推进能上能下激发劲竞有为

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  今年以来,宜城市委将调优配强村党支部书记作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的先手棋、基础课,切实做好村党支部书记上下结合文章,扩宽用人视野,激励担当勇作为,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和“守初心、担使命”的干事热情,着力打造一支抓实基层主题教育的“领头羊”和推动乡村振兴的“主心骨”。
  借势借力,提升“承上启下”的能力。紧紧抓住支部书记这个“关键少数”,列出支部书记抓主题教育责任清单,对村党支部书记进行全员轮训,教方法、理思路,推动支部主题教育先学一步、学深一层。要求村支部书记主动将“自查自纠”与“开门纳谏”、“背靠背”与“面对面”、“请进来”与“走出去”相结合,通过自己找、群众提、互相帮等方式,对群众最急最忧最盼的问题,一件一件梳理研究、一项一项整改落实,建立完善“查摆问题清单、整改项目清单、落实结果清单”等三张清单,在“支部主题党日”“三会一课”进行自我剖析,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
  严把标尺,疏通“能上能下”的渠道。坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、敢干事的干部有机会、有舞台,不作为、乱作为的干部让位置、空位子。将党员群众满意不满意作为检验村党支部书记履职尽责的重要标准,作为能上能下的重要依据;将村党组织书记不胜任不尽职、信访矛盾突出的村作为软弱涣散党组织专项整治重点,及时予以调整。制定《村支部书记培养管理办法》,加强村支部书记的规范管理,让村支部书记有章可循。对各类巡察、督办、专项整治等反馈结果问题突出的,信访维稳、党风廉政、污染防治、扫黑除恶等一票否决事项中有失职失责行为或被问责、党纪政纪处理情形的,实行零容忍,及时动态调整。
  激励保障,优化“敬上愛下”的氛围。制定激励关爱干部措施,让支部书记经济上有甜头、政治上有奔头、精神上有盼头,营造干事创业的浓厚氛围。对于任职满三年、政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记推选为“两代表一委员”;根据省市安排部署,积极稳妥地做好从优秀村党支部书记中选拔乡镇干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员工作。村支部书记参照乡镇副镇长工资水平,标准足额落实到位。建立健全村干部报酬待遇稳定增长机制,将村干部报酬与村集体经济效益挂钩,按一定的提成比例奖励村支部书记及“两委”班子成员。提高在职村党组织书记社会养老保险补贴标准,将退职党支部书记转缴城镇职工养老保险。健全补助制度,对正常离任、累计担任村党组织书记10年以上的,每人每年给予3000元生活补贴。建立党委书记定期与村支部书记交心谈心机制,及时疏导支部书记工作生活压力;对优秀村书记增加学历提升、外派学习机会,鼓励他们开展自学活动,提升自身素质。建立党内帮扶关爱基金,对生活特别困难的在职和离任村党支部书记开展常态化帮扶、临时性救助。大力开展“争星夺旗”“七一表彰”等活动,营造树红旗争红旗扛红旗的主旋律,激发村支部书记干事创业激情。
   (作者系宜城市委常委、组织部部长)
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