱花文化节”、阳明山的“杜鹃花文化节”等，不仅是景区游览项目的一部分，而且作为促销活动也取得了很好效果。
3.3重视生态建设，加强社区参与
旅游市场竞争日益激烈，人们将注重对环境的保护，旅游产品生态化发展是必然趋势。湖南省的森林旅游也注意到要保护资源环境，但这种保护观念很多往往仅停留在意识形态上，还未落实到旅游行为中。如在张家界游览时，屡见游客不文明行为却不见导游或景区工作人员制止和对其进行环保教育。
生态旅游的另一个要点是重视社区参与。湖南省的森林旅游区很多位于偏远山区，山区农村居民观念落后、经济不发达，传统农业很难满足其对生活资料的需求。为此，吸收当地社区居民参与景区景点的建设，增加他们的收入，成为当前生态旅游的重要组成部分。社区居民因熟悉当地自然、社会环境，了解当地风俗民情，对景区建设将是一个重要助力。
4参考文献
[1] 邓和平.对湖南森林公园和森林产业的若干思考[J].经济地理，2007，22（3）：527-528.
[2] 付蓉，王守业.中国旅游景区发展报告2005[M].北京：中国旅游出版社，2005.